Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А53-2071/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2071/19
17 августа 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тютюника П.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баблоян Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Товариществу собственников жилья "НОВАЯ РУСЬ-101" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 599 192,43 руб. задолженности, 128 629,36 руб. неустойки,



при участии:

от истца представитель ФИО1 по доверенности от 19.04.2019г.,

от ответчика представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2019г.,





установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ" обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья "НОВАЯ РУСЬ-101" о взыскании 599 192,43 руб. задолженности, 77 088,41 руб. неустойки.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16 июня 2020 с с Товарищества собственников жилья "НОВАЯ РУСЬ-101" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 599 192,43 руб. задолженности, 77 088,41 руб. пени, 16 526 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.06.2020 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил свои исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 509 557,08 руб., 128 629,36 руб. пеня, в остальной части от требований отказался.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство о частичном отказе от исковых требований. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению в порядке ст. 151 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать.

Как следует из материалов дела, общество (поставщик) и товарищество (абонент) заключили договор поставки газа от 23.08.2010 № 43-3-01618/10-Н (далее – договор), по условиям договора поставщик обязан подавать ответчику по сетям газораспределительной организации природный газ для обеспечения коммунальнобытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом абоненту количестве до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, а абонент – оплачивать принятый объем природного газа по установленным уполномоченным органом розничным ценам. Согласно пункту 3.2.2 договора абонент обязан незамедлительно извещать поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) узла (узлов) учета газа, установленной заводом-изготовителем и (или) организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности узла (узлов) учета газа.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора поставщик обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика, последующие (в том числе при восстановлении узла (узлов) учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачивается абонентом. Определение объема потребленного газа по показаниям узла учета газа осуществляется со дня установки поставщиком пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 5.9 договора).

Согласно акту проверки узла учета газа потребителя от 05.12.2017 № 25088490 поставщик выявил недостатки, в том числе ослабление лески пломбы № 17148208. Недостатки товариществом устранены. Из акта от 02.04.2018 № 25095207 видно, что истцом выявлены недостатки, пломбировочная проволока ослаблена, контровочная гайка, фиксирующая ручку задвижки байпасной линии, снимается без нарушения целостности пломбы поставщика.

В подтверждение указанного обстоятельства представлены фото и видео материалы. Истец указывает, что в марте 2018 года ответчику поставлено 117,719 тыс. куб. м газа.

Акт поданного-принятого газа подписан товариществом с разногласиями, которые связаны с определением объема газа. Истцом объем поставленного в марте 2018 года газа определен в соответствии с пунктом 28 Правил № 549 по нормативу потребления в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета газа.

При составлении акта поданного газа за март 2018 года истец допустил описку, объем поставленного газа указан 115,440 тыс. куб. м.

Расчет стоимости отобранного газа в спорный период произведен обществом на основании розничных цен, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области; в период поставки розничная цена составляла 5886 рублей 52 копейки за 1000 куб. м (постановление от 28.06.2017 № 24/1).

По расчету истца стоимость поставленного ответчику газа в спорный период составила 599 192,43 руб. (уточненные требования). Неоплата задолженности в полном объеме явилась основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Правоотношения сторон в рамках настоящего спора регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 и договором.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961. Согласно пункту 2.10 Правил учета газа N 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 3.10. Правил учета газа N 961 учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2733).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пунктом 5.4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения N 1/19 от 26.09.2018) предусмотрено, что оплата за поставляемый газ производится покупателем на расчетный счет поставщика в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, то окончательная оплата за поставленный объем газа должна была быть произведена не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, поскольку газ был поставлен покупателю в марте 2018 года.

Истцом в материалы дела представлен договор поставки газа N 43-3-01618/10-Н от 23.08.2010 с приложением и дополнительными соглашениями к нему, акты, счета-фактуры, платежные поручения, претензия с доказательствами их направления в адрес ответчика.

05.12.2017 при проведении очередной проверки работы узла учета газа (<...>) метролог выявил ослабление лески охранной пломбы на байпасе (акт № 25088490). Поврежденная пломба на байпасе № 17148208 заменена на № 24762004.

28 марта 2018 года в связи с поступлением от товарищества заявки на демонтаж пломб для проведения поверки корректоров 02.04.2018 проведена проверка узла учета расхода газа, в результате чего установлено неисполнение товариществом гарантированного условия (в срок до 01.02.2018) о предоставлении согласованной проектной документации газификации объекта, тем самым нарушены условия согласования коэффициента приведения объема газа к стандартным условиям (протокол от 12.12.2017). Кроме того, 02.04.2018 при проведении проверки поставщиком выявлен факт повторного ослабления лески пломбы, установленной на байпасе, а также иные нарушения, исключающие возможность ведения достоверного учета газа посредством средства измерения покупателя: выявлен факт предоставления поставщику недостоверных показаний; не обеспечена сохранность установленных пломб; узел учета газа не защищен от несанкционированного вмешательства; подтвержден факт безучетного отбора (акт от 02.04.2018 № 25095207).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст утвержден и введен в действие для добровольного применения ГОСТ Р 8.740-2011 (пункт 1 приказа). После издания приказа Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 применение ГОСТа Р 8.740-2011 стало обязательным для организаций любой формы собственности, в том числе для ответчика. Вместе с тем названным стандартом не установлен порядок и сроки замены узлов учета, ранее соответствовавших техническим требованиям. Пункт 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011 устанавливает, что проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляется перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения ГОСТ. Заключенный сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011. Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, ответчик не должен был проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений (соответственно отсутствовала обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений). В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода узла учета газа в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям. Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300). Также в материалах дела отсутствуют доказательства согласования сторонами порядка и срока приведения спорного узла учета газа в соответствие с требованиями новых нормативных документов.

В упомянутых актах сведения о нарушении пломб на узле учета газа не отражены, а указанные в актах нарушения (в виде ослабления пломбировочной проволоки и наличия возможности снятия контровочной гайки, фиксирующей ручку задвижки байпасной линии без разрушения пломбы) могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на узел учета газа защитные средства.

Заключенный сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011.

Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, ответчик не должен был проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений (соответственно отсутствовала обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений).

В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям. Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300).

Также в деле нет доказательств согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов. Указанные в актах нарушения могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

Перечисленные доказательства не были предоставлены истцом при новом рассмотрении спора.

При изложенных обстоятельствах у истца отсутствуют основания для исчисления поставленного ресурса за спорный период иным способом.

Доказательств наличия у ответчика задолженности за поставленный ресурс в спорный период, истцом не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении требований о взыскании основной задолженности надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании пени, также подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на истца, поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано. Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ" от иска в части требования о взыскании 89 635,35 руб., производство по делу в указанной части прекратить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ" в пользу Товарищества собственников жилья "НОВАЯ РУСЬ-101" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 535,03 руб., уплаченную по платежному поручению № 1701 от 24.01.19.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Тютюник П. Н.