Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А56-84643/2023

4580/2023-490375(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84643/2023
24 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФТИЗИОПУЛЬМОНОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (191036, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ЛИГОВСКИЙ ПР., ДОМ 2-4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>);

Ответчик: МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191186, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ГОРОХОВАЯ УЛ, Д. 2/6, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

Третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (127994, <...>, СТР.1;2;3;4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2012, ИНН: <***>);

о признании отсутствующим права оперативного управления,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 16.11.2023,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – ответчик) в котором просил:

- Признать отсутствующим (прекратить) право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Санкт-Петербургский

научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации на объект недвижимости:

- нежилое здание, кадастровый номер 78:31:0001424:1016, площадь 49,5 кв.м, местоположение <...>, литера М (запись о государственной регистрации права оперативного управления 78-01-314/2004-151.2 от 21.01.2005).

- Настоящее решение будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении объекта - нежилое здание, кадастровый номер 78:31:0001424:1016, площадь 49,5 кв.м, местоположение <...>, литера М.

Определением от 07.09.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании 16.11.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указал на готовность нести расходы по оплате госпошлины. Ответчик представил отзыв, признал исковые требования. Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, позиции не направил.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

ФГБУ «СПб НИИФ» Минздрава России (далее - Истец, Учреждение) на праве оперативного управления принадлежит федеральное имущество: нежилое здание, кадастровый номер 78:31:0001424:1016, площадь 49,5 кв.м, местоположение

<...>, литера М (далее - Объект). Запись о государственной регистрации права Российской Федерации № 78-01-314/2004-151.1 от 21.01.2005.

Объект недвижимости учтен 19.12.2009 в реестре федерального имущества за реестровым номером П12780008860.

Объект расположен на земельном участке по адресу: <...>, литера А, закрепленным за Истцом на праве постоянного бессрочного пользования.

В настоящее время Объект отсутствует, в подтверждение данного обстоятельства комиссией Истца составлен акт обследования от 28.03.2023.

Кадастровым инженером ФИО2, проведен осмотр места нахождения объекта недвижимости в результате, которого подтверждено прекращение существования здания (Акт обследования от 07.04.2023).

На основании вышеуказанных документов комиссией Истца было принято решение о списании данного объекта недвижимости (Протоколом № 1 от 28.03.2023).

Истец письмом от 16.06.2023 № 01-16/561 направил пакет документов (включая инвентарную карточку, акт обследования, протокол заседания комиссии по списанию имущества, акт о списании объектов нефинансовых активов, акт обследования кадастрового инженера) для осуществления Ответчиком действий по прекращению права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на данный Объект.

Согласно письму МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 10.08.2023 № 78-ВР-05/13380 Истцу отказано в прекращении права оперативного управления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в числе прочего, является гибель или уничтожение этого имущества.

Если запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данные разъяснения содержатся в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав".

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, сохранение зарегистрированного права на объект как на недвижимое имущество за истцом, не имеющим охраняемого интереса, является нарушением действующего законодательства.

Порядок списания федерального имущества установлен постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" и от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества".

В названном Положении N 834 закреплено следующее:

- решение о списании федерального имущества принимается, если оно непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа - пункт 3;

- решение о списании принимается в отношении федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, - бюджетными учреждениями по согласованию с федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами),

осуществляющими функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных учреждений - подпункт «з» пункт 4;

- после завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, утвержденный руководителем организации акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением N 447, направляются организацией в месячный срок в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества - пункт 13.

Учреждение в целях соблюдения установленного порядка обращалась к учредителю - Минздраву России, с просьбой о согласовании списания объекта, в удовлетворении которой было отказано.

В обоснование доводов истца представлены подтверждающие документы, документов, опровергающих исковые требования, не поступило, иск признан ответчиком.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исковые требования являются обоснованными, соответствуют положениям указанных норм, подтверждены материалами дела, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать отсутствующим (прекратить) право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации на объект недвижимости:

- нежилое здание, кадастровый номер 78:31:0001424:1016, площадь 49,5 кв.м, местоположение <...>, литера М (запись о государственной регистрации права оперативного управления 78-01-314/2004-151.2 от 21.01.2005).

Настоящее решение будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении объекта - нежилое здание, кадастровый номер 78:31:0001424:1016, площадь 49,5 кв.м, местоположение <...>, литера М.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.