Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А63-3129/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-3129/2024
г. Ставрополь
20 июня  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня  2024 года.

                                                   Решение изготовлено в полном объеме  20 июня 2024 года.


           Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н., рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

           общества с ограниченной ответственностью «Инг Трейд», Республика Ингушетия, г. Назрань,  ОГРН <***>, ИНН <***>,

к муниципальному казенному учреждению Изобильненского муниципального округа Ставропольского края «Спорткомплекс «Юность», Изобильненский район, г. Изобильный, ОГРН <***>, ИНН <***>,

           третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края,  г. Изобильный, ИНН <***>,

Министерство физической культуры и спора Ставропольского края, г. Ставрополь, ИНН <***>,

о взыскании убытков (задолженности) по муниципальному контракту № ЭА-2 от 08.02.2022 под реестровым номером № 3260780046722000002 в размере 57 677 899 руб. 11 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2023 по 16.05.2024 в размере 5 544 996 руб. 66 коп., за период с 17.05.2024 по день вынесения решения из расчета ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на соответствующий период согласно статье 395 ГК РФ, судебных расходов на оплату услуг представителя по договору № 559 от 04.12.2023 в размере 3 211 144 руб. 78 коп., государственной пошлины 200 000 руб.

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 25.12.2023 № 2 (участвует посредством использования системы веб-конференции),   представителя ответчика ФИО2 - начальника,  представителя администрации ФИО3 по доверенности от 26.02.2024 № 01-10/2593, в отсутствие представителя министерства, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Инг Трейд», Республика Ингушетия, г. Назрань,  ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Изобильненского городского округа Ставропольского края «Спорткомплекс «Юность», Изобильненский район, г. Изобильный, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании убытков (задолженности) по муниципальному контракту № ЭА-2 от 08.02.2022 под реестровым номером № 3260780046722000002 в размере 57 677 899 руб. 11 коп.

 Определением от 02.04.2024  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края,  г. Изобильный, ИНН <***>, Министерство физической культуры и спора Ставропольского края, г. Ставрополь, ИНН <***>.

Представитель истца в судебном заседании  поддержал исковые требования. Указал, что в связи с удорожанием строительства общество понесло убытки в размере 57 677 899 руб. 11 коп. С заявлениями об изменении условий контракта либо его расторжении общество не обращалось ввиду сообщений ответчика о принятии мер к получению бюджетных ассигнований на сумму удорожания.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва. Считала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что размер бюджетных ассигнований на объект строительства  увеличен не был, обязательства по оплате выполненных работ  исполнены в соответствии с условиями  контракта.

Представитель администрации поддержала доводы отзыва и позицию ответчика. Считала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель министерства в судебное заседание не явился. В представленном 16.05.2024 ходатайстве третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела,  заслушав  представителей сторон и администрации, суд считает, что  исковые требования не подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

               Из представленных в материалы дела документов судом установлено,  что    08.02.2022 по итогам электронного аукциона между МКУ «Спорткомплекс Юность» соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации от 13.12.2023 №1964 - Муниципальное казенное учреждение Изобильненского муниципального округа Ставропольского края «Спорткомплекс «Юность») (далее - МКУ Спорткомплекс «Юность», ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Инг Трейд» (далее - ООО «Инг Трейд», истец) заключен муниципальный контракт № ЭА-2 на реконструкцию стадиона «Сигнал», Ставропольский край, Изобильненский городской округ, <...>.

          Согласно пункту 1.3 контракта результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или)  реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственной строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

             Цена контракта определена в пункте 2.1 в  сумме 192 259 664 руб., является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту. 

             В соответствии с пунктом 2.4 контракта источник финансирования контракта производится в рамках реализации Национального проекта «Демография» реализация регионального проекта «Спорт - норма жизни» из следующих средств: средства бюджета Ставропольского края на 2022 год, средства бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края на 2022 год. Объем финансового обеспечения, детализированный по кодам бюджетной классификации: 611 1102 061Р551391 414 310 - 192 259 664 руб.

            Пунктом 4.1 контракта установлен срок выполнения работы: с момента заключения контракта и до 30.11.2022. При этом подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

          Дополнительным соглашением от 28.11.2022 № 9 к контракту продлен срок выполнения работ до 30.12.2022.

          Дополнительным соглашением от 24.01.2023 № 13 к контракту цена контракта уменьшена на 0,30 руб. и составила 192 259 663 руб. 70 коп.

 22 декабря 2022 года истец направил в адрес МКУ Спорткомплекс «Юность»   обращение  (исх.№ 82-СТ) об оплате за выполненные работы по Контракту в части увеличения цены Контракта с учетом сметной стоимости работ, определенной по итогам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе государственной экспертизы проектной документации.


