Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А51-7379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7379/2018
г. Владивосток
25 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Риолит" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.07.2009, место нахождения 690002, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, место нахождения 690003, <...>)

о взыскании с Владивостокской таможни 99 992,59 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/270614/0019606 за период с 23.08.2014 по 11.06.2015, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей,

при участии в заседании: от заявителя ФИО2 по доверенности от 01.08.2016, паспорт,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Риолит» обратилось в суд к Владивостокской таможне с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни 99 992,59 рублей процентов, на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/270614/0019606, за период с 23.08.2014 по 11.06.2015, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны заявителя и ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Таможенный орган в отзыве на заявление предъявленные требования оспорил, указав, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в июне 2014 года на территорию таможенного Союза, членом которого является Российская Федерация, в адрес Заявителя поступил товар, который был задекларирован во Владивостокской таможне по ДТ №10702020/270614/0019606.

В ходе таможенного контроля Владивостокской таможней был сделан вывод о том, что заявленные декларантом сведения могут являться недостоверными, а документы не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров по спорным ДТ.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров, ввезенных и задекларированных по спорной декларации, таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

В результате корректировке товаров, таможенный орган дополнительно начислил таможенные пошлины и налоги по ДТ №10702020/270614/0019606 в размере 1 509 868,50 руб.

Не согласившись с данным решением о корректировке таможенной стоимости товаров. Общество обратилось в адрес таможенного органа с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган в ответ на данное заявление своим письмом от 25.12.2014 года № 15-28/58627 оставил данное заявление без рассмотрения, фактически отказав в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ.

Не согласившись с таким отказом. Общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу А51-2086/2015 было признано незаконным решение Владивостокской таможни от 25.12.2014 года № 15-28/58627 об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10702020/270614/0019606 в связи с его несоответствием ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

После вступления судебного акта в законную силу. Заявитель повторно 21 мая 2015 года обратился в адрес Ответчика с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №7-15ИУ от 21.05.2015 года, которое было получено таможенным органом 21 мая 2015 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Денежные средства были возвращены Владивостокской таможней на расчетный счет Общества 11.06.2015 года, что подтверждается платежными поручениями №137 от 11.06.2015, №34 от 11.06.2015 на общую сумму в размере 1 509 868,50 руб.

Посчитав, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней был осуществлен без учета процентов, ООО «Риолит» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требование общества подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закона №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02 июня 2015 года по делу №303-КГ 14-7912.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона №311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

Учитывая, что сумма таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости спорных товаров, была внесена в бюджет путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания на сумму денежного залога, внесенного обществом, суд приходит к выводу, что взыскание произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.

Данное обстоятельство предполагает придание спорным денежным средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Вместе с тем, незаконность решения о корректировке таможенной стоимости спорных товаров установлена в судебном порядке в рамках рассмотрения дела № А51-2086/2015. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данного дела, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора. Учитывая изложенное, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Судом установлено, что возврат денежных средств произведен таможенным органом 16.03.2015.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств от 22.08.2014, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 11.06.2015, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 23.08.2015 по 11.06.2015.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан корректным.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Риолит» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702020/270614/0019606 в размере 99 992 (девяносто девять тысяч девятьсот девяносто два) рубля 59 копеек за период с 23.08.2014 по 11.06.2015, а также 4 000 (четыре тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Саломай В.В.