Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А59-331/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-331/2022
г. Южно-Сахалинск
31 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2022.



Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Ноглики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области о признании недействительным предписания от 29.12.2021 № 65Б/О,

третье лицо – ФИО2,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва),

от инспекции – ФИО4 по доверенности от 28.01.2022 № б/н,

от третьего лица не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Ноглики» (далее – заявитель, общество, ООО «Жилсервис «Ноглики») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (далее – инспекция, административный орган) о признании недействительным и отмене предписания от 29.12.2021 № 65Б/О.

Определением суда от 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В обоснование заявленных требований общество в своем заявлении указало, что собственниками жилых помещений на внеочередном общем собрании (оформлено протоколами) принято решение: новый тариф, предлагаемый ООО «Жилсервис «Ноглики» за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в 2013 году на текущем собрании не утверждать. Расчеты новых цен на услуги отправить на экспертизу в администрацию МО «ГО Ногликский». Утвердить перечень, объем и периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в рамках предыдущего договора управления. Тариф за содержание общего имущества оставить прежний в размере 26,90 руб. за 1 кв.м, общей площади занимаемого жилого помещения, с даты начала действия договора на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией МО «ГО Ногликский».

Постановлением администрации МО «ГО Ногликский» от 13.10.2014 г. № 644 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 29 рублей 72 копейки. Тариф в данном размере применялся с 01.10.2014г. до 01.04.2019 г.

Далее собственниками жилых помещений на внеочередном общем собрании (оформленные протоколам) утвержден перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, но не утвержден размер платы.

Постановлением администрации МО «ГО Ногликский» от 06.03.2019г. № 135 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 33 рубля 79 копеек. Тариф в данном размере применялся с 01.04.2019 г. до 01.08.2019 г.

На основании решения тарифной комиссии муниципального образования «Городской округ Ногликский» вынесено постановление Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 09 июля 2019 года № 520 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский», опубликовано в периодическом издании «Знамя труда» 01 августа 2019 года. Общество указало, что законность действий администрации МО «Городской округ Ногликский» и ООО «Жилсервис «Ноглики» подтверждена апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам областного суда Сахалинской области от 13 апреля 2021 года.


Инспекция, в представленном отзыве с заявленными требованиями не согласилась, указав на законность и обоснованность оспариваемого предписания.

Инспекцией установлено, что тариф на содержание и текущий ремонт был повышен на основании постановления администрации МО «ГО Ногликский» от 13.04.2014 года №644 и в период с 01.10.2014 года по 01.04.2019 года составлял 28,52 руб. кв.м.

С 01.04.2019 года тариф на содержание и текущий ремонт повышен ООО «Жилосервис «Ноглики» на основании постановления администрации МО «ГО Ногликский» от 06.03.2019 года №135 и составил 33,79 руб. кв.м.

С 01.08.2019 года тариф на содержание и текущий ремонт снижен ООО «Жилосервис «Ноглики» на основании постановления администрации МО «ГО Ногликский» от 09.07.2019 года №520 и составил 28,52 руб. кв.м.

Таким образом, в нарушение п.32 Правил №491, а также условий договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома №10 по ул. Репина пгт. Ноглики от 20.07.2013 года, решения о повышении тарифа на содержание и текущий ремонт для потребителей, проживающих по адресу: пгт. Ноглики, ул. Репина, д. 10 с 01.10.2014 года принято управляющей организацией ООО «Жилсервис «Ноглики» самостоятельно, в отсутствии решения общего собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома.

Процедура изменения платы за содержание жилого помещения регулируется положениями жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства.

Названные нормы призваны в первую очередь гарантировать права и интересы собственников жилых помещений, как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией. Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо изъятий в части, касающейся одностороннего изменения обслуживающей организацией указанной платы, а равно не предусматривает право лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества МКД, на одностороннее изменение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями. Такое изменение возможно только решением общего собрания собственников.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (заявитель по жалобе, направленной в адрес инспекции) с требованиями не согласилась, указав на законность и обоснованность предписания Инспекции.


Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.


29 декабря 2021 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области была проведена внеплановая документарная проверка в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) в отношении ООО «Жилсервис «Ноглики»

В ходе контрольных мероприятий, Инспекцией установлено, что в нарушение действующего законодательства, а именно: п.32 Правил № 491, а также условий договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома №10 по ул. Репина пгт. Ноглики от 20.07.2013 года, решения о повышении тарифа на содержание и текущий ремонт для потребителей, проживающих по адресу: пгт. Ноглики, ул. Репина, д. 10 с 10.10.2014 года принято управляющей организацией ООО «Жилсервис «Ноглики» самостоятельно, в отсутствии решения общего собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома №10 по ул. Репина пгт. Ноглики от 13.06.2013 года собственниками выбран способ управления - непосредственное управление, а также утверждены условия договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и тариф в размере 26,90 руб. за кв.м., который должен применяться с даты начала действия договора до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией МО «ГО Ногликский».

Пунктом 5.1 договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома №10 по ул. Репина пгт. Ноглики от 20.07.2013 года установлено, что в состав платы за жилое (нежилое) помещение включаются платежи за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за содержание и текущий ремонт на момент подписания настоящего договора составлял - 26,9 руб. кв.м.

Пунктом 5.2 вышеуказанного договора установлено, что исполнитель имеет право раз в год по состоянию на 1 июля каждого года изменять тариф на содержание и текущий ремонт, в зависимости от фактического уровня инфляции (индекса роста цен и тарифов) на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, о чем собственники извещаются путем размещения объявления на доске объявлений.

Усмотрев в действиях общества нарушение части 1 статьи 164 ЖК РФ, п.32 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области выдано предписание от 29.12.2021 № 65Б/0, которым на заявителя возложено выполнение следующих мероприятий: произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за период с 01.10.2014 года по настоящее время исходя из тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников от 13.06.2013 года в размере 26,90 руб. кв.м., производить начисление платы за содержание жилого помещения исходя из тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников от 13.06.2013 года в размере 26,90 руб. кв.м, собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома № 10, расположенного по адресу: ул. Репина пгт. Ноглики.

Срок выполнения предписания: до 07 февраля 2022 года.

Основанием для выдачи оспариваемого предписания явились следующие обстоятельства.

Собственниками жилых помещений на внеочередном общем собрании (оформлено протоколами) 13.06.2013 года принято решение: новый тариф, предлагаемый ООО «Жилсервис «Ноглики» за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в 2013 году на текущем собрании не утверждать. Расчеты новых цен на услуги отправить на экспертизу в администрацию МО «ГО Ногликский». Утвердить перечень, объем и периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в рамках предыдущего договора управления. Тариф за содержание общего имущества оставить прежний в размере 26,90 руб. за 1 кв.м, общей площади занимаемого жилого помещения, с даты начала действия договора на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией МО «ГО Ногликский».

Постановлением администрации МО «ГО Ногликский» от 13.10.2014 г. № 644 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 29 рублей 72 копейки. Тариф в данном размере применялся с 01.10.2014г. до 01.04.2019 г.

Далее собственниками жилых помещений на внеочередном общем собрании 06.08.2018 года утвержден перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, но не утвержден размер платы.

Постановлением администрации МО «ГО Ногликский» от 06.03.2019г. № 135 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 33 рубля 79 копеек. Тариф в данном размере применялся с 01.04.2019 г. до 01.08.2019 г.

На основании решения тарифной комиссии муниципального образования «Городской округ Ногликский» вынесено постановление Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 09 июля 2019 года № 520 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский», опубликовано в периодическом издании «Знамя труда» 01 августа 2019 года. Тариф составил 29 рублей 72 копейки.


Не согласившись с требованиями предписания, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемы ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм и разъяснений по вопросу их применения, содержащихся в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01. 07. 1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого предписания закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.


