Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А62-3952/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11 г. Смоленск, 214001

E-mail:info@smolensk.arbitr.ru http://smolensk.arbitr.ru Тел. (4812) 24-47-71; 24-47-72; Факс.(4812) 61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 12.07.2023 Дело № А62-3952/2023

Резолютивная часть решения оглашена 28.06.2023

Мотивированный текст решения изготовлен 12.07.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И. рассмотрев

в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию

использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН

1126732010624; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Бетула»

(ОГРН <***>; ИНН <***>)

о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в размере

240 104 рублей, без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

28.06.2023 вынесена резолютивная часть решения суда, в связи с поступлением в суд от ответчика заявления изготовлен мотивированный текст решения.

Из материалов дела следует, что на основании Договора аренды лесных участков № 32 от 28.11.2008, заключенного между Департаментом Смоленской области по лесному хозяйству и ООО СП «Бетула», общество осуществляет заготовку древесины на лесном участке общей площадью 7656,2 га, расположенном на территории Смоленской области Вяземского района Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» Заречного участкового лесничества в кварталах 1,2,3(выдел 9,16,17,18,20,29),4-9,11-32,41-79.

ООО СП «Бетула» подана Лесная декларация № 1 от 02.02.2021 об использовании леса для заготовки древесины в период с 10.02.2021 по 09.02.2022, в том числе на проведение сплошной рубки спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в квартале 7 выдел ах 15,21 лесосека 1 общей площадью 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес».

В соответствии с пунктом 3.4.2 Договора аренды ООО СП «Бетула» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 3.4.7 Договора аренды ООО СП «Бетула» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6.


В соответствии с разделом 3 технологической карты лесосечных работ от 25.01.2021 в квартале 7 выделы 15,21 лесосека 1 общей площадью 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» на лесном участке присутствует подрост, подлежащий сохранению породного состава 10Е, средняя высота 6 м в количестве 8.6 га-2.0 тыс./шт.; 3.0 га-1,5 тыс./шт.

26.04.2021 в 11 час. 00 мин. при патрулировании лесов в ходе выполнения задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от 26 апреля 2021 года № 041 в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» в квартале 7 выделах 15, 21 делянка № 1, сплошная рубка на площади 11,6 га в эксплуатационных лесах, договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 32, лесная декларация № 1 от 02.02.2021, сроки рубки с 10.02.2021, по 09.02.2022 (досрочный осмотр лесосеки по заявлению арендатора) выявлено следующее: начальником производства ООО СП «Бетула» ФИО1 уничтожен жизнеспособный подрост, подлежащий сохранению на площади 1,8 га, чем был причинен материальный вред государственному лесному фонду в размере 240104 рубля.

Расчет ущерба, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Ответчик с требованием ООО СП «БЕТУЛА» не согласился, в отзыве указал на следующее.

Согласно первичным документам - Учётным карточкам обследования естественного возобновления леса от 25.01.2021, оформленным до начала рубки, произрастание подроста по площади данной лесосеке имеет куртинное расположение.

При осмотре мест рубок в Учётной карточке обследования естественного возобновления леса, составленной представителями Вяземского лесничества, указано размещение подроста как равномерное по площади лесосеки.

При этом, из Перечётной ведомости естественного возобновления к указанной учётной карточке, составленной специалистами Вяземского лесничества — филиала ОГКУ «Смолупрлес», усматривается, что подрост имеет куртинное расположение. На это указывает тот факт, что из 50 учётных пробных площадок - 27 имеют подрост, а на 23 подрост отсутствует.

В соответствии с Правилами лесовосстановления (Приложение № 17, таб. 2 «Способы восстановления...») силами ООО СП «БЕТУЛА» были проведены лесовосстановительные работы в виде «посадки лесных культур» и «подготовки почвы под лесные культуры» в квартале 7 на выделах 15, 21.

Данные о выполнении вышеназванных работ по лесовосстановлению представлены в «Отчёте о воспроизводстве лесов и лесоразведении» за период с января по декабрь 2021 года.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 ЛК РФ лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.


В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки древесины), действующих на дату выявленного нарушения, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил лесовосстановления естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется и проектируется: на участках с наличием жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложений 1 - 41 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем мер по сохранению подроста.

В соответствии с пунктом 17 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте лесосечных работ; огораживание участка; подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); иные мероприятия указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

В соответствии с пунктом 18 Правил лесовосстановления меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений главных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка главных лесных древесных пород в количестве, указанном в приложениях 1 - 41 к настоящим Правилам.

После проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным


подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица ответственные за лесовосстановление вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

Согласно таблице 2 «Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных пород Приложения № 17 к Правилам лесовосстановления на влажных почвах при количестве жизнеспособного подроста и молодняка породы «ель»: более 1000 шт. на 1 га проводится естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста ухода за молодняком; 500-1000 шт. на 1 га проводится естественное лесовосстановление путем минерализации почвы; менее 500 шт. на 1 га проводится искусственное лесовосстановление.