             В соответствии с результатами проверки достоверности пересчета стоимости на основании  сметной документации объекта строительства показатель (ФИО4) определен в размере 302 445 руб. 45 коп. Стоимость контракта определена в 201 728 руб. 13 коп. с учетом НДС, коэффициент корректировки цены контракта составил 1,4992.

              Письмом от 27.12.2022 № 268 МКУ Спорткомплекс «Юность» сообщило ООО «Инг Трейд», что увеличение цены контракта не представляется возможным в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств.

            На последующие обращения OOО «Инг Трейд» по вопросу увеличения стоимости выполнения работ   МКУ Спорткомплекс «Юность» письмами от 14.03.2023 № 64, от 14.09.2023 № 200 разъяснило, что в Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края направлены документы для включения Изобильненского городского округа Ставропольского края на получение в 2023 году субсидии за счет средств бюджета Ставропольского края, в рамках реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2018 № 619-П., в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.

            По результатам  рассмотрения писем ответчика  лимиты округу  увеличены не были, в связи с чем, ответчик отказался от увеличения цены контракта.

            В связи с неудовлетворением требований в досудебном порядке  истец обратился с иском в суд.  

Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо,  не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

   При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что при заключении между  истцом и ответчиком при заключении государственного контракта от 09.07.2019 возникли правоотношения, регулируемые параграфом 1 главы 37 ГК РФ - договором подряда. 

   В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

    В части 1 статьи 746 ГК РФ определено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711   Кодекса.

   В соответствии с нормами пункта 2 статьи 702 и статьи 708 ГК РФ начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

  Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что  по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

   Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и  стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

   Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и   федеральными законами.  

   Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

           Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее - Закон № 44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

  Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)   каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.  

   В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному  на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

 Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

 Соответственно, у арбитражного суда в соответствии с правилами о доказательствах и доказывании (статьи 64 - 68, 71 АПК РФ) отсутствует право и обязанность принимать во внимание не подтвержденные доказательствами доводы одной из сторон.

В подтверждение факта существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении контракта, истец сослался на возникновение обстоятельств существенного  возрастания стоимости  материалов, в том числе строительных материалов, и оборудования  и  обосновал  требования ссылками на частью 1 статьи 95 Закона 44-ФЗ,  постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление 1315), постановление Правительства Ставропольского края от 03.09.2021 № 454-п «О некоторых мерах, обеспечивающих возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, и который заключен в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта» (далее - постановление 454-п), соглашение от 22.04.2022 № 07713000-1-2020-017, заключенное между Министерством физической культуры и спорта Ставропольского края и Администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края, (далее -соглашение от 22.04.2022), положительное заключение повторной государственной экспертизы, утвержденное автономным учреждением Ставропольского края «Государственная экспертиза в сфере строительства» 14.11.2022.  

         Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК  РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что  исковые требования не подлежат  удовлетворению.

Подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Кодекса).

 В силу положений части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, либо по решению суда в случаях, установленных законом.

 Согласно п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

 В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ закреплено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

            В соответствии с пунктом  2.2  контракта изменение его существенных условий при исполнении не допускается, за исключением случаев: 1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта; 2)  при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по Контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской  Федерации цены контракта не более чем на 10 процентов цены контракта; 3)если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон  контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения  контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных Подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе, предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе обеспечения исполнения Контракта; 4) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

            Пунктом 2.4 контракта предусмотрено, что источник финансирования контракта производится в рамках реализации национального проекта «Демография» реализации регионального проекта «Спорт-норма жизни» из следующих средств: средства бюджета Ставропольского края на 2022 год, средства бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края на 2022 год.

         Оплата за выполненные работы в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 контракта осуществляется по цене,  установленной пунктом 2.1 контракта,  и производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

В соответствии со статьями 34, 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в данном Законе.

          Разделом 11 контракта установлен порядок его расторжения  и изменения его условий.  При этом пунктом 11.12 установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

           В соответствии с пунктом 2.1 контракта, его цена является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту.

           В соответствии с частью 5 статьи 709 ГК РФ если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

            Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

           Частью 6 статьи 709 ГК РФ установлено, что подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов, поскольку объем работ по Контракту определен в полном размере на момент заключения Контракта и в дальнейшем не изменялся.

           Ссылки истца на положения постановления № 1315 не могут быть приняты судом, так как пунктом 3 названного постановления высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с учетом положений настоящего постановления.

             Согласно разъяснениям, содержащимся  в определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2023 № 3170-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Основа» на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 2, пунктами 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» указанный пункт 3 постановления № 1315 носит рекомендательный характер, учитывает принцип самостоятельности бюджетов (статья 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации), являющихся, помимо прочего, источниками для выполнения обязательств по контрактам, заключенным для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            Согласно положениям  постановления № 454-п оно применяется   в отношении контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия;  заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере   закупок   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и муниципальных нужд» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края;  заключенных до 31 декабря 2022 года и обязательства по которым на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены; заключенных заказчиком Ставропольского края, указанным в перечне заказчиков Ставропольского края.

