Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А40-261608/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-261608/22-116-4543
г. Москва
06 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения суда изготовлена 25.01.2023 года

Мотивированное решение суда изготовлено 06 февраля 2023 года

Судья А.П. Стародуб

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело

по заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>)

к ООО "Константа-НА" (ОГРН: <***>)

о взыскании штрафа в сумме 500 рублей в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за период декабрь 2018 года, без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Константа-НА" (ОГРН: <***>) о взыскании штрафа в сумме 500 рублей в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за период декабрь 2018 года.

Определением от 30.11.2022г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, просил в иске отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее - взыскатель, Главное управление) в качестве страхователя-работодателя зарегистрировано ООО "КОНСТАНТА-НА", рег. № 087-601-057408 (далее - ответчик).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь (ответчик) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (с 2017 года не позднее 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма сведений о застрахованных лицах, предусмотренных данной статьей (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме, влечет за собой неправомерную индексацию работающим пенсионерам.

Отсутствие сведений по форме СЗВ-М является основанием для осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии застрахованным лицам, являющимся работающими пенсионерами.

Следовательно, непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М либо представление указанных сведений с нарушением срока ведет к необоснованному расходованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 и 6 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г. №2122-1, денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются государственной собственностью Российской Федерации, находятся в управлении фонда и используются исключительно на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в частности на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца и иным основаниям, установленным законом.

Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2018 ООО "КОНСТАНТА-НА" представлена 21.01.2019.

В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 500 рублей. Возражения по данному акту от должника не поступали.

В результате рассмотрения Акта взыскателем вынесено Решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено Требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный подп. 8 п. 2 ст. 125, ст. 213 АПК РФ Главным управлением соблюден.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 1 человек.

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2018 составляет: 1*500 = 500 руб.

Поскольку ответчик сумму штрафной санкции не оплатил, Главное управление, руководствуясь ст. 229.2 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело N А40-171475/2022).

31 августа 2022 года заявление ГУ-ГУПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области было удовлетворено, выдан судебный приказ. Однако, Определением Арбитражного суда от 05 сентября 2022 г. судебный приказ был отменен, на основании части 4 статьи 2295 АПК РФ, в связи с поступлением от должника в предусмотренный для этого срок возражений относительно его исполнения.

В этом случае, согласно части 1 статьи 212 АПК РФ, дело о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ответчик не оспаривает факт нарушения пенсионного законодательства, однако, указывает, что пенсионный фонд подал иск 28.11.2022 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

Вместе с тем, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных статьей 17 Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьями 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей);

- в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, заявление о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Главное управление, руководствуясь ст. 229.2 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело N А40-171475/2022).

31 августа 2022 года заявление ГУ-ГУПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области было удовлетворено, выдан судебный приказ. Однако, Определением Арбитражного суда от 05 сентября 2022 г. судебный приказ был отменен.

Таким образом, учитывая наличие уважительных причин пропуска срока подачи заявления, суд считает возможным восстановить пропущенный пенсионным фондом срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения в установленный законом срок, однако, сведений о застрахованных лицах в данный период обществом предоставлено в пенсионный фонд не было.

С учетом изложенных обстоятельств, требования заявителя удовлетворены судом.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, так как Пенсионный фонд от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 №27, статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд удовлетворить.

Взыскать с ООО "КОНСТАНТА-НА" (ИНН: <***>) в Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (ИНН: <***>) штраф в сумме 500 (пятьсот) рублей

Взыскать с ООО "КОНСТАНТА-НА" (ИНН: <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья:

А.П. Стародуб