В соответствии с ч. 1, 3 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российское Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенных норм материального права для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков необходимо установить факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие прямой причинной связи между противоправным поведением и возникшими убытками, а также размер причиненных убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями общества, должен доказать обстоятельства,


на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действием ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

При этом для взыскания убытков, в том числе упущенной выгоды, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Согласно Акту на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от 26.04.2021 в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» выявлено следующее нарушение: ООО СП «Бетула» при разработке лесосеки в квартале 7 выделы 15,21 на площади 11,6 га (лесная декларация № 1 от 02 февраля 2021 года) уничтожен жизнеспособный подрост, подлежащий сохранению на площади 1,8 га.

Согласно Акту осмотра лесосеки № 37 от 26.04.2021 в квартале 7 выделы 15,21 лесосека № 1 площадь 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», проведенного в присутствии начальника производства ООО СП «Бетула» ФИО1 выявлено следующее нарушение: уничтожение подроста на площади 1,8 га.

На Схеме разработки лесосеки к Технологической карте, а также на Схеме лесонарушения в квартале 7 выделы 15,21 лесосека № 1 площадь 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» обозначено место нарушения - уничтожения подроста на площади 1,8 га.

Согласно таксационному описанию и учетной карточки обследования естественного возобновления леса в квартале 7 выделах 15,21 на площади 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» имеется подрост 10Е 2,0/1,5 тыс. шт./га. Согласно анализу результатов обследования подрост сохранен на площади 9,8 га в количестве 1,3 тыс, шт./га; на площади 1,8 га подрост уничтожен.

19.05.2021 Департаментом составлен протокол об административном правонарушении № 67 СМ 006490, к протоколу приложены фототаблицы, на которых зафиксировано правонарушение.

Из-за ненадлежащего контроля со стороны должностного лица - начальника производства ООО СП «Бетула» ФИО1 был уничтожен жизнеспособный подрост, подлежащий сохранению на площади 1,8 га в квартале 7 выделах 15,21 делянка № 1 общая площадь 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», чем причинен государственному лесному фонду ущерб в размере 240104 рубля.

Постановлением о назначении административного наказания № 626 от 26.08.2021 должностное лицо - начальник производства ООО СП «Бетула» ФИО1 за уничтожение жизнеспособного подроста подлежащий сохранению на площади 1,8 га в квартале 7 выделах 15,21 делянка № 1 общая площадь 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», был привлечен к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно Приказу о приеме работника на работу № 1 от 25.01.2021 ФИО1 принят на должность начальника производства ООО СП «Бетула» с 25.01.2021.

В соответствии с Должностной инструкцией начальника производства ООО СП «Бетула» ФИО1 начальник производства обязан соблюдать Правила заготовки древесины, Правила рубок ухода за лесами, Правила лесовосстановления, Правила пожарной безопасности в лесах, Санитарные правила в лесах РФ; организовывать и контролировать выполнение всех лесохозяйственных мероприятий по проекту освоения


лесов: профилактических противопожарных мероприятий, работ по охране лесов от пожаров, лесозащитных работ, лесовосстановительных работ по уходу за лесами.

27.07.2022 в адрес начальника производства ООО СП «Бетула» ФИО1 направлено предложение о добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в течение 30 дней (исх. от 26.07.2022 № 01-10-1903 (повторно), почтовый идентификатор № 80101274246333, ущерб не возмещен.

На основании установленных по делу обстоятельств, истцом доказана совокупность юридически значимых фактов, а именно: вина ответчика, выраженная в уничтожении жизнеспособного подроста, подлежащего сохранению, при проведении сплошной рубки в эксплуатационных лесах, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими ущербом государственному лесному фонду в заявленной сумме, а также совокупность условий в целом, при наличии которых подлежат возмещению убытки.

Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, установлены на основе оценки представленных доказательств.

Доводы ответчика в обоснование возражений не опровергают факт уничтожения жизнеспособного подроста, подлежащего сохранению, при проведении сплошной рубки в эксплуатационных лесах на площади 1,8 га в квартале 7 выделах 15,21 делянка № 1 общая площадь 11,6 га в Заречном участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», выявленного 26.04.2021 в 11 час. 00 мин. при патрулировании лесов в ходе выполнения задания на проведение планового (рейдового) осмотра, что подтверждается сведениями, содержащимися в акте на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от 26.04.2021, акте осмотра лесосеки № 37 от 26.04.2021, на схеме разработки лесосеки к Технологической карте, на схеме лесонарушения, протоколе об административном правонарушении № 67 СМ 006490 от 19 мая 2021 года, в фототаблицах, на которых зафиксировано правонарушение.

В соответствии с ч. 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Бетула» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>) ущерб, причиненный государственному лесному фонду, в размере 240 104 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью совместное предприятие «Бетула» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 7 802 рубля.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.05.2022 3:04:00

Кому выдана Еремеева Вера Игоревна