Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А57-31682/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-31682/2020
01 октября 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И.Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва

к обществу с ограниченной ответственностью "Крассар" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Энгельс, Саратовская область

о взыскании задолженности сборов за сопровождение груза в размере 31 910 руб. 40 коп.,

третье лицо: ФГУП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ" (105120, <...>, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика, третьего лица – не явились, уведомлены,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Российские железные дороги" с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крассар" о взыскании задолженности сборов за сопровождение груза в размере 31 910 руб. 40 коп.

Определением суда от 20.11.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.01.2021 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФГУП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ".

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явился представитель истца, который поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что обязанность по сохранности грузов в пути следования возложена на перевозчика, а также указывая, что груз не относится к категории номенклатурных, и не требуют сопровождения в пути следования.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов следует, что требования заявлены в связи с осуществлением истцом ОАО «РЖД» перевозок грузов в адрес ООО «Крассар» в период июнь - июль 2020 года по перевозочным документам СМГС в международном железнодорожном сообщении прибытием на станцию Анисовка Приволжской ж.д.

По мнению истца, грузы поименованные в перевозочных документах относятся к номенклатурным, в связи с чем, исходя из требований статьи 17 УЖТ РФ, их охрана в пути следования должна обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.

Из предоставленных материалов дела судом установлено, что истцом заявлены к взысканию следующие требования:

По перевозочным документам № 12277494, № 12277514, № 12277522, № 12277539, № 12319682, № 12319678, № 12319674, № 12319662 за сопровождение в июле 2020 года груза «томаты прочие» от станции пограничного перехода Озинки Приволжской ж.д. до станции назначения Анисовка Приволжской ж.д.

Перевозка грузов осуществлялась в вагонах № 29155637, № 52151958, № 52656998, № 52657152, № 52665494, № 52664091, № 52623923, № 52664141.

Исковые требования обосновываются наличием заключенного между ответчиком ООО «Крассар» и 3-м лицом ФГУП «ВО ЖДТ РФ» договора от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 «на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом».

Также наличием заключенного между ОАО «РЖД» и 3-им лицом ФГУП «ВО ЖДТ РФ» агентского договора от 08.12.2003г. № 57/жд (в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2018 года № 11).

Общая сумма начисленного ответчику сбора за сопровождение груза по территории железных дорог Российской Федерации по исковому заявлению составила 31 910,40 рублей.

Обязательное сопровождение по территории железных дорог Российской Федерации грузов относящихся к категории номенклатурных предусмотрено приказом Минтранса России от 04.03.2019г. № 70 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования».

Истец считает, что грузы, перевезенные в адрес ответчика, являются номенклатурными, и поскольку для осуществления их перевозки по территории железных дорог Российской Федерации привлекалось 3-е лицо, ответчик обязан оплатить сбор за сопровождение груза.

В подтверждение факта перевозки грузов и их сопровождения в пути следования истцом предоставлены в материалы дела перевозочные документы, приемосдаточные акты передачи груза под охрану, переписка сторон, договоры, уведомления.

Соблюдение претензионного порядка рассмотрения спора проверена судом, в материалы дела предоставлена направленная истцом в адрес ответчика претензия № 352/пр от 20.07.2020г. на общую сумму 31 910,40 рублей, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик предоставил отзыв и привел доводы, из которых следует, что истец необоснованно заявил требования, поскольку обязанность по сохранности грузов в пути следования возложена на перевозчика в силу статьи 785 ГК РФ, а также в связи с тем, что грузы, перевезенные в адрес ООО «Крассар» не относятся к категории номенклатурных, и не требуют сопровождения в пути следования.

Истец данную позицию оспаривает, в свою очередь предоставил возражения, которые приобщены к материалам арбитражного дела.

От 3-го лица в материалы дела поступил отзыв, согласно которому требования истца поддерживаются в полном объеме.

Рассмотрев предоставленные в материалы дела доказательства, оценив изложенные позиции сторон, суд приходит к выводу, что требования истца ОАО «РЖД» к ответчику по оплате сбора за сопровождение груза заявлены с соблюдением действующего законодательства.

Фактически судом установлено следующее.

Постановлением ФЭК России от 17.06.2003г. № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (зарегистрирован Минюстом России 09.07.2003г. под № 4882).

Пунктом 2.2.1. Прейскуранта № 10-01 указано, что при перевозке экспортных и импортных грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, грузоотправителем проставляется наименование груза и его код в соответствии с ГНГ, а также наименование и код груза в соответствии с ЕТСНГ.

