Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А12-27710/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-27710/2020

«17» марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 9 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой З.Б. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Оздоровительный комплекс "Дон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ЭкоГрад" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 55 227 руб. 72 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

от третьего лица – не явились, извещено.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (далее – истец, ООО "Управление отходами - Волгоград") к обществу с ограниченной ответственностью "Оздоровительный комплекс "Дон" (далее – ответчик, ООО "Оздоровительный комплекс "Дон") с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 18.07.2019 г. № 24552 за период с июля по декабрь 2019 г. в размере 55 227 руб. 72 коп.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве; оспаривает факт оказания услуг ответчиком.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЭкоГрад" (далее – ООО "ЭкоГрад", третье лицо).

Третье лицо, извещённое надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось; дело на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. №47/23 и от 20.12.2019 № 44/1 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 514,14 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020 соответственно.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Между ООО «Оздоровительный комплекс «Дон» и ООО «Управление отходами - Волгоград» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 24552 от 18.07.2019 (далее по тексту - Договор).

В соответствии с указанными нормативными актами стороны в Приложении к договору согласовали места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Расчет производится исходя из норматива накопления и выглядит следующим образом: Тарифы (неизменная величина) установленные в соответствии с приказами КТР № 47/23 и КТР № 44/1. Среднемесячный норматив накопления ТКО, установленный в соответствии с приказом от 30.06.2017 № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области».

Ответчик настаивает на том, что в 2019 г. услуга истцом фактически не оказывалась, так как решение о включении в Реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Волгограда площадки ответчика, расположенной по адресу <...> Департаментом городского хозяйства Администрации Волгограда было принято только 27.02.2020 г.

Ответчик указывает, что только с указанной даты у ООО «Управление отходами-Волгоград» появились правовые основания для вывоза твердых коммунальных отходов с площадки, принадлежащей ООО «Оздоровительный комплекс «Дон».

Между тем, процесс образования ТКО является закономерным, объективным и непрерывным.

Истец отмечает, что действующее законодательство Российской Федерации в сфере обращения с ТКО не содержит запрет на складирование ТКО вне зоны деятельности юридического лица, а именно на контейнерных площадках, расположенных вблизи объектов согласно Территориальной Схеме обращения с ТКО для договоров с установленным нормативом накопления ТКО.

Деятельность по созданию, содержанию и включению в реестр Территориальной схемы мест (площадок) накопления ТКО к компетенции Регионального оператора не относится.

Также суд не принимает довод ответчика о вывозе ТКО силами ООО "ЭкоГрад" на основании заключенного с третьим лицом договора №91-0,75/17 ЭГК от 01.01.2017 г., поскольку согласно п.1 указанного договора ООО «ЭкоГрад» принимает на себя обязательство по оказанию услуг по транспортированию и передаче для дальнейшего размещения отходов производства и потребления в твердой фазе.

Также из представленных ответчиком актов выполненных работ по договору за спорный период следует, что ООО «ЭкоГрад» оказал ответчику услугу по транспортированию и передаче для дальнейшего размещения отходов, не относящихся к ТКО.

Следовательно, предметом данного договора является оказание услуг по вывозу отходов, не относящихся к ТКО.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив доводы ответчика, суд приходит к выводу, что им не доказаны обстоятельства, исключающие оплату услуг по вывозу ТКО в заявленный период.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оздоровительный комплекс "Дон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 55 227 руб. 72 коп., а также 2 209 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 018 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова