Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А42-8177/2021

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город МурманскДело № А42-8177/2021

22.07.2022

Резолютивная часть решения вынесена 15.07.2022

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евсюковой А.В., при ведении протокола помощником судьи Дринько Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Баррикада» (ОГРН <***>, <...>) к ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ (ОГРН <***>, <...>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (183006, <...>) о признании наличия и исправления кадастровой ошибки в сведениях о земельному участке

третье лицо: Межмуниципальный отдел по ЗАТО Североморск и Александровск Управления Росреестра по Мурманской области, Департамент имущественных отношений Минобороны России

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности, ФИО2, по доверенности (посредством сервиса «Онлайн-заседание»);

от ответчика – ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ - не явился, извещен; от соответчика – ФИО3, по доверенности; третьи лица – не явились, извещены

установил:

ООО «Баррикада» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – ответчик, соответчик) о признании кадастровой ошибкой размежевания земельного участка № 51:06:0030102:162 и образовавшегося земельного участка № 51:06:0030102:4 площадью 402 кв.м в результате межевания и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка № 51:06:0030102:4, восстановлении земельного участка 51:06:0030102:162 в прежних границах.

ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ (далее – Учреждение) представило возражения на исковое заявление, в которых указало, что согласно Уставу ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ ответчик не уполномочен проводить межевание земельных участков, согласование местоположение границ земельных участков. А также Учреждение в отношении спорного земельного участка не вносило изменений в ЕГРН. До момента оформления постоянного бессрочного пользования земельным участком под кадастровым номером № 51:06:0030102:4 данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и составлял имущество казны Российской Федерации.

ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ поясняет, что «Причал металлический 300/1» с кадастровым номером № 51:06:0030103:1258 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 51:06:0030102:4, является стационарным (Стационарный причал - это капитальное сооружение, закрепленное на местности), кадастровый паспорт причала был оформлен установленным порядком Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» в 2008г.

Также Учреждение считает, что иск подан ненадлежащему ответчику, т.к. ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ не уполномочен проводить межевание земельных участков, согласование местоположения границ земельных участков и т.д.

Спорный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ (запись о государственной регистрации, права от 28.06.2019г. 51:06:0030102:4-51/037/2019-1).

30 ноября 2021г. Директором Департамента, военного имущества Министерства обороны Российской Федерации был издан Приказ № 3863 от 30.11.2021 г. «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Управление имуществом специальных, проектов» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГАУ «УИСП» МО РФ). В данном приказе указано на прекращение права оперативного управления ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ и закреплении на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество - «Причал металлический 300/1» (кадастровый номер 51:06:0030103:1258) общей площадью 3170 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, ул., Заводская, д. 20.

Указанный причал занимает площадь спорного земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:4 (общая площадь 4402 кв.м.), числится на балансовом учете ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ.

В целях недопущения нарушения земельного законодательства, ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ направило письмо в адрес заместителя директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении вопроса о передаче спорного земельного участка Федеральному государственному автономному учреждению «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации, как правообладателю объекта недвижимости «Причал металлический 300/1».

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – Управление) представило отзыв на иск, в котором указало, что в собственности Российской Федерации находился земельный участок с кадастровым номером 51:06:0030102:4, площадью 161 911 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: П-1 (зона размещения промышленных и коммунально-складских предприятий), разрешенное использование: предприятия III класса по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; местоположение: Мурманская обл., МО ЗАТО г. Североморск, <...>.

Сведения о земельном участке в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447, внесены в реестр федерального имущества, объекту присвоен РНФИ П11520003840.

На земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 12.12.2005 сделана запись регистрации № 51-51-01/067/2005-282.

В границах земельного участка расположены, находящиеся в собственности ООО «Баррикада», объекты недвижимости с кадастровыми номерами:

1.51:06:0030103:1251 (запись о государственной регистрации права от 09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-831),

2.51:06:0030103:1248 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-849),

3.51:06:0030103:1233 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-840),

4.51:06:0030103:1234 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-841),

5.51:06:0030103:1198 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-842),

6.51:06:0030103:1206 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-845),

7.51:06:0030103:1197 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-860),

8.51:06:0030103:1196 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-846),

9.51:06:0030103:1191 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-851),

10.51:06:0030103:1193 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-852),