Под предписанием понимается мера реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Одним из элементов законности предписания является его исполнимость, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По смыслу ч. ч. 1 и 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Предельный индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Согласно редакции данной нормы, действовавшей до 03.04.2018, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу пункта 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 35 названных Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2018 года N 213/пр, предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, рекомендуется определять равным индексу потребительских цен.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома № 10 по ул. Репина в пгт. Ноглики от 13.06.2013, помимо прочего, утверждены перечень, объем и периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в рамках предыдущего договора управления, размер платы за содержание общего имущества на 2013 год в сумме 26,90 рублей за 1 кв. м., а также определено в последующие годы увеличивать размер тарифа за предоставляемые услуги один раз в год в зависимости от инфляции, федеральных, региональных законов и иных нормативно-правовых актов.

Кроме того, общим собранием собственников в многоквартирном доме принято решение о заключении с ООО «Жилсервис «Ноглики» договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, который заключен между сторонами 20.07.2013.

Согласно п. 5.1, 5.2 представленного договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД тариф на содержание и текущий ремонт в зависимости от фактического уровня инфляции (индекса роста цен и тарифов) на основанииданных территориальногооргана федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, о чем собственники извещаются путем размещения объявления на доске объявлений.

Размер платы за жилое помещение на 2013 год составил 26 90 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от13.10.2014 г. №644 «Об установлении размера платыза содержание иремонтжилогопомещения, вносимой 01.10.2014 года собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский», с 1 октября 2014 года по дому № 10 ул. Репина в пгт. Ноглики установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ, оказываемых «Жилсервис «Ноглики», составляющий 28,52 рубля.

В 2018 году ООО «Жилсервис «Ноглики» направило в адрес собственников помещений в МКД № 10 по ул. Репина в пгт. Ноглики предложение об утверждении размера нового тарифа по содержанию и текущемуремонту общего имущества в многоквартирном доме.


Решением общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирном доме № 10 по ул. Репина пгт. Ноглики от 06.08.2018 года, утвержден перечень услуг по содержанию и текущему ремонту общей имущества с указанием периодичности выполняемых работ. Новый тариф по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предложенный «Жилсервис «Ноглики» не утвержден, оставлен прежний тариф до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией МО «ГО Ногликский» по установлению размера платы исходя из утвержденного перечня.

Проверяя законность действий ООО «Жилсервис «Ноглики» по начислению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в течение спорного периода, Инспекция пришла к выводу о наличии оснований полагать, что решение собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: пгт. Ноглики, ул. Репина, д. 10 об установлении данного тарифа, вынесенное на общем собрании от 13.06.2013 года, продолжает действовать.

Между тем, согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

По смыслу действующего законодательства тариф в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, не должен превышать установленный муниципальным образованием «Городской округ Ногликский» тариф, который в данном случае является предельным.

Представленные доказательства в их совокупности подтверждают, что установленный ответчиком тариф не превышал тариф, определенный постановлениями администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский».

Кроме того, согласно протоколу общего собрания собственников МКД от 06.08.2018 года, тариф, утвержденный по решению собственников, остается прежним до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией МО ГО «Ногликский» по установлению платы исходя из утвержденного перечня.

Следовательно, с момента принятия решений администрацией МО ГО «Ногликский» по установлению платы исходя из утвержденного перечня, прежний тариф утрачивает силу.

Указанные решения администрации (Постановления об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, вносимых собственниками помещений, исходя из стоимости услуг, работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечня услуг и работ), приняты на основании протоколов совещания тарифной комиссии МО ГО «Ногликский», с учетом минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах с указанием стоимости и периодичности выполняемых работ при непосредственном способе управления.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности возложения на общество обязанности по перерасчету размера платы за содержание жилого помещения, исходя из тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников от 13.06.2013 года в размере 26,90 рублей.


В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, суд в силу данной нормы относит судебные расходы в виде уплаченной обществом по платежному поручению 18.01.2022 № 30 государственной пошлины в общей сумме 3 000 рублей на инспекцию.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 29.12.2021 № 65Б/О.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Ноглики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Е.М. Александровская