Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А45-27049/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-27049/2023
г. Новосибирск
24 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>), г. Новосибирск

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Татарска Новосибирской области (ИНН <***>), г. Татарск, Новосибирская область,

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2022 по 01.03.2023 в размере 2 575 405 руб. 12 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность от 06.06.2023, служебное удостоверение, диплом,

ответчика: не явился, извещен,

установил:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области (далее – ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2022 по 01.03.2023 в размере 2 575 405 руб. 12 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

По смыслу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.2 Закона об охране окружающей среды платёжной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платёжной базы учитываются объём и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043.

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата её регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (пункт 9 Порядка).

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

По смыслу статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 Закона об охране окружающей среды, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Татарска Новосибирской области начислена плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 457 663 руб. 44 коп., за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размере 663 руб. 84 коп.

Сумма задолженности Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области составляет 2 548 327 руб. 28 коп.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее – Постановление №497) с 01.04.2022 на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Постановлением №497 устанавливается запрет на начисление пеней, в том числе по задолженностям по обязательным платежам в период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В связи с тем, что ответчик плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не произвел, Управлением начислены пени на общую сумму 117 077 руб. 84 коп. (за несвоевременное и неполное внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 117 046 руб. 22 коп., за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размере 31 руб. 62 коп.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду с учетом пени составила 2 575 405 руб. 12 коп.

Расчёт задолженности и пени судом проверен и признан верным.

Управлением в адрес Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Татарска Новосибирской области направлено требование № 54/23-019 от 22.05.2023 о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2022 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения.

Указанное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Татарска Новосибирской области (ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2022 по 01.03.2023 в размере 2 575 405 руб. 12 коп.

Реквизиты:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования л/с <***>)

ИНН <***>; КПП 540601001; л/с <***>

счёт получателя (казначейский счёт) 03100643000000015100

банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/ УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск;

счёт банка получателя (единый казначейский счёт): 40102810445370000043 БИК 015004950

ОКТМО 50656413

КБК (основной долг):

04811201010016000120 – 663 руб. 84 коп.

04811201030016000120 – 2 457 663 руб. 44 коп.

КБК (пени):

04811201010012100120 - 31 руб. 62 коп.

0481120103001210012 – 117 046 руб. 22 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Татарска Новосибирской области (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 35 877 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Б. Кондрашкина