11.51:06:0030103:1256 (10.08.2012 №51-51-10/005/2012-859),

12.51:06:0030103:1211 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-858),

13.51:06:0030103:1205 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-854),

14.51:06:0030103:1257 (10.08.2012 №51-51-10/005/2012-847),

15.51:06:0030103:1207 (09.08.2012 № 51 -51 -10/005/2012-844),

16.51:06:0030103:1202 (09.08.2012 №51-51-10/005/2012-829),

17.51:06:0030103:1194 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-839),

18.51:06:0030103:1232 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-836),

19.51:06:0030103:1195 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-835),

20. 51:06:0030103:1190 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-834),

21.51:06:0030103:1210 (09.08.2012 № 51 -51 -10/005/2012-832),

22.51:06:0030103:1192 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-828),

23.51:06:0030103:1203 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-856),

24.51:06:0030103:1255 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-855).

25.Кроме того, в границах земельного участка расположен федеральный объект недвижимости «Причал металлический 300/1» с к.н. 51:06:0030103:1258.

Распоряжением МТУ Росимущества в Мурманской области от 10.08.2018 № М159 на основании заявления общества «Баррикада» от 18.05.2017 № 10/2017, поручения Росимущества от 08.05.2018 № ЕГ-10/14182 земельный участок с кадастровым номером 51:06:0030102:4, площадью 161 911 кв.м. разделен.

В результате раздела федерального земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:4 образовано два земельных участка:

1. земельный участок с кадастровым номером 51:06:0030102:162, площадью 157 509 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: П-1 (зона размещения промышленных и коммунально-складских предприятий), разрешенное использование: предприятия III класса по классификации СанПиН 2.2.1/2,1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; местоположение-Мурманская обл., МО ЗАТО г. Североморск, <...>.

Регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 51:06:0030102:162 произведена 16.10.2018 года (запись регистрации 51:06:0030102:162-51/055/2018-1).

Таким образом, используемая ООО «Баррикада» площадь участка составляет 157 509 кв.м., что соответствует схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, утвержденной распоряжением МТУ Росимущества от 10.08.2018 № М159.

В границах земельного участка расположены находящиеся в собственности общества с ограниченной ответственностью «Баррикада» 24 объекта недвижимости с кадастровыми номерами 51:06:0030103:1251 (запись о государственной регистрации права от 09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-831), 51:06:0030103:1248 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-849), 51:06:0030103:1233 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-840), 51:06:0030103:1234 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-841), 51:06:0030103:1198 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-842), 51:06:0030103:1206 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-845), 51:06:0030103:1197 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-860), 51:06:0030103:1196 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-846), 51:06:0030103:1191 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-851), 51:06:0030103:1193 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-852), 51:06:0030103:1256 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-859), 51:06:0030103:1211 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-858), 51:06:0030103:1205 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-854), 51:06:0030103:1257 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-847), 51:06:0030103:1207 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-844), 51:06:0030103:1202 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-829), 51:06:0030103:1194 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-839), 51:06:0030103:1232 (09.08.2012 № 51- 51-10/005/2012-836), 51:06:0030103:1195 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-835), 51:06:0030103:1190 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-834), 51:06:0030103:1210 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-832), 51:06:0030103:1192 (09.08.2012 № 51-51-10/005/2012-828),51:06:0030103:1203 (10.08.2012 № 51-51-10/005/2012-856), 51:06:0030103:1255 (10.08.2012 №51-51-10/005/2012-855).

2. земельный участок с кадастровым номером 51:06:0030102:4 (сохранен в измененных границах), площадью 4402 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: П-1 (зона размещения промышленных и коммунально-складских предприятий), разрешенное использование: предприятия III класса по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; местоположение: Мурманская обл., МО ЗАТО г. Североморск, <...>.

Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному учреждению «1973 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (запись о государственной регистрации права от 28.06.2019 51:06:0030102:4-51 /037/2019-1).

В границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 51:06:0030103:1258 (причал), находящийся в собственности Российской Федерации (запись о государственной регистрации права от 05.02.2009 № 51-51-09/002/2009-130), закрепленный на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Северо-западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» (запись о государственной регистрации права от 04.06.2018 51:06:0030103:1258-51/037/2018-1).

