Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А05-2412/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2412/2024
г. Архангельск
18 апреля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яремчук М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Мастерфайбр Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163060, <...>, стр.1, этаж подвал, пом.2-Н)

к администрации Ломоносовского территориального округа администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163002, <...>)

о взыскании 60 375 руб. 50 коп., при участии в судебном заседании представителей сторон от истца: ФИО1, по доверенности от 15.02.2024г.; от ответчика: ФИО2, по доверенности от 15.04.2024г.;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мастерфайбр Архангельск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к администрации Ломоносовского территориального округа администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – ответчик) о взыскании 60 375 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в виде удержанной неустойки по государственному контракту № 27 от 14.08.2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное требование Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей сторон , ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

14 августа 2023 года между Администрацией Ломоносовского территориального округа (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МАСТЕРФАЙБР АРХАНГЕЛЬСК» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 27 на выполнение работ по текущему ремонту с заменой детского игрового оборудования, расположенного на территории Ломоносовского территориального округа городского округа «Город Архангельск»

В соответствии с п. 2.1. Контракта его цена составила 5 175 042 руб. 80 коп. НДС не облагается.

Согласно п. 2.5. Контракта цена может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объема работ, качества выполняемых работ и иных условий исполнения Контракта.

Срок исполнения работ: с даты заключения Контракта по 29 ноября 2023 года (п. 1.3. Контракта).

Работы по Контракту сданы Подрядчиком и приняты Заказчиком 22.12.2023.

Согласно Решению Заказчика о соответствии выполненной работы условиям муниципального контракта от 25.12.2023 работы выполнены в соответствии с описанием объекта закупки (техническим заданием) и условиями муниципального контракта в объеме, отраженном в документе о приемке (акт) № 1 от 22.12.2023, далее - Решение. Как указано в Решении, в соответствии с п. 7.6. Контракта, сумма пеней в результате просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 60 375 руб. 50 коп., результаты выполненной работы приняты с учетом пени.

Соглашением от 28.12.2023 стороны расторгли Контракт. Подрядчиком выполнены работы на сумму 5 052 121 руб. 28 коп.

За выполненную работу 28.12.2023 Заказчиком произведена оплата в размере 4991745 руб. 78 коп., за вычетом неустойки в размере 60 375 руб. 50 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, далее - Правила.

На основании пункта 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах "а" - "г" указанного пункта.

В подпункте "а" пункта 3 Правил определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумм начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цень контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

25.12.2023 истец обратился к ответчику с письмом исх. № 181/07-23 с просьбой списатъ начисленную неустойку в размере 60 375,50 руб.

Письмом от 11.01.2024 исх. № 31-09/42 ответчик отказал в добровольном списании начисленной неустойки, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что спорные правоотношения возникли в рамках исполнения контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Между тем положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ являются отсылочной нормой и предусматривают, что списание неустойки осуществляется в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 08.03.2022, статья 34 Закона N 44-ФЗ дополнена частью 9.1, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом вышеуказанным Постановлением не установлены ограничения к периоду его применения, в том числе к правоотношениям по контрактам, обязательства по которым возникли и были исполнены после 2021 года.

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В подпункте "а" пункта 3 названных правил установлено, что заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% от цены контракта.

В соответствии с пунктом 11 Правил списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что обязательства по контракту подрядчиком исполнены, работы по контракту выполнены в необходимом для заказчика объеме, неустойка, начисленная в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по контракту, не превышает 5% от цены контракта, в связи с чем подлежит списанию в порядке, установленном частью 9.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При рассмотрении исков заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, а также исполнителя о взыскании удержанных заказчиком штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки в виде списания неустойки, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Обязательства по Контракту исполнены Подрядчиком в полном объеме, сумма начисленной и удержанной неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта (5 175042 руб. 80 коп * 5 % = 252 752 руб. 14 коп.)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начисленная заказчиком неустойка за нарушение срока выполнения работ подлежит списанию, в связи с чем требование подрядчика о взыскании задолженности в сумме 60 375 руб. 50 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Ломоносовского территориального округа администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мастерфайбр Архангельск" (ОГРН <***>) 60 375 руб. 50 коп. долга, а также 2415 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Крылов