Перевозчик при приеме груза к перевозке не определяет позицию груза, при заполнении накладной грузоотправитель сам указывает наименование груза и его код согласно Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов.

Ведение Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) осуществляется Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, созданным на основании Соглашения о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств (г.Минск, 14.02.1992г.) (Бюллетень международных договоров, 1993 г. № 1, с. 25).

Грузоотправителем при заполнении спорных накладных указан код ЕТСНГ 581233 - консервы всякие, перевозимые в вагонах-термосах, крытых вагонах и контейнерах.

В соответствии с пунктом 33 раздела II Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, утвержденного приказом Минтранса России от 04.03.2019г. № 70 «Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.04.2019г. под № 54411), грузы с кодом ЕТСНГ 581233 подлежат перевозке с охраной, обеспечиваемой грузоотправителями, грузополучателями или уполномоченными ими лицами по договору.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта, обеспечения транспортной безопасности, является Министерство транспорта Российской Федерации (пункт 1 Положения об этом министерстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395).

Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», определяет, что охрана наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования и специальных грузов осуществляется подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, войск национальной гвардии Российской Федерации и иными уполномоченными подразделениями. Перечни таких объектов и грузов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных требований федерального закона Правительство Российской Федерации Распоряжением от 23.07.2015г. № 1424-р утвердило перечень специальных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора. В данный перечень такой груз как «Консервы всякие, перевозимые в вагонах-термосах, крытых вагонах и контейнерах», номер позиции ЕТСНГ 581 - все наименования, начинающиеся на «581», кроме 581159, 20, 27, 32. не включен. Следовательно, подлежит охране по правилам части 1 ст. 17 УЖТ РФ.

В связи с чем довод ответчика о том что грузы, поступившие в его адрес не относятся к категории номенклатурных поскольку являются не консервами а полуфабрикатами не принимается судом как не подтвержденный материалами дела.

Пунктами 6, 8 приказа Минтранса России от 04.03.2019г. № 70 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования» установлено, что передача грузов между перевозчиком и ведомственной охраной осуществляется по приемо-сдаточному акту в соответствии с Порядком ведения приемо-сдаточных актов на железнодорожном транспорте.

В подтверждение обстоятельств сопровождения спорных грузов истцом предоставлены суду приемосдаточные акты ОАО «РЖД» и ФГП «ВО ЖДТ РФ» по пограничной станции Озинки Приволжской ж.д., станции назначения Анисовка Приволжской ж.д.

В перевозочных документах содержится информация о сопровождение груза уполномоченной грузополучателем ООО «Крассар» организацией ФГП «ВО ЖДТ РФ».

В материалы дела предоставлен договор от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 «на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом», заключенный между ответчиком ООО «Крассар» и 3-им лицом ФГУП «ВО ЖДТ РФ» для получения номенклатурных грузов следующих в прямом международном железнодорожном сообщении в адрес ООО «Крассар» на станцию Анисовка.

Пунктом 4.1.2. данного договора предусмотрена обязанность ответчика авансировать услуги предприятия охраны для продвижения грузов поступивших на территорию России.

Согласно пункту 2.1.1. агентского договора от 08.12.2003г. № 57/жд (в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2018 года № 11), заключенного между ОАО «РЖД» и ФГП «ВО ЖДТ России», на ОАО «РЖД», как перевозчика, возложена обязанность взыскивать плату за сопровождение и охрану вагонов (контейнеров) с грузами по инфраструктуре ОАО «РЖД» по ставкам договорного сбора, утвержденного предприятием охраны ФГП «ВО ЖДТ России».

В соответствии с предметом данного договора (раздел 1) ОАО «РЖД» по поручению ФГП «ВО ЖДТ России» обязуется от своего имени совершать юридические и иные действия, связанные с ведением расчетов за услуги по сопровождению и охране грузов в вагонах сменным способом, входящих в перечень грузов требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.

В материалы дела предоставлено письмо ответчика ООО «Крассар» от 24.12.2019г. № 121 направленное в адрес Приволжского ТЦФТО которым ответчик известил о приостановлении действия договора от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 с ФГП «ВО ЖДТ России» и просил до разрешения спорной ситуации осуществлять доставку в его адрес таможенных грузов, с гарантией возмещения всех платежей за сопровождение грузов.

Также в материалы дела предоставлено письмо ответчика ООО «Крассар» от 24.12.2019г. № 122 направленное в адрес ФГП «ВО ЖДТ России» с требованием не задерживать на пограничном переходе грузы, следующие в адрес ООО «Крассар» с последующей гарантией возмещения услуг по сопровождению грузов. Оплата услуг ФГП «ВО ЖДТ России» посредством совершения авансовых платежей ответчиком также была приостановлена.