При этом согласно выписке из ЕГРН от 01.12.2021 в отношении земельною участка с кадастровым номером 51:06:0030102:4, представленной в материалы дела МТУ Росимущества, в разделе I указанной выписки содержится информация о расположении в границах земельного участка в том числе объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности ООО «Баррикада».

Указанная информация не соответствует действительности и связана с тем, что при государственном кадастровом учете образуемых участков не исключены сведения о привязке объектов недвижимого имущества к земельному участку.

МТУ Росимущества представлена выписка из ЕГРН от 03.12.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:162. Раздел I указанной выписки содержит информацию еще о двух объектах недвижимого имущества расположенного в пределах земельного участка:

-объект недвижимого имущества с кадастровым номером 51:00:0000000:13160 -сооружение - сети водопровода г. Североморска, протяженностью 56974 м., закрепленный на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Североморскводоканал» ЗАТО г. Североморск ИНН:5110120910 (запись о государственной регистрации права 51:00:0000000:13160-51/055/2021-2 от 27.09.2021).

-объект недвижимого имущества с кадастровым номером 51:06:0030102:171 - причал № 5, 1968 года постройки, закрепленный на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Северо-западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации».

В порядке положений ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнения от 14.07.2022 в полном объеме.

Представитель соответчика в судебном заседании поддержал позицию отзыва на иск.

В судебном заседании от 08.07.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.07.2022. В указанную дату судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В порядке положений ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных ответчика, соответчика и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, при уточнении расположения объектов недвижимости находящихся в собственности под № 51-51-09/002/2009-148, 51-51-09/002/2009-113, 51-51-09/002/2009-144, кадастровым инженером было выявлено несоответствие сведений ЕГРН и их фактического местоположения, а именно, общее смещение учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, а так же формирования его на водном объекте и нахождение объектов недвижимости за пределами границ кадастрового квартала № 102.

Общее смещение учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка отсутствие акта согласования либо извещении о проведении кадастровых работ, ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка, является признаком наличия реестровой ошибки.

Полагая, что представленный межевой план земельного участка по форме и содержанию не соответствует установленным требованиям, а так же то, что не представлено надлежащим образом оформленное согласование местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № 51:06:0030102:4, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в реестре, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Закон № 218 выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка подлежит исправлению, как по решению государственного регистратора прав, так и на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав па недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из системного толкования положений законодательства РФ следует, что в случае наличия несоответствий в межевом плане земельного участка установленным требованиям необходимо исправлять реестровую ошибку по причине ее недостоверности.

Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению иск в части требований к ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ, поскольку последний не уполномочен проводить межевание земельных участков, согласование местоположения границ земельных участков. Кроме того, в соответствии с приказом Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России РФ № 3863 от 30.11.2021 в отношении ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ прекращено право оперативного управления недвижимым имуществом: «Причал металлический 300/1» (кадастровый номер 51:06:0030103:1258, общей площадью 3170 кв.м., расположенного по адресу: <...>), а так же соответственно и земельным участком (кадастровый номер 51:06:0030102:4) в границах которого расположен Причал.

Ходатайство Департамента об исключении из числа третьих лиц, судом также отклонено как неправомерное. Собственником земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030102:4, а также стационарный причал металлический 300/1 с кадастровым номером 51:06:0030103:1258, находящийся в границах данного участка, является Российская Федерация в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России.

Вместе с тем, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

-закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями;

-закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями;

-принимает решения о согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и т.д.

Показания кадастрового инженера, опрошенного в ходе судебного заседания от 08.07.2022, также подтверждают наличие несоответствий в межевом плане земельного участка установленным требованиям, что влечет за собой необходимость исправления реестровой ошибки по причине ее недостоверности.

На основании изложенного, иск о признании кадастровой ошибки и ее исправления подлежит удовлетворению.

С учетом существа требования и конкретных обстоятельств дела суд считает, что оснований для отнесения расходов истца по оплате государственной пошлины на соответчика не имеется. Судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «1973 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Признать кадастровой ошибкой размежевания земельного участка № 51:06:0030102:162 и образовавшегося земельного участка № 51:06:0030102:4 площадью 402 кв.м в результате межевания и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка № 51:06:0030102:4.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области восстановить нарушенные права заявителя путем исправления реестровой ошибки: восстановить земельный участок 51:06:0030102:162 в прежних границах.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Евсюкова А. В.