Решение от 15 июля 2018 г. по делу № А03-8417/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01 http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело №А03-8417/2018 16 июля 2018 года г. Барнаул Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 16 июля 2018 года Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Фоминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», пос. Октябрьский Каменского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-12/1, заключенный с ООО «Каменский ЛДК», в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения, при участии в судебном заседании: от истца - ФИО1 по доверенности от 15.06.2018 № 34/Д-18, паспорт, от ответчика - не явился, извещен, надлежащим образом; Общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», пос. Октябрьский Каменского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-12/1, заключенный с ООО «Каменский ЛДК», в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения. Исковые требования со ссылкой на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка необходимо внесение изменений в договор аренды лесного участка, которое возможно только по решению суда. Министерство в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что актом лесопатологического обследования от 26.02.20189 № 12/4-18 подтверждается факт неудовлетворительного санитарного состояния лесных насаждений. Актом назначено проведение выборочных санитарных рубок хвойных пород деревьев общим объемом древесины 5 032 куб. м. и сплошных санитарных рубок хвойных пород деревьев – 312 куб. м., всего – 5 344 куб. м. В связи с изменением объема заготовки древесины на 2018 подлежит перерасчету также размер арендной платы (пункт 2.1 договора аренды № 12/4-18, Приложение № 7) и должны быть внесены изменения в приложение № 5 (срок внесения арендной платы). Министерство с расчетами, указанными в исковом заявлении, согласно. Учитывая, что меняются количественные и качественные характеристики лесного участка, арендуемого обществом с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», внесение изменений в договор аренды № П-12/1 по соглашению сторон или по требованию одной из его сторон не допускается - требуется решение суда. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования ООО «Каменский ЛДК» подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, между ООО «Каменский ЛДК» (арендатор) и управлением лесами Алтайского края заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины, ведения охотничьего хозяйства, заготовки пищевых лесных ресурсов (грибов) № П-12/1 от 17.12.2008 на территории Каменского и Баевского лесничеств Алтайского края. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 30.12.2008 № 22-22-24/060/2008-74. Договор аренды № П-12/1 заключен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и на основании ранее заключенного по результатам лесного конкурса договора аренды участка лесного фонда № 1 от 22.12.2006. В соответствии с указанным договором арендатору предоставлен в аренду лесной участок площадью 17537 га, расположенный в границах Каменского района, Каменского и Баевского лесничеств, входящий в состав земельного участка лесного фонда с условным номером 11010916 и общей площадью 26181 га. В дальнейшем вышеуказанный договор был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 25.11.2008 № 404 путем заключения договора аренды от 17.12.2008 № П-12/1, в целях приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Пунктом 3.4.11 договора аренды, определено, что арендатор за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору и проекте освоения лесов. Приложением № 4 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от № 9 от 11.08.2017, установлены количественные и качественные характеристики арендуемого обществом лесного участка, а именно цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объект ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам. В Приложении № 5 договора аренды установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка. Согласно пункту 2.1 договора аренды установлена арендная плата, расчет которой приведен в Приложении № 7 к договору, из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов. По результатам проведения лесопатологического обследования составлен акт 26.02.2018 № 12/4 - 18, в котором отражено неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений и назначено проведение выборочных и сплошных санитарных рубок на общей площади 109,8 га, общим объемом вырубаемой древесины 4,76тыс. куб. м. 05.04.2018 письмом исх. № 93 истец обратился к ответчику о внесении изменений в договор аренды в части объемов использования лесов (включить в объем заготовки древесины на 2018 год выборочные и сплошные санитарные рубки 4,76 тыс. куб. м.) и арендной платы с приложением проекта дополнительного соглашения к Договору аренды. Письмом исх. № 41/П/3335 от 11.04.2018 Министерство отказало истцу во внесении изменений в договор аренды, ссылаясь на то, что внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. На основании Указа Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54 с 01.01.2014 управление лесами Алтайского края было реорганизовано путем слияния в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края. Указом Губернатора Алтайского края от 26.08.2016 № 297 с 01.01.2017 Главное управление природных ресурсов переименовано на Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Министерство). Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края № 152 от 05.12.2016. Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктам 2, 4 пункта 2.1.2 Положения №152 от 05.12.2016 Министерство обеспечивает государственное управление в области использования, охраны защиты, воспроизводства лесов, предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, в том числе проводит соответствующие аукционы. В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. В части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с положениями указанной нормы права, все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения подтвердил, доказательств обратного материалы дела не содержат. На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Принимая во внимание, что ООО «Каменский ЛДК» в судебном заседании заявило об отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины по иску, и участвующие в деле лица не возражали против такого заявления, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит расходы по уплате государственной пошлины по иску ООО «Каменский ЛДК». Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Исковые требования удовлетворить в полном объеме. Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 17.12.2008 № П-12/1, заключенный с ООО «Каменский ЛДК», в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения: 1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: «2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет: Баевское лесничество - 1 645 532 рубля в 2018 году; - 1 804 778 рублей в 2019 году; - 1 986 772 рубля в 2020 и последующие годы; Каменское лесничество - 2 308 838 рублей в 2018 году; - 2 100 575 рублей в 2019 году; - 2 312 397 рублей в 2020 и последующие годы; Расчет арендной платы приведен в Приложении № 7 к Договору. 2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использовании лесов на арендуемом участке», изложив его в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы пользования лесов Заготовка древесины Каменское лесничество на 2018 год защитное хвойное 10832,6925 тыс. куб. м. в ликвиде 29,7 на 2019 год защитное хвойное 10832,6925 тыс. куб. м. в ликвиде 24,94 Заготовка древесины на 2018 и последующие годы Баевское лесничество защитное хвойное 6779 тыс. куб. м. в ликвиде 20,5 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса Ценные леса Эксплуатационные леса ИТОГО: всего хвойн. всего хвойн. всего хвойн. Всего хвойн. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 КАМЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО Рубки спелых и перестойных лесных насаждений 21,29 18,56 - - - - 21,29 18,56 Прореживание 0,69 0,69 - - - 0,69 0,69 Проходная 2,81 2,81 - - - - 2,81 2,81 Рубка единичных деревьев 0,15 0,15 - - - - 0,15 0,15 ВСР 4,485 4,485 4,485 4,485 ССР 0,275 0,275 0,275 0,275 итого 29,7 26,97 - - - - 29,7 26,97 на 2019 и последующие годы Рубки спелых и перестойных лесных насаждений 21,29 18,56 - - - - 21,29 18,56 Прореживание 0,69 0,69 - - - 0,69 0,69 Проходная 2,81 2,81 - - - - 2,81 2,81 Рубка единичных деревьев 0,15 0,15 - - - - 0,15 0,15 итого 24,94 22,21 - - - - 24,94 22,21 БАЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО на 2018 и последующие годы Рубки спелых и перестойных лесных насаждений 19,0 18,0 - - - - 19,0 18,0 Прореживание 0,4 0,4 - - - - 0,4 0,4 Проходная 1,1 1,1 - - - - 1,1 1,1 итого 20,5 19,5 - - - - 20,5 19,5 Объем заготовки древесины, тыс. куб. м. Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего Ежегодный объем заготовки древесины, КАМЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО на 2018 год Хвойное 18,56 3,65 4,76 26,97 мягколиственное 2,73 2,73 ИТОГО 21,29 3,65 4,76 29,7 на 2019 и последующие годы Хвойное 18,56 3,65 22,21 мягколиственное 2,73 2,73 ИТОГО 21,29 3,65 24,94 Ежегодный объем заготовки древесины, БАЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО на 2018 и последующие годы Хвойное 18,0 1,5 19,5 мягколиственное 1,0 1,0 ИТОГО 19,0 1,5 20,5 3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в т.ч. в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет БАБАЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО 2018 год 1 411400 374000 37400 - 2 411400 374000 37400 - 3 411400 374000 37400 - 4 411332 373938 37394 - Итого 1645532 1495938 149594 - 2019 год 1 451195 410177 41018 - 2 451195 410177 41018 - 3 451195 410177 41018 - 4 451193 410176 41017 - Итого 1804778 1640707 164071 - в 2020 и последующие годы 1 496693 451539 45154 - 2 496693 451539 45154 - 3 496693 451539 45154 - 4 496693 451539 45154 - Итого 1986772 1806156 180616 - КАМЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО 2018 год 1 478794 435267 43527 - 2 478794 435267 43527 - 3 675625 614204,5 61420,5 - 4 675625 614204,5 61420,5 - Итого 2308838 2098943 209895 - 2019 год 1 525145 477404 47741 - 2 525144 477404 47740 - 3 525144 477404 47740 - 4 525142 477402 47740 - Итого 2100575 1909614 190961 - в 2020 и последующие годы 1 578100 525545 52555 - 2 578100 525545 52555 - 3 578100 525545 52555 - 4 578097 525544 52553 - Итого 2312397 2102179 210218 - 4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции: Расчет арендной платы Стоимость 1 м3 древесины, постановление Правительства № 310 порода разряд такс деловая древесина дрова кр. ср. мел. сосна 1 115,2 82,44 41,22 3,06 береза 1 57,6 41,22 20,7 3,42 Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности в % по Баевскому лесничеству порода деловая древесина дрова итого кр. ср. мел. сосна 30 39 6 25 100 береза 6 19 5 70 100 средняя стоимость 1 м3 древесины, руб. порода руб. сосна 69,95 береза 14,72 расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб. сосна (30*115,2+39*82,44+6*41,22+25*3,06)/100=69,95 береза (6*57,6+19*41,22+5*20,7+70*3,42)/100=14,72 распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности в % по Каменскому лесничеству порода деловая древесина дрова итого кр. ср. мел. сосна 18 51 18 13 100 береза 11 8 6 75 100 распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности в % соотношении для санитарных рубок порода деловая древесина дрова итого кр. ср. мел. сосна 20 48 5 27 100 средняя стоимость 1 м3 древесины, руб. порода ри, сосна 70,60 береза 13,44 сосна (санитарные рубки) 65,50 расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб. сосна (18*115,2+51*82,44+18*41,22+13*3,06)/100=70,60 береза (11*57,6+8*41,22+6*20,7+75*3,42)/100=13,44 сосна (санитарные рубки) (115,20*20+82,44*48+41,22*5+3,06*27)/100=65,50 Расчет арендной платы БАЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО расчет арендной платы 2018 год порода сред. стоимость, руб/мЗ поправоч ный коэф. 1350 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор, рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев, бюд, тыс.руб. Сосна 69,95 2,17 19,5 0 1479,967 0 1,1 1627,964 1479,967 147,997 Береза 14,72 2,17 1 15,971 0 1,1 17,56832 15,971 1,597 Итого: 20,5 0 1645,532 1495,938 149,594 расчет арендной платы 2019 год порода сред. стоимость, руб/мЗ поправоч ный коэф. 1350 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор, рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев, бюд, тыс.руб. Сосна 69,95 2,38 19,5 0 1623,190 0,000 1,10 1785,509 1623,190 162,319 Береза 14,72 2,38 1 17,517 0,000 1,10 19,268 17,517 1,752 Итого: 20,5 0 1804,778 1640,707 164,071 расчет арендной платы 2020 и последующие годы порода сред. стоимость, руб/мЗ поправоч ный коэф. 1350 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор, рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев, бюд, тыс.руб. Сосна 69,95 2,62 19,5 0 1786,873 0,000 1,10 1965,560 1786,873 178,687 Береза 14,72 2,62 1 19,283 0,000 1,10 21,212 19,283 1,928 Итого: 20,5 0 1986,772 1806,156 180,616 Расчет арендной платы КАМЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО расчет арендной платы 2018 год порода сред. стоимость, руб/мЗ поправоч ный коэф. 1350 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор, рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральны й бюджет, тыс. руб. плата в Краев, бюд, тыс.руб. Сосна 70,60 2,17 22,21 1701,308 0 1,10 1871,439 1701,308 170,131 Береза 13,44 2,17 2,73 39,810 0 1,10 43,791 39,810 3,981 сосна (санит. рубки) 65,50 2,17 4,485 0,275 318,738 39,087 393,608 357,825 35,783 Итого: 24,94 0,275 2308,838 2098,943 209,895 расчет арендной платы 2019 год порода сред. стоимость, руб/мЗ поправоч ный коэф. 1350 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор, рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральны й бюджет, тыс. руб. плата в Краев, бюд, тыс.руб. Сосна 70,60 2,38 22,21 1865,951 1,10 2052,546 1865,951 186,595 Береза 13,44 2,38 2,73 43,663 1,10 48,029 43,663 4,366 Итого: 24,94 2100,575 1909,614 190,961 расчет арендной платы 2020 и последующие годы порода сред. стоимость, руб/мЗ поправоч ный коэф. 1350 пост Объем выбор.руб., тыс.м3 Объем сплошн. руб., тыс.м3 плата за выбор, рубку (со скидкой 50%) плата за сплошн. рубку Коэф.превышения п 1(2) пост. 310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. плата в Краев, бюд, тыс.руб. Сосна 70,60 2,62 22,21 2054,114 1,10 2259,525 2054,114 205,411 Береза 13,44 2,62 2,73 48,065 1,10 52,872 48,065 4,807 Итого: 24,94 2312,397 2102,179 210,218 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья А.Н. Винникова Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:ООО "Каменский ЛДК" (ИНН: 2247004636) (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (подробнее)Судьи дела:Винникова А.Н. (судья) (подробнее) |
