Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А81-10944/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10944/2020
г. Салехард
12 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "Энергосбытовая компания "Восток" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении государственного контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 17.02.2021 № 74/32-13

от ответчика – представитель не явился,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу" (далее – ФКУ "ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу"; Управление; Истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу "Энергосбытовая компания "Восток" (далее – АО "ЭК "Восток"; Общество; Ответчик) о расторжении Государственного контракта № НФ00ЭЭ0000044092/2 от 05.02.2019 г.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с предъявленными требованиями не согласен, считает их несостоятельными и не подтвержденными, просит отказать в удовлетворение заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителя Ответчика, по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель Истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и просит удовлетворить иск в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя Истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФКУ "ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" и АО "ЭК "Восток" заключен Государственный контракт № НФ00ЭЭ0000044092/2 от 05.02.2019 (далее - Контракт), согласно которому, Ответчик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Истцу, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказания которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Истцу в точках поставки, а Истец обязался оплачивать (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с пунктом 7.1. Контракт вступает в силу с даты подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2019 года. Контракт действует до 28 февраля 2019 года, а в части оплаты потребленной электрической энергии до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно пункт 7.3 Контракт может быть изменен по соглашению Сторон, в той же форме, в которой заключен Контракт, и расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Контрактом.

25 ноября 2019 года в адрес Ответчика поступило Дополнительное соглашение № 003 к Государственному контракту №НФ00ЭЭ0000044092/2 от 05.02.2019 г. (исх.№ 74/32-1532 от 07.11.2019 г.), на основании которого был согласован срок действия Государственного контракта № НФ00ЭЭ0000044092/2 по 31.12.2019 г.

Как указывается Истцом, в период с 01.01.2019 по 31.08.20219 по Контракту оплачено 464 921 рубль 72 копейки. Задолженность составляет 194 425 рублей 36 копеек.

Указанная задолженность образовалась в период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года.

В связи с тем, что кредиторская задолженность за услуги превысила сумму заключенного контракта, ФКУ ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" 16.01.2020 направило, а адрес АО "ЭК "Восток" дополнительное соглашение № 004 об увеличении цены Контракта.

19.02.2020 г. от Общества в адрес Управления поступил ответ об отказе в подписании указанного дополнительного соглашения, со ссылкой на формальный признак (в преамбуле дополнительного соглашения указано лицо, не имеющее право подписи). Устранив указанные в письме неточности, ФКУ ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" направило в адрес АО "ЭК "Восток" новую редакцию дополнительного соглашения. Мотивированный отказ в подписании либо подписанное дополнительное соглашение в адрес ФКУ ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" по состоянию на 23.12.2020 г. не поступали.

Так как дополнительное соглашение к Контракту подписано не было, у ФКУ ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" отсутствует возможность принять бюджетные обязательства, превышающие лимиты бюджетных обязательств, аккумулированные на счетах Истца открытых в органах Федерального казначейства.

АО "ЭК "Восток" в адрес ФКУ ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" 24.01.2020 г. исх.№ И-ЕРИЦ(НФ)-2020-0262 направлена претензия о погашении задолженности за ноябрь, декабрь 2019 года в размере 100 144 рублей 86 копеек. Истец в ответ на поступившую претензию направило в адрес Ответчика письмо от 07.02.2020 исх.№ 74/32-151 в котором указал на недостаточность лимитов бюджетных средств, а также напомнил о направленном ранее соглашении, об увеличении суммы Контракта, на которое по настоящее время ответ не поступил.

Истец обращает внимание, что 16.10.2019 им в адрес Ответчика направлено письмо о предоставлении платежных документов, в отсутствие которых у ФКУ "ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" отсутствовала возможность произвести своевременную оплату.

ФКУ "ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" является бюджетным учреждением, в связи, с чем произвести оплату за оказанную услугу или выполненную работу может только при доведении лимитов бюджетных средств, а также с учетом особенностей установленных Бюджетным кодексом и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ от 05.04.2013.

Истец указывает, что со своей стороны предприняло все действия по досудебному урегулированию спора, а также по исполнению Контракта, тогда как АО "ЭК "Восток" нарушает условия Контракта, несвоевременно представляя платежные документы, игнорирует направленные документы, обращается в суд о взыскании задолженности, в результате из федерального бюджета дополнительно взыскиваются денежные средства на уплату государственной пошлины, пеней и неустоек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В своем исковом заявлении Истец не отрицает, что услуги по поставки электрической энергии были Ответчиком оказаны. Указывая причину расторжения Государственного контракта, Истец указывает на отсутствие должного бюджетного финансирования, а также на ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по Контракту, нарушения его условий путем несвоевременного предоставления платежных документов. В связи с чем, дальнейшее исполнение Контракта невозможно.

Опровергая доводы Истца, Ответчик указывает, что все свои обязательства перед Истцом он выполнил в полном объеме в соответствии с установленными законодательством и договором условиями.

Довод Истца на то, что Ответчик нарушал условия Контракта, несвоевременно представляя платежные документы, АО "ЭК "Восток" считает необоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 3.3.2. Истец обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от Ответчика уполномоченным лицом Истца счета на оплату потребленной электрической энергии (мощности), универсального передаточного документа за соответствующий расчетный период до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Кроме того, сами по себе счета-фактуры и акты оказанных услуг не являются основанием возникновения обязательства ответчика по оплате их стоимости. В силу статьи 8 ГК РФ такими основаниями являются, договор, иные действия сторон, порождающие гражданские права и обязанности.

Истец не представил доказательств опровергающих доводы Ответчика указанные в отзыве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по решению суда в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

ФКУ "ЦХИСО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу" письмом от 08.12.2020 г. № 74/32-1870 направило Ответчику дополнительное соглашение о расторжении Государственного контракта №НФ00ЭЭ0000044092/2, по условиям которого задолженность за период с января по август 2019 года отсутствует.

Ответчик на указанное Дополнительное соглашение не отреагировал, в связи с чем, соглашение о расторжении Контракта сторонами не заключено, и он действовал по 31.12.2012 г.

По смыслу главы 29 ГК РФ возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении фактически заключенного и действующего договора. Окончание договорных отношений в связи с истечением действия договора, которым они установлены, влечет невозможность применения к ним правил о расторжении договора, в силу их фактического отсутствия.

Поскольку на момент обращения с исковыми заявлениями о расторжении Контракта срок его действия истек, договорные отношения считаются оконченными и расторжению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для расторжения Контракта и удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы по уплате госпошлины относятся на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов