Решение от 12 февраля 2017 г. по делу № А68-10506/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-10506/2016
город Тула
13 февраля 2017 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

в порядке упрощенного производства рассмотрел дело по заявлению государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 305715201700112, ИНН <***>)

о взыскании 1 692,08 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Тульское РО Фонда социального страхования в Российской Федерации, заявитель) 05.12.2016 обратилось в Арбитражный суд Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 070,10 руб., пени в сумме 8,94 руб. и недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 604,50 руб., пени в сумме 8,54 руб. за 2011 год по требованиям об уплате недоимки, пеней и штрафов № 661/31 от 12.07.2011, № 962/32 от 04.08.2011, № 962/32 от 23.09.2011.

Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок на подачу в арбитражный суд настоящего заявления.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 228, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В сроки, установленные определением суда от 12.12.2016 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзыв на заявление ответчиком в суд не представлен, возражений не заявлено.

В соответствии с положениями части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), действующего в спорном периоде, ИП ФИО1 являлтся плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу частей 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика.

Частью 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 5 статьи 19 названного закона решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичные правила применялись и к пени.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) на страхователей возложена обязанность в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Нормы Закона N 125-ФЗ в 2011 году не устанавливали сроки взыскания страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (и не предусматривали возможности взыскания указанных страховых взносов в 2011 году в порядке, установленном Федеральным законом 24.07.2009 N 212-ФЗ), но данный факт не означает, что страховщик вправе был взыскивать указанные стразовые взносы без ограничения срока.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действия (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулировались данным Федеральным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как установлено пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции, действовавшей в спорном периоде, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление о взыскании налога и пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанные сроки подлежали применению и к требованиям о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний.

Из материалов дела следует, что в адрес ИП ФИО1 направлены требования об уплате недоимки, пеней и штрафов № 661/31 от 12.07.2015 (срок исполнения – 30.07.2011), № 962/32 от 04.08.2011 (срок исполнения – 22.08.2011), № 962/32 от 23.09.2011 (срок исполнения – 10.10.2011).

Указанные требования не исполнены.

Решение о взыскании с ИП ФИО1 недоимки и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, ГУ Тульское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не принимало (такие решения суду не представлены).

На момент обращения Государственного учреждения – Тульское региональное отделения Фонда социального страхования РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением (05.12.2016), сроки на взыскание страховых взносов, указанных в приведенных требованиях, истекли.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Заявитель не указал уважительных причин, вследствие которых пропущен данный срок, суд их тоже не усматривает. Оснований для восстановления пропущенного срока на подачу в суд заявления о взыскании с ИП ФИО1 недоимки по страховым взносам не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки и пени в общей сумме 1692,08 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова