Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А56-62747/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62747/2021
23 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023 Санкт-Петербург город площадь Ломоносова дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <***>)

ответчики: 1. Общество с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ ВИТ" (141207, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПУШКИНО ГОРОД, ЧЕХОВА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 503801001)

2. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга" (92007, <...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2004, ИНН: <***>, КПП: 781601001);

3. Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №359 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» (192007, <...>, ЛИТЕР А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 781601001);

4. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (191023, <...>, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 784101001)

5. Акционерное общество "Почта России" (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 772401001)

6. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района Санкт-Петербурга" (192007 Санкт-Петербург город улица Расстанная 20 лит.а, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.01.2008, ИНН: <***>),

7. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям Фрунзенского района Санкт-Петербурга" (192007 Санкт-Петербург город улица Расстанная 20 А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.02.2009, ИНН: <***>,

8. Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга (192241, Санкт-Петербург город, улица пражская, дом 46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: <***>).

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, <...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

об обязании исполнить обязательства,

при участии: согласно протоколу от 15.09.2022,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ ВИТ", Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга", Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №359 Фрунзенского района Санкт-Петербурга», Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга, Акционерному обществу "Почта России", в котором просил:

- Обязать ООО «Корпорация ВИТ», СПб ГБУ СОН «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга», СПб ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 359 Фрунзенского района Санкт-Петербурга», АО «Почта России» в установленном законом порядке выполнить работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...> лит А, в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- Обязать Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга выполнить ремонт и реставрацию территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», включая ограду, расположенную в границах территории, в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

- Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с каждого из ответчиков в пользу КГИОП как 50 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 100 000 рублей в месяц по требованиям, указанным в пунктах 1,2 просительной части настоящего искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда с каждого из ответчиков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района Санкт-Петербурга", Санкт-петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям Фрунзенского района Санкт-Петербурга", Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2021 в удовлетворении ходатайства ООО «Корпорация ВИТ» о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга отказано.

В порядке статьи 49 АПК РФ к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, в которых Комитет просил:

1. Обязать в установленном законом порядке в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...>, лит. А:

1.1. ООО «Корпорация ВИТ» в части «Главное здание», «Баня», «Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы»;

1.2. СПб ГБУ Социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в части «Лазарета»;

1.3. Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга в части «Колокольни».

2. Обязать Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в установленном законом порядке в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...>, лит. А включая ограду, расположенную в границах территории.

3. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с каждого из ответчиков по требованиям, указанным в частях 1 и 2 просительной части уточненного искового заявления (по пункту 1: ООО «Корпорация ВИТ», СПб ГБУ Социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга», Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга; по пункту 2 Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга), в пользу КГИОП как 50 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 100 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда (с каждого из ответчиков).

Определением от 21.04.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Окончательно уточнив требования (от 12.08.2022) Комитет просит:

1. Обязать в установленном законом порядке в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Расстанная, д, 20, лит. А:

1.1.ООО «Корпорация ВИТ» в части «Главное здание», «Баня», «Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы»;

1.2.СПб ГБУ социального обслуживания населения «Комплексный центрсоциального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга»в части «Главное здание» и «Лазарет»;

1.3 Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга в части «Колокольня».

2.Обязать Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в установленном законом порядке в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, в части территории зеленых насаждений общего пользования городского значения № 17212 «Сквер б/н у д. 20 по Расстанной ул.», включая ограду, расположенную в границах территории объекта культурного наследия.

3.Обязать Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербургав установленном законом порядке в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, за исключением территории, указанной в пункте 2 просительной части настоящего искового заявления.

Уточнения приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании 15.09.2022 представитель КГИОП настаивал на удовлетворении заявления с учетом уточнения.

Представитель Администрации, считая требования необоснованными в связи с неопределением границ земельного участка, указала, на отсутствие у Администрации обязанности по содержанию объектов и сооружений, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ООО «Корпорация ВИТ» возражала против установления КГИОП срока для исполнения судебного акта равного 36 месяцам, просила увеличить срок на исполнение до 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, ответчик указала, что в здании имеется имущество (лестницы), принадлежащее на праве собственности Санкт-Петербургу.

Представитель Администрации также не согласилась с установлением срока в размере 36 месяцев, просила в случае удовлетворения иска установить срок 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

СПб ГБУ социального обслуживания населения «Комплексный центрсоциального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга», Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Дело рассмотрено в отсутствии указанных представителей по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Распоряжением Комитета от 26.04.2016 №40-66 утверждено охранное обязательство (далее - охранное обязательство) в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)» по адресу: <...>, лит. А (далее - Объект).

29 апреля 2021 года Комитетом проведено мероприятие по систематическому наблюдению в отношении объекта по результатам которого установлено, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства на основании задания, результатов технического обследования и разрешения КГИОП требовалось выполнить ремонт и реставрацию Объекта (в составе: Главное здание, Баня, Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы, Колокольня), на основании документации, согласованной с КГИОП, в течение 60 месяцев со дня утверждения охранного обязательства, то есть в срок до 26.04.2021.

Согласно п. 3.37 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 651, Комитет уполномочен обращаться в суд с исками о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия в натуре.

Ссылаясь на статью 11 Федерального Закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положение о Комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 651, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования Комитета подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В ходе мероприятия по контролю проведен визуальный осмотр, которым установлено, что ремонт и реставрация Объекта (в составе: Главное здание, Баня, Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы, Колокольня), предусмотренные подпунктом 1 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства, не проведены.

При осмотре установлено, что Объект (в составе: Главное здание, Баня, Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы, Колокольня) находится в ненадлежащем техническом состоянии:

-имеются сильные загрязнения фасадов, деструкция, шелушение окрасочного слоя, фрагментарная окраска в цвет, отличный от основного;

-на фасадах имеются трещины, участки деструкции, утраты штукатурного слоя до кирпичной кладки;

-на участках отмостки произрастает самосевная растительность;

-в оконных проемах первого этажа установлены металлические решетки, нарушающие предмет охраны Объекта, утвержденный распоряжением КГИОП от 09.08.2017 № 376-р

-оконные заполнения в неудовлетворительном состоянии - участки утрат стеклянных заполнений, установлены фанерные вставки, нарушающие предмет охраны;

-система наружного водоотведения находится в неудовлетворительном техническом состоянии - отсутствуют участки водосточных труб на дворовом фасаде «Главного здания» и «Бани»;

-на «Главном здании» аварийное состояние архитектурных элементов (венчающего карниза), выполнена установка защитной сетки в зоне венчающего карниза и участков лицевого фасада, участки утрат архитектурно-художественных элементов (модульонов венчающего карниза), утраты остекления оконных заполнений;

-участки коррозии, деструкция окрасочного слоя металлического дверного заполнения главного входа «Главного здания», не соответствующего предмету охраны - «исторические оконные и дверные заполнения - материал (дерево), исторический рисунок»; в дверном проеме установлен металлический козырек, не являющийся предметом охраны Объекта;

-на дворовом фасаде «Главного здания» установлено дверное заполнение, а также металлический козырек, не соответствующие предмету охраны - «исторические оконные и дверные заполнения - материал (дерево), исторический рисунок»;

на лицевом фасаде «Главного здания» в оконных заполнениях установлены воздуховодные трубы (4 шт.), нарушающие предмет охраны;

-габариты и конфигурация двух прямоугольных дверных проемов на фасадах «Покойницкой с церковью Покрова Пресвятой Богородицы» не соответствуют предмету охраны - «историческая конфигурация и габариты оконных и дверных проемов (с полуциркульным завершением)».

На основании заявления ООО «Корпорация ВИТ» выдано задание на проведение работ по сохранению Объекта от 13.02.2017 № 01-52-137/17-0-1.

На момент проведения мероприятия по систематическому наблюдению разрешения на проведение работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства в отношении Объекта (в составе: Главное здание. Баня, Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы, Колокольня), в КГИОП не запрашивались и КГИОП не выдавались. Указанные требования охранного обязательства не исполнены в установленный срок.

В соответствии подпунктом 2 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства на основании задания, результатов технического обследования и разрешения КГИОП требовалось выполнить ремонт и реставрацию фасадов Объекта (в составе: Лазарет, Николаевская гимназия), на основании документации, согласованной с КГИОП, в течение 48 месяцев со дня утверждения охранного обязательства, то есть в срок до 26.04.2020.

По визуальному осмотру установлено, что ремонт и реставрация фасадов Объекта, предусмотренные подпунктом 2 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства, проведены, указанные требования охранного обязательства исполнены в отношении «Николаевской гимназии» в составе Объекта. Работы проведены на основании задания КГИОП на научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы по сохранению (от 30.10.2012), проектной документации, согласованной КГИОП, и разрешения на производство работ от 26.06.2017 № 01-53-674/17-0-0 (заказчики работ - администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга, СПбГБУ «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района Санкт-Петербурга», СПбГБУ «Центр Семьи Фрунзенского района Санкт-Петербурга»). Отчетная документация утверждена КГИОП 23.11.2017 №01-26-8932/17, акт приемки выполненных работ не оформлялся.

В отношении объекта «Лазарет» в составе Объекта ремонт и реставрация фасадов, предусмотренные подпунктом 2 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства, не проведены, указанные требования охранного обязательства не исполнены.

По визуальному осмотру установлено, что «Лазарет» в составе Объекта находится в неудовлетворительном техническом состоянии:

- имеются сильные загрязнения фасадов, деструкция, шелушение окрасочного слоя, фрагментарная окраска в цвет, отличный от основного;

- на фасадах имеются трещины, участки деструкции, утраты штукатурного слоя до кирпичной кладки;

- локальные утраты архитектурно-художественных элементов (венчающего карниза);

- в отсутствие разрешения КГИОП установлены металлопластиковые окна в уровне 1-3 этажей, а также в оконных проемах в уровне 1 этажа и двух окон 2 этажа установлены металлические решетки, нарушающие предмет охраны.

На основании заявления СПбГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» КГИОП выдано задание от 24.05.2018 № 01-52-773/18-0-2 на проведение работ по сохранению Объекта (изготовление проектной и сметной документации по ремонту фасада здания) в части помещений 1-Н, 2-Н, 5-Н («Лазарет») Заявлений о выдаче разрешения на производство работ до настоящего времени в КГИОП не поступало. Таким образом, охранное обязательство в данной части не исполнено.

В соответствии подпунктом 3 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства требовалось разработать проект по сохранению объекта культурного наследия «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)» (территория и ограды) в течение 24 месяцев со дня утверждения охранного обязательства, то есть в срок до 26.04:2018.

Проектная документация по сохранению объекта культурного наследия «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)» (территория и ограды) до настоящего времени в КГИОП не поступала. Подпункт 3 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства не исполнен.

В соответствии подпунктом 4 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства требовалось выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)» (территория и ограды) на основании задания и разрешения КГИОП в соответствии с документацией в течение 40 месяцев со дня утверждения охранного обязательства, то есть в срок до 26.08.2019.

По визуальному осмотру территория и ограда находятся в неудовлетворительном состоянии- имеются участки утрат, деструкции каменной кладки ограды.

Работы по сохранению Объекта в части территории и ограды не выполнены, задания и разрешения в КГИОП не запрашивались и КГИОП не выдавались. Подпункт 4 пункта 13 раздела 2 охранного обязательства не исполнен.

Объект культурного наследия «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)» в составе объектов: «Главное здание», Александрийская гимназия», «Николаевская гимназия» «Лазарет» «Баня» «Флигель», «Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы» представляет собой единый комплекс недвижимого имущества, расположенный но адресу Санкт-Петербург ул. Расстанная, д. 20, лит. А (кадастровый номер 78:13:7317:0:42).

Согласно выпискам из ЕГРН собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу Санкт-Петербург ул. Расстанная, д. 20, лит. А, является Санкт-Петербург.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В Реестре собственности Санкт-Петербурга учтены следующие помещения, расположенные в Объекте: 13-Н, 23-Н, 52-Н, 46-Н, 20-Н, 21-Н, 3-Н, 53-Н-H, 7-Н, 6-Н, 4-Н, 11-Н, 10-Н,12-Н, 14-Н, 15-Н, 18-Н, 48-Н, 47-Н, 22-Н, 16-Н, 43-Н, 44-Н, 49-Н, 50-Н, 51-Н, 73-Н, 17-Н, 26-Н, 25-Н, 54-Н, 55-Н, 56-Н, 57-Н, 58-Н, 72-Н, 5-Н, 2-Н, 45-Н, 9Н, 1Н, помещение 32Н, ЗЗН, 34Н, 35Н, 59Н, 60Н, 61Н, 62Н, 63Н, 64Н, 65Н, 66Н, 67Н, 68Н, 69Н, 70Н, 7IH, 9ЛК, 10ЛК.

Между комитетом имущественных отношений (далее - КИО) и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» заключен договор безвозмездного пользования от 01.10.2006 № 21-Б002331 помещениями 5-Н и 2-Н.

Между КИО и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» заключен договор безвозмездного пользования от 11.05.2016 № 21-Б002520 помещением 1-Н.

Между КИО и ООО «Корпорация ВИТ» заключен договор аренды от 28.11.2016 № 21-А002521 в отношении помещений 3-Н, 4-Н, 6-Н, 7-Н, 8-Н, 9Н, Ю-Н, 11-Н, 12-Н, 13-Н, 14-Н, 15-Н, 16-Н, 18-Н, 20-Н, 21-Н, 22-Н, 23-Н, 43-Н, 44-Н, 45-Н, 46-Н, 47-Н, 48-Н, 49-И, 50-Н, 51-Н, 52-Н, 53-Н.

Между КИО и Санкт-Петербургским бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района Санкт-Петербурга» заключен договор безвозмездного пользования от 27.07.2016 № 21-Б002523 частью помещения 17-Н (ч.п. 14-16, 26-28) общей площадью 206,7 кв.м (с учетом коэфф. потребительских качеств 253,2 кв.м).