           В указанном перечне Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края  не поименовано.

           Согласно  пункту 1.1  постановления  № 454-п изменение цены контракта возможно,    если  осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, а при необходимости изменения (увеличения) цены контракта до размера, превышающего стоимость объекта капитального строительства, указанную в краевой адресной инвестиционной программе на текущий год и плановый период и (или) правовом акте Правительства Ставропольского края о принятии решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов капитального строительства, срок реализации которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий год и плановый период (при его наличии), такое изменение (увеличение) цены контракта осуществляется после внесения соответствующих изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий год и плановый период или сводную бюджетную роспись бюджета Ставропольского края на текущий год и плановый период, краевую адресную инвестиционную программу на текущий год и плановый период и (или) решение о бюджетных инвестициях.

 Указанные в названном пункте условия в данном случае отсутствуют.

            С заявлениями об изменении либо расторжении контракта  истец ни к ответчику, ни в суд не обращался.

    Статья 12  ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав право требования возмещения убытков.

  Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

  Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

   Как предусмотрено статьей 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

          В соответствии с пунктом 12  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25  «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 25)  по  делам  о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства  или  причинения  вреда,  наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

          Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) предусматривает, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393  ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

 Согласно содержащимся в пункте 5 постановления  № 7   разъяснениям кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.

   Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Недоказанность одной из указанных составляющих свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности.

   Исходя из характера правоотношений по требованиям о возмещении убытков, вытекающим из обязательств вследствие причинения вреда, обязанностью суда является выяснение действительных обстоятельств дела, а именно - установление причин образования убытков у ответчика, их размер и наличие причинной связи с действиями истца.

  Под причинной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его. Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия его вины в причинении вреда.

          Истец просит взыскать убытки (ущерб) в размере 57 677 899 руб. 11 коп., что составляет  30 % от цены контракта № ЭА-2 от 08.02.2022, однако  доказательства причинения ему ущерба не представлены.

          С предложением  о  внесении изменений в условия контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы,  используемые при исполнении контракта истец обратился в МКУ Спорткомплекс «Юность»  22.12.2022,  тогда как на указанную дату   с учетом положений дополнительного соглашения от 28.11.2022 № 9 работы должны были быть практически завершены (срок выполнения работ до 30.12.2022).

          При таких обстоятельствах негативные последствия в виде повышения цен на строительные материалы, которые могли быть приобретены истцом ранее (с учетом графика выполнения работ), не могут быть возложены на заказчика.

          Следовательно, истцом не   доказан факт причинения вреда ответчиком и размер причиненных убытков, которые произвело или должно будет произвести общество для восстановления нарушенного права. 

        Истец является коммерческим юридическим лицом и в силу статьи 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, на свой риск. Заключение контракта на строительство объекта осуществлено  истцом в рамках обычной хозяйственной деятельности.

         Являясь профессиональным участником рынка по строительству объектов недвижимости, при участии в закупочных процедурах и начале выполнения работ общество могло сопоставить предполагаемые  объемы работ  и возможности их выполнения в предусмотренные сроки, а также могло реализовать  права, предусмотренные статьями 716-719 ГК РФ.

 На основании пункта 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах (подпункт 3).

В соответствии с ч.6 ст. 65 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

Доказательств обращения к заказчику с запросами о даче  разъяснений истец в суд не представил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В силу пункта 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 данной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 названной статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (статья 719 ГК РФ).

           Истец  с заявлением об отказе от исполнения обязательств по контракту не обратился.

           Таким образом, по результатам исследования представленных   в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований   о взыскании убытков (задолженности) по муниципальному контракту № ЭА-2 от 08.02.2022 под реестровым номером № 3260780046722000002 в размере 57 677 899 руб. 11 коп.

            В связи с отказом в иске о взыскании убытков не подлежат удовлетворению требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2023 по 16.05.2024 в размере 5 544 996 руб. 66 коп., за период с 17.05.2024 по день вынесения решения из расчета ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на соответствующий период согласно статье 395 ГК РФ, судебных расходов на оплату услуг представителя по договору № 559 от 04.12.2023 в размере 3 211 144 руб. 78 коп.

            Расходы по   уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.  В связи с предоставлением истцу  при принятии искового заявление отсрочки уплату государственной пошлины она взыскивает с в доход федерального бюджета. 

    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

                                                                            РЕШИЛ:

            в удовлетворении   исковых требований отказать.

            Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Инг Трейд», Республика Ингушетия, г. Назрань,  ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.   

            Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу.

            Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 


          Судья                                                                                               М.Н.Кузьмина