Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А61-1625/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-1625/2018
25 мая 2018 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 25.05.2018.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по РСО-Алания (ОГРН1041500801550, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени в размере 5 081 021 руб. 66 коп.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.04.2018 г.,

от ответчика – не явились.

Суд установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по РСО-Алания (далее – Инспекция, истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – страхователь, плательщик страховых взносов, ответчик) о взыскании задолженность по налогам, страховым взносам, пени в сумме 5 081 021 рублей 66 копеек, в том числе:

- транспортный налог с организаций прочие начисления за 2017 год в размере 16 429 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 прочие начисления 3 квартал 2017 года в размере 0,15 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года в размере 3 818 146 рублей 92 копейки;

- пеня, начисленная на задолженность по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года в размере 116 415 рублей 43 копейки;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года в размере 1 052 275 рублей 67 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 прочие начисления в размере 37 982 рублей 39 копеек;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) прочие начисления 3 – 4 квартал 2017 года в размере 38 252 рублей 03 копейки;

- пени, начисленные на страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) прочие начисления в размере 1 520 рублей 07 копеек.

Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик, допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в неисполнении страхователем обязанности по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, а именно наличием задолженности по страховым взносам согласно требованию № 51460 об уплате налога, сбора, взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их.

Ответчик в отзыве на исковое заявление №264 от 25.04.2018 указал, что задолженность по налогам, страховым взносам, пеням образовалась ввиду больших финансовых трудностях учреждения, а также из-за оплаты долгов по ранее вынесенным судебным решениям.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ). Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ). Согласно статье 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В силу части 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 с заявлениями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных в соответствии с нормами Закона N 212-ФЗ, полномочны обращаться только налоговые органы.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

На основании статьи 69 Кодекса при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу ему направляется требование об уплате налога - письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение обязанности по уплате налога, пеней путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления инкассового поручения (распоряжения) в банк, в котором открыты счета налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Для удовлетворения требования налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа.

Требования налогового органа подтверждены документально: декларация №7305995 от 30.10.2017 по страховым взносам, декларация №7431309 от 29.01.2018 по страховым взносам, декларация от 23.01.2018 по транспортному налогу, расчет пени с подтверждением пени, начисленной с 01.01.2017 по 01.05.2018 г., расчет пени с подтверждением пени, начисленной с 01.02.2017 по 20.05.2018 г., расчет пени с подтверждением пени, начисленной с 01.02.2017 по 20.05.2018 г.

Таким образом, документами, представленными налоговым органом в материалы дела подтверждена задолженность учреждения по налогам, страховым взносам в размере 5081021,66 рублей.

Расчет пеней в размере 155917,89 рублей суд признал правомерным и соответствующим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования налогового органа.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что страхователь является бюджетным учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным освободить учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по РСО-Алания (ОГРН1041500801550, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по налогам, страховым взносам, пени в сумме 5 081 021 рублей 66 копеек, в том числе:

- транспортный налог с организаций прочие начисления за 2017 год в размере 16 429 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 прочие начисления 3 квартал 2017 года в размере 0,15 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года в размере 3 818 146 рублей 92 копейки;

- пеня, начисленная на задолженность по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года в размере 116 415 рублей 43 копейки;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2017 года в размере 1 052 275 рублей 67 копеек;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 прочие начисления в размере 37 982 рублей 39 копеек;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) прочие начисления 3 – 4 квартал 2017 года в размере 38 252 рублей 03 копейки;

- пени, начисленные на страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) прочие начисления в размере 1 520 рублей 07 копеек.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья М.Б. Коптева