Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А01-1742/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-1742/2017
г. Майкоп
21 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2017 г.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Афашагова М.А., ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Г.Яковенко, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-1742/2017 по исковому заявлению Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН 0106009807, ОГРН 1020100823841) к к обществу с ограниченной ответственностью "Ковалком" (ИНН 0107027206, ОГРН 1140107001451) о взыскании штрафных санкций в размере 1000 рублей, в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея обратилось в арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ковалком" о взыскании штрафных санкций в размере 1000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.07.2017 г. указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.09.2017 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, предварительное заседание назначено на 17.10.2017 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2017 г. суд назначил дело к судебному разбирательству на 08.11.2017 г.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.11.2017 г. судебное заседание по делу отложено до 14.12.2017 г.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Информация о ходе судопроизводства, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснил, что при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе если:

- несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;

- копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 части 4 статьи 121 АПК РФ).

Определения суда направлены по юридическому адресу ответчика (385141, Республика Адыгея, Тахтамукайский район пгт. Энем, ул. Перова, д. 35) заказным порядком с уведомлением, что подтверждается возвращенными в суд первой инстанции почтовыми конвертами, с отметкой органа связи об истечении сроков хранения.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Указанные правила соблюдены отделением связи.

При отправлении заказных писем с заданными почтовыми идентификаторами были соблюдены пункты 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343).

В этой связи, суд разъясняет, что риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшем получение и обработку входящей корреспонденции (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"). Ответчик, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность согласно статье 2 ГК РФ на свой риск, обязан надлежащим образом организовать и обеспечить получение ими почтовой корреспонденции по адресу, сообщенному регистрирующему органу и внесенному в ЕГРЮЛ.

Согласно отчету о публикации судебных актов, информация о движении дела была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции исходит из принятия им надлежащих мер к извещению ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Ковалком» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>) и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Тахтамукайком районе Республики Адыгея (регистрационный номер 001-006-057776).

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» общество является плательщиком страховых взносов и страхователем.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, УПФРФ в Тахтамукайском районе Республики Адыгея проведена проверка в отношении общества по вопросу своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2016 года, сотрудниками Пенсионного фонда установлено непредставление обществом в установленный срок сведений индивидуального учета.

Результаты проверки зафиксированы в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2017 г. № 001S18170000061.

Согласно имеющемуся в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, указанный акт выслан в адрес общества.

По результатам рассмотрения акта УПФРФ в Тахтамукайском районе Республики Адыгея вынесено решение от 10.03.2017 г. № 001S19170000193 о начислении обществу штрафа (финансовой санкции) в размере 1 000 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное решение направлено в адрес общества, что подтверждается списком заказных писем, поданных заявителем на почту.

Впоследствии, требованием от 10.04.2017 г. обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в срок до 20.04.2017 г. Данное требование направлено в адрес общества, что подтверждается списком заказных писем, поданных управлением на почту.

Неисполнение обществом названного требования явилось основанием для обращения УПФРФ в Тахтамукайском районе Республики Адыгея в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пункт 2.2 статьи 11 указанного закона (в редакции закона на дату предоставления отчета) предусматривает, что страхователь ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Исследованными доказательствами подтверждено, что ООО «Ковалком» отчет СЗВМ предоставлен 17.01.2017 г.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Ковалком» соответствующие сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представлены с нарушением установленного законом срока.

Следовательно, в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального учета в отношении застрахованных лиц.

Факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела.

Частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на сторону, виновную в возникновении спора.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

заявление Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, а. Тахтамукай, ул. Совмена, 8) к обществу с ограниченной ответственностью "Ковалком" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, пгт. Энем, ул. Перова, 35) о взыскании штрафных санкций в размере 1 000 рублей, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ковалком" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, пгт. Энем, ул. Перова, 35) в пользу заявлению Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, а. Тахтамукай, ул. Совмена, 8) финансовые санкции за нарушения законодательства в размере 1 000 рублей (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ковалком" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, пгт. Энем, ул. Перова, 35) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Афашагов М.А.