Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А56-68774/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68774/2017
18 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Криц"

о привлечении к административной ответственности


при участии

от заявителя  - ФИО2, по доверенности от 12.10.2017,

от заинтересованного лица – не явился, извещен 



установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Криц" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, а также об аннулировании выданной Обществу лицензии от 13.12.2013 №00-13-2-001873.

Управление отказалось от заявления в части аннулировании лицензии. Заявленный отказ от требований в части аннулировании лицензии принят судом.

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Управления на основании приказа от 24.07.2017 №659-п проведена плановая выездная проверка в отношении Общества по адресу: Санкт-Петербрг, Трамвайный пр.. д. 32, лит. В, пом. 22, пом. 35.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ).

По адресу, указанному в лицензии фармацевтическую деятельность осуществляет иная организация. Общество по адресу места осуществления деятельности не найдено.

По факту выявленного нарушения 10.08.2017 в отношении Общества составлен протокол №ВН-01/17-346 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 (далее – Положение о лицензировании) лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

Осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения (пункт 6 Положения о лицензировании).

В соответствии с имеющейся у Общества лицензией на осуществление фармацевтической деятельности (оптовая торговля лекарственными средствами для ветеринарного применения, их хранение и перевозка) от 13.12.2013 №00-13-2-001873 Общество осуществляет деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр.,     д. 32, лит. В, пом. 35.

На момент проверки по спорному адресу деятельность осуществляла другая организация. Общество по адресу, указанному в лицензии, не обнаружено.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, образуют действия по осуществлению лицензируемого вида деятельности с нарушением условий, установленных лицензией.

Между тем, Управлением не установлено, что Общество осуществляло лицензируемый вид деятельности; факт торговли Обществом лекарственными средствами для ветеринарного применения по адресу указанному в лицензии или иному адресу административным органом не доказан.

Суд приходит к выводу, что Управлением не представлено достаточных доказательств наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья                                                            Соколова Н.Г.