Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А06-10342/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10342/2018
г. Астрахань
29 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области,

Заинтересованные лица: ООО «Капстрой инжиниринг», МООИП УФССП по Астраханской области,

о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 должнику Обществу с ограниченной ответственность «Капстрой Инжиниринг»,

о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем МООИП г. Астрахани ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО2,

о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) взыскателю судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о присоединении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 к сводному исполнительному производству,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа № ФС 013145523 по делу № А06-2284/2018, выданного 06.06.2018 Арбитражным судом Астраханской области,

при участии:

индивидуальный предприниматель ФИО2: не явился, извещен.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 – служебное удостоверение.

От Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - ФИО3, доверенность от 08.08.2018г.

От Управления федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области - не явился, извещен.

От Общества с ограниченной ответственностью «Капстрой инжиниринг» не явился, извещен.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 должнику Обществу с ограниченной ответственность «Капстрой Инжиниринг»,

о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем МООИП г. Астрахани ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО2,

о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) взыскателю судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о присоединении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 к сводному исполнительному производству.

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа № ФС 013145523 по делу № А06-2284/2018, выданного 06.06.2018 Арбитражным судом Астраханской области,.


Заявитель, а также представители указанных заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.


Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений, проводится в отсутствие заявителя и представителей указанных заинтересованных лиц.


Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 и представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебном заседании просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав Судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Астрахани Астраханской области (далее МООИП г. Астрахани) находится исполнительное производство № 7386/18/30017-ИП, возбужденное 04.07.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС № 013145523 по делу №А06-2284/2018, выданного 06.06.2018 Арбитражным судом Астраханской области на взыскании с ООО "Капстрой Инжиниринг" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 денежных средств в размере 1800265 рублей 38 копеек.

Заявитель по делу в своем заявлении указывает, что на текущий момент взыскателем не получено постановление о возбуждении исполнительного производства. О получении постановления о возбуждении исполнительного производства должником также ничего не известно. Таким образом, по настоящее время стороны не уведомлены надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства взыскателю стало известно из материалов официального сайта ФССП, там же содержится информация о том, что исполнительное производство находится в составе сводного. Кроме того, заявитель указывает, что требования исполнительного документа не исполнены

В с вязи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, а также признания незаконными действий (бездействия), связанных с осуществлением принудительного исполнения исполнительного листа, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как было указано выше, заявитель (взыскатель по указанному выше исполнительному производству) утверждает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2018 ни взыскателю по исполнительному производству - ФИО2, ни должнику по исполнительному производству направлена не была, в связи с чем ФИО2 оспариваются бездействия судебного пристава – исполнителя по не направлению ему и должнику по исполнительному производству указанного постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд считает указанные требования заявителя не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.


На основании части 8 статьи 30 Федерального закона Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.


В силу части 17 статьи 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.


Как следует из входящего штампа Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области на заявлении ФИО2, которое было представлено для исполнения вышеуказанного исполнительного листа, исполнительный лист был предъявлен для принудительного исполнения в отдел 02.07.2018 (л.д. 11).


Таким образом, с даты предъявления указанного исполнительного листа к исполнению, взыскатель должен был учитывать, что постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок, исчисляемый с 02.07.2018, а копия указанного постановления направляется на следующий день после его вынесения.


В силу статьи 122 Закона Об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).


В связи с чем, исходя из вышеуказанных положений закона, учитывая несколько дней почтового пробега для направления сторонам исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства, с соответствующими требованиями заявитель мог обратиться в Арбитражный суд Астраханской области не позднее 06.08.2018, тогда как согласно входящему штампу Арбитражного суда Астраханской области настоящее обращение поступило в Арбитражный суд Астраханской области 09.10.2018, т.е. со значительным пропуском десятидневного срока обращения в суд.


Поскольку заявителем не было заявлено ходатайства о восстановлении вышеуказанного срока обращения в суд и не приведены уважительные причины пропуска названного срока, требования заявителя о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 должнику Обществу с ограниченной ответственность «Капстрой Инжиниринг», о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем МООИП г. Астрахани ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО2, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заявитель просил суд признать незаконным бездействие, а именно, ненаправление (несвоевременное направление) взыскателю судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о присоединении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 к сводному исполнительному производству, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа № ФС 013145523 по делу № А06-2284/2018, выданного 06.06.2018 Арбитражным судом Астраханской области.

Суд считает, что в указанный части производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Согласно постановлению о присоединении производства к сводному исполнительному производству от 13.07.2018 № 30017/18/117414, вынесенному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, исполнительное производство от 04.07.2018 № 7386/18/30017-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №3032/18/30017-СД.

В свою очередь, в состав указанного сводного исполнительного производства, согласно постановлению об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 14.06.2018 №30017/18/113087, входит исполнительный лист № ФС021478392 от 27.12.2017, выданный Советским районным судом г. Астрахани по делу № 2-3152/2017, в отношении должника - Общества с ограниченной ответственность «Капстрой Инжиниринг» в пользу взыскателя – ФИО4.

Причем, заявитель по делу обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 09.10.2018, т.е. после объединения исполнительного производства, возбужденного на основании указанного исполнительного листа суда общей юрисдикции, в сводное исполнительное производство №3032/18/30017-СД

В связи с чем, в названной выше части требований заявителя, он фактически оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, в состав которого входит исполнительный лист суда общей юрисдикции.

Исходя их изложенного, руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая вышеприведенные положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в указанной части требования заявителя не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и производство по делу, в данной части, подлежит прекращению.


Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия, а именно, ненаправления (несвоевременного направления) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам г. Астрахани Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 7386/18/30017-ИП от 04.07.2018 должнику - Обществу с ограниченной ответственностью «Капстрой Инжиниринг» и взыскателю - индивидуальному предпринимателю ФИО2.


В остальной части производство по делу прекратить.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов