Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А27-24164/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-24164/2018
город Кемерово
13 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн», город Кемерово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>

к федеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области», город Кемерово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 140141 руб. 75 коп. (с учетом уточнений)

по встречному исковому заявлению федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области», город Кемерово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>

к государственному автономному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн», город Кемерово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 110471 руб. 68 коп.

при участии

представителя ГАУЗ КО «ООКГВВ» ФИО2, доверенность от 14.02.2019 № 17/2019;

представителей ФБУ «Кемеровский ЦСМ» ФИО3, доверенность от 04.02.2019 № 23/10-03/05, ФИО4, доверенность от 25.12.2018 № 23/10-03/89,

у с т а н о в и л:

государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн», город Кемерово (далее- ГАУЗ КО «ОКГВВ») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к федеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области», город Кемерово (далее- ФБУ «Кемеровский ЦСМ») о взыскании 140141 руб. 75 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнений).

Требования мотивированы тем, что письмом (исх. от 21.11.2017 № 23/14-04/849/6) ответчиком отозваны свидетельства о поверке средств измерений, стоимость оказанных услуг составила 140 141 руб. 75 коп.

Определением от 31.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (п.1 ч.1 ст.227 АПК РФ).

05.12.2018 ФБУ «Кемеровский ЦСМ» подано встречное исковое заявление о взыскании с ГАУЗ КО «Областной КГВВ» 110471 руб. 68 коп. долга за оказанные услуги, а также заявление о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Определением от 12.12.2018 встречное исковое заявление принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском; суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 15.01.2019, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена, рассмотрение дела назначено в судебном заседании 05.02.2019, отложено на 05.03.2019.

Представитель ГАУ КО «ОКГВВ» поддержал первоначальные исковые требования в полном объеме (с учетом уточнений); не отрицал наличие задолженности по встречному иску.

Представитель ФБУ «Кемеровский ЦСМ» первоначальный иск оспорил, отметил, что результатом оказанных услуг являются свидетельства о поверке средств измерений, которые были выданы истцу. Поведение истца в период действия свидетельств о поверке демонстрирует, что качество услуги удовлетворяло его требованиям на протяжении всего периода их действия. В течение периода действия они находились у истца, не возвращались ответчику, истец мог использовать их по назначению, то есть извлекать пользу. 01.08.2018 в ответ на обращение истца о проведении зачета взаимных требований ответчиком направлен ответ о невозможности его проведения ввиду необоснованности. Между сторонами отсутствуют обязательства вследствие неосновательного обогащения, 30.11.2016 заключен договор на оказание услуг по поверке (калибровке) средств измерений № 265, истцу оказаны услуги на общую сумму 307 642,59 руб., выданы свидетельства о поверке средств измерений, услуги были приняты путем подписания актов об оказанных услугах и оплачены, претензий относительно их качества в течение срока действия договора не заявлено (т.1 л.д. 106-108). Настаивал на удовлетворении встречного иска о взыскании с ГАУЗ КО «ОКГВВ» задолженности по договору от 05.02.2018 № 71-У-АПТ-2018 в размере 108 961 руб. 28 коп., по договору от 25.05.2018 № 620-18 на сумму 1 510 руб. 40 коп., всего 110 471 руб. 68 коп.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из представленных документов, 21 января 2016 года ФБУ «Кемеровский ЦСМ» (исполнитель) и ГАУЗ КО «ОКГВВ» (заказчик) заключили договор № 46-16 возмездного оказания услуг (выполнения работ), включающих в себя поверку (калибровку) средств измерений (СИ); предповерочную подготовку СИ; техническое обслуживание и ремонт СИ; аттестацию испытательного оборудования (ИО), методик (методов), поверителей; разработку методик и программ аттестации ИО; предварительную оценку компетентности юридических лиц в части выполнения калибровочных работ; инспекционный контроль за деятельностью юридических лиц в части выполнения калибровочных работ; обследование состояния метрологического обеспечения субъектов хозяйственной деятельности; проведение метрологической экспертизы технической документации; информационные услуги; проведение измерений параметров технических устройств для диагностического обследования с последующей оценкой их технического состояния; испытание качества электроэнергии; проведение испытаний продукции