С учетом изменения правоотношений сторон с 01 января 2020 года, ответчику был изменен порядок расчетов за услуги по сопровождению грузов посредством оплаты через агента - Приволжский ТЦФТО ОАО «РЖД» по факту прибывающих грузов.

Судом установлено, что в связи с невнесением ответчиком с декабря 2019 года авансовых платежей предприятию ФГП «ВО ЖДТ РФ», за период с 01.01.2020г. перевозчиком ОАО «РЖД» для продвижения таможенных грузов ООО «Крассар» при наличии гарантийных писем привлекалось вышеназванное охранное предприятие для обеспечения перевозочного процесса.

Данные обстоятельства также подтверждаются письмом ООО «Крассар» от 20.04.2020г. № 27 направленным в Приволжского ТЦФТО ОАО «РЖД», которым ответчик просил с 01.01. 2020г. приостановить начисление ему сбора за сопровождение и охрану таможенных грузов до разрешения судебного спора с 3-м лицом по существу взимания спорной платы, с гарантией возмещения всех причитающихся платежей.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными заявленные истцом исковые требования.

Правоотношения сторон не противоречат требованиям установленным статьей 1005 ГК РФ, согласно которой по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

При вынесении решения судом также принимается во внимание постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020г. которым было признано законным и обоснованным решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2020г. по делу № А57-3665/20.

Данными судебными актами признано не противоречащим действующему законодательству объявление публичных ставок сбора ФГП «ВО ЖДТ РФ» на сайте Охраны –WWW.ZDOHRANA.RU.

Ставка сбора за сменное сопровождение и охрану груза в вагонах берется от входной пограничной передаточной станции РФ до станции назначения, т.е. за расстояние перевозки от пограничной станции Озинки Приволжской ж.д. до станции назначения Анисовка Приволжской ж.д.

Расстояние перевозки по указанному маршруту составляет - 293км. По таблице Приложения № 2 к Приказу ФГП «ВО ЖДТ РФ» от 02.12.2019г. № К-10/354 ставка сбора за услуги по сменному сопровождению и охране грузов в одном вагоне составляет - 3324,00 руб. без учета НДС, или 3988,80 руб. с НДС.

Судом проверен расчет требований, предоставленный истцом в материалы дела, и признан правильным, со стороны ответчика контрарсчет не заявлен.

Довод ООО «Крассар» о том, что перевозчик за свой счет должен организовать охрану перевозимого груза, поскольку обязанность по сохранности грузов в пути следования возложена на перевозчика в силу статьи 785 ГК РФ не принимается судом.

Статьей 17 УЖТ РФ установлено, что охрана номенклатурных грузов в пути следования обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору, т.е. должна обеспечиваться ответчиком в силу прямого указания закона.

Из материалов не следует наличие обязанности перевозчика оказывать ответчику услуги по сопровождению грузов без оплаты и без заключения соответствующего договора.

В подтверждение исковых требований истцом предоставлен протокол от 07.02.2020г. о согласии 3-го лица ФГП «ВОЖДТ РФ» на сопровождение номенклатурных грузов ответчика ООО «Крассар» без получения авансовых платежей, под обеспечение ОАО «РЖД».

Данные документы приобщены судом к материалам арбитражного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что из существа сложившихся правоотношений сторон следует, что 3-е лицо ФГП «ВО ЖДТ РФ» привлекалось перевозчиком ОАО «РЖД» для сопровождения номенклатурных грузов ООО «Крассар» без получения предоплаты от ответчика.

Гарантийные письма ответчика от 24.12.19г. № 121, от 24.12.19г. № 122, от 20.04.20г. № 27, договоры от 01.04.2015г. № 8/НОР-1/978 «на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом», агентский договор от 08.12.2003г. № 57/жд (в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2018 года № 11) подтверждают данные обстоятельства.

Поскольку доказательств обратного ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При вынесении решения судом принимается во внимание позиция Арбитражного суда Поволжского округа, изложенная в постановлениях от 26.08.2021г. при проверке судебных актов с теми же лицами по аналогичным спорам - дела № А57-13646/2020, № А57-15705/2020.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судебные расходы распределены между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей платежным поручением, в связи с чем данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке возмещения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крассар» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Энгельс, Саратовская область в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, филиал Приволжская железная дорога, г. Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***> сборов за сопровождение груза в размере 31 910 руб. 40 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области О.И. Лузина