Между КИО и Санкт-Петербургским бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям Фрунзенского района Санкт-Петербурга» заключен договор безвозмездного пользования от 27.07.2016 № 21-Б002524 частью помещения 17-Н (ч.п. 2, 7-12, 21-24) общей площадью 285,3 кв.м (с учетом коэфф. потребительских качеств 349,5 кв.м); частью помещения 25-Н (ч.п. 1, 3-6, 8-10, 17-18, 22-24) общей площадью 418,9 кв.м (с учетом коэфф. потребительских качеств 550,4 кв.м): помещение 56-Н.

Между КИО и Администрацией Фрунзенского района Санкт- Петербурга заключен договор безвозмездного пользования от 27.08.2007 № 21-Б002360 частью помещения 17-Н (ч.п. 3-5, 13. 17-20, 25) общей площадью 255,1 кв.м; частью помещения 25-Н (ч.п. 7, 11-16, 20, 21 и МОП) общей площадью 320,2 кв.м; помещениями 26-Н, 54-Н. 55-Н. 57-Н. 58-Н, 72-Н 73-Н.

Помещения 32Н, ЗЗН, 34Н, 35Н, 59Н, 60Н, 61Н, 62Н, 63Н, 64Н, 65Н, 66Н, 67Н, 68Н, 69Н, 70Н, 71Н, 9ЛК, 10ЛК переданы в оперативное управление Санкт- Петербургскому государственному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 359 Фрунзенского района Санкт- Петербурга».

Согласно пункту 11 статьи 47.6 закона № 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

В случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления нескольким унитарным предприятиям и (или) учреждениям, охранное обязательство подлежит выполнению каждым унитарным предприятием и (или) учреждением.

В случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан ЕШ праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правовых договоров нескольким юридическим лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из таких лиц.

В случае если часть объекта культурного наследия закреплена на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, а часть передана в безвозмездное пользование на основании гражданско-правовых договоров юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из таких лиц.

Приложением к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» к полномочиям администраций районов отнесено следующее:

- осуществлять полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам (п. 3.14.1 приложения).

В силу закона Санкт-Петербурга от 26.11.2020 № 549-114 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Приложение 2 Ведомственная структура расходов) распорядителями денежных средств бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье 9900001480 «Расходы на обеспечение содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам» являются администрации районов Санкт-Петербурга.

Таким образом, Правительством Санкт-Петербурга в отношении осуществления части своих полномочий как высшего исполнительного органа власти иным органам власти переданы полномочия части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

Порядок представления интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении установлен распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 36-рп «Об утверждении Положения о порядке представления интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, вооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании сооружении» и предполагает передачу соответствующих полномочий администрациям районов.

Системное толкование положений Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 36-рп и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 в целом позволяет сделать вывод, что в отношении имущества казны Санкт-Петербурга, являющееся помещением как в здании, так и в сооружении или как нежилым зданием, так и сооружением, организация их содержания должна обеспечиваться территориальным, а не отраслевым исполнительным органом власти Санкт-Петербурга.

Таким образом, полномочия по содержанию нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, переданы администрациям районов Санкт-Петербурга и для реализации указанных полномочий бюджетные ассигнования выделены администрациям районов, а не КИО как на то указывала Администрация в отзыве на иск.

В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» объект благоустройства - территория, земельный участок независимо от формы собственности.

На основании пункта 2.1 Положения № 1098 проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах благоустройства и обращения с отходами осуществляет соответствующая администрация района Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 3.10.1 Положения № 1098 администрация района Санкт-Петербурга организовывает в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменении в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга», содержание объекте благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района.

Таким образом. Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга является надлежащим ответчиком по указанным требованиям о проведении работ в отношении Колокольни и территории Объекта.

С учетом изложенного суд пришел считает требования истца, с учетом уточнений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд согласился с доводами ответчиков о недостаточности срока определенного Комитетом в п. 1 просительной части искового заявления с учетом уточнений.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично с учетом принятых уточнений от 12.08.2022.

В отношении иных ответчиков представитель Комитета требования не поддержал.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать в установленном законом порядке в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...> д, 20, лит. А:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация ВИТ» в части «Главное здание», «Баня», «Покойницкая с церковью Покрова Пресвятой Богородицы»;

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга" в части «Главное здание» и «Лазарет»;

Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга в части «Колокольня».

Обязать Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в установленном законом порядке в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, в части территории зеленых насаждений общего пользования городского значения № 17212 «Сквер б/н у д. 20 по Расстанной ул.», включая ограду, расположенную в границах территории объекта культурного наследия.

Обязать Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербургав установленном законом порядке в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом престарелых и увечных граждан (Николаевский дом призрения)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, за исключением территории, указанной в пункте 2 просительной части настоящего искового заявления.

В удовлетворении остальной части иска, а также в удовлетворении заявленных к иным ответчикам требований, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация ВИТ» в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Бугорская Н.А.