Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А15-1732/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-1732/2019
26 августа 2019 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена26 августа 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено26 августа 2019 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» о взыскании 8565065 руб. 26 коп. основного долга и пени за просрочку платежа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Коммунсервис» о взыскании 5 569 361 руб. 83 коп. основного долга за период с 01.01.2018 по 01.01.2019 и 2 995 703 руб. 43 коп. пени за несвоевременное внесение платы по договору водопользования от 27.08.2014 №222.

Определением от 14.06.2019 произведена замена судьи Ахмедова Д.А. и дело №А15-1732/2019 передано на рассмотрение судье Лачинову Ф.С.

Определением от 23.07.2019 рассмотрение дела отложено на 26.08.2019.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу спора не заявили.

В связи с этим дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон и по имеющимся в нем материалам.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД, Уполномоченный орган) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» (далее - предприятие, водопользователь) заключен договор водопользования (далее - договор) на предоставление в пользование воды из Канала им. Октябрьской революции (пункт 1 раздела I договора) с целью изъятия водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для совместного водопользования (пункт 2,3 раздела I договора), предоставленный в границах водного объекта, расположенного в Республике Дагестан, г. Махачкала, <...> км. от головы канала в районе поселка, географические координаты: северная широта - 42°54 05" восточная долгота - 47°35'71" (подпункт «б» пункта 5 раздела I договора), зарегистрированный 02.09.2014 г. в государственном водном реестре за регистрационным номером 05-07.03.ОО.ОО2-К-ДХИО-С-2014-00341/00 (раздел IX договора).

Ответчик обратилось в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в пользование водой Канала им. Октябрьской революции в районе п. Н.Хушет.

Заявителем в Уполномоченный орган представлены документы необходимые для предоставления водного объекта в пользование согласно пункту 26 приказа Минприроды России от 12.03.2012 г. № 57, в связи с чем заключен договор.

Согласно разделу I договора Уполномоченным органом, действующим в соответствии с водным законодательством, предоставлен, а водопользователем принят в пользование воду из Канала им. Октябрьской революции для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Подпунктом «е» пункта 19 раздела III договора водопользователь обязан вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 9 раздела II договора установлено, что размер платы за пользование водным объектом составляет 5 532 604,48 руб. в год. Расчет размера платы за пользование водным объектом указан в приложении № 1 к договору, который согласно абзацу 2 пункта 9 раздела II договора является неотъемлемой его частью.

Пунктом 12 раздела II договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет уполномоченного органа (пункт 9 постановления № 764), указанный в договоре, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 13 раздела II договора подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования является представление им в Уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

По представленным истцом в материалы дела документам, видно, что плата за пользование водными объектами водопользователем за указанный период ни разу не вносилась.

Задолженность платы водопользователя перед федеральным бюджетом и республиканским бюджетом Республики Дагестан по договору по состоянию на 01.01.2019 г. составляет сумму в размере 8 565 065,26 руб., в том числе сумма задолженности платы за пользование водным объектом составляет 5 569 361,83 руб. и сумма по пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом составляет 2 995 703,43 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 14.02.2019 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочие по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.04.2016 г. № 103, Минприроды РД пунктом 8.23.11. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области водных отношений, предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Дагестан, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Таким образом, Минприроды РД в установленном законом порядке заключает договоры водопользования и выступает в качестве Уполномоченного органа.

В статье 13 Водного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор водопользования обязан содержать размер платы, условия и сроки ее внесения. Статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы, порядок расчета и взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. № 764 (далее - постановление № 764). Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 30.12.2006 г. № 876 (далее - постановление № 876).

Пунктом 3 постановления № 764 установлено, что платежным периодом признается квартал (абзац 2 пункта 10 раздела II договора).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие оплату образовавшейся задолженности в сумме 5569361 руб. 83 коп.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленными ему законодательством правами, в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, не представил доказательств, опровергающих исковые требования истца.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за поставленную воду в сумме 5569361 руб. 83 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы в размере 2995703 руб. 43 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Судом расчет пени по договорам проверен и признан правильным.

Таким образом, исковые требования в части взыскания с ответчика пени за несвоевременное внесение платы в размере 2995703 руб. 43 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 65825 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 5569361 руб. 83 коп. основного долга, 2995703 руб. 43 коп. пени за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 65825 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Ф.С. Лачинов