Решение от 17 января 2024 г. по делу № А70-11860/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11860/2023
г. Тюмень
17 января 2024 года
Резолютивная часть объявлена 11.01.2024г.

Полный текст изготовлен 17.01.2024г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием средств веб-конференции дело по иску

ООО «Тюменское экологическое объединение» (далее – истец)

к СНТ «Вымпел» (далее – ответчик)

третьи лица - Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее – третье лицо-1), Администрация города Тюмени (далее – третье лицо-2)

о взыскании 24192,20 рублей

при участии:

от истца: явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 01.06.2023 поступило исковое заявление (уточненное) ООО «Тюменское экологическое объединение» к СНТ «Вымпел» о взыскании 21448,77 рублей долга за период с декабря 2022 года по февраль 2023 года за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), 4137,96 пени за период с 11.01.2023 по 31.10.23 года, пени, начисленные на сумму долга 21448,77 рублей, начиная с 01.11.2023 за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, а также 2000,00 рублей расходов по оплате госпошлины.

07.06.2023 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

31.07.2023 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле третьими лицами в порядке ст.51 АПК РФ привлечены Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области и Администрация города Тюмени.

Ответчик в возражениях в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства указал, что договор на оказание услуг по ТКО от 14.10.2022 №ТО02КО0101017883 ответчиком от истца получен, но н подписан; истцом к иску не приложен акт сверки, подписанный сторонами и подтверждающий признание ответчиком образовавшийся долг; отсутствуют акты оказанных услуг, подписанные ответчиком; факт оказания услуг истцом не подтвержден; не соответствует сумма выставленных истцом на оплату услуг, т.к. она рассчитана по списку членов товарищества, который каждый месяц меняется и сторонами не согласуется; членов товарищества меньше, чем указано в квитанциях.

Третье лицо-1 в отзыве на иск пояснили о том, что расчет долга необходимо производить с учетом норматива, утвержденного распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 03.10.2023 №061/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Третье лицо-2 отзыв на иск не представило.

Лица, участвующие в деле, в назначенное судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям, а возражения ответчика отклонению:

Истец, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области.

Истец направил ответчику для подписания договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.10.2022 №ТО02КО0101017883. Однако, договор со стороны ответчика не подписан. При этом, материалы дела не содержат доказательств о наличии со стороны ответчика возражений относительно условий договора.

В соответствии с приложением №1 к указанному договору адрес объекта: <...> (р-н Утешево), место накопления ТКО: <...>, общедоступная контейнерная площадка, объем вывозимых ТКО определяется по нормативу исходя из наличия 80 участников.

В силу п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

Как указано в п.8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п.8(10) Правил в случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно п.п.8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству РФ.

Как указано в п.8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с п.8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п.8(10) настоящих Правил.

С учетом указанного, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной истцом в проекте договора.

Согласно п.п.1 и 2 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Как указывает истец, с января 2020 года по ноябрь 2022 года включительно, задолженность ответчика, рассчитанная в соответствии с нормативом, установленным распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 03.10.2023 №061/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», составила 21448,77 рублей, которая ответчиком не оплачена.

Инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

С учетом установленной обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору. Заключая договор с иным лицом, собственник ТКО не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в необходимой валовой выручкой регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Оценив с соответствии со ст.71 АПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд считает установленным, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен между сторонами, объем и стоимость оказываемых услуг сторонами согласована, в связи с чем заявленные требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

Количество членов товарищества 80 человек подтверждается актом №768 выездной проверки от 11.10.2022, подписанным без замечаний представителями истца и ответчика. Доказательств иного количества членом товарищества материалы дела не содержат.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, согласно п.22 которого, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет долга и пени, составленный истцом, судом проверен и признан составленным надлежащим образом в соответствии с законодательством и положениями договора. Контр-расчет долга и пени ответчиком не представлен.

С учетом вышеуказанного, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с СНТ «Вымпел» в пользу ООО «ТЭО» 21448,77 рублей долга за период с декабря 2022 года по февраль 2023 года, 4137,96 пени за период с 11.01.2023 по 31.10.23 года, пени, начисленные на сумму долга 21448,77 рублей, начиная с 01.11.2023 за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, а также 2000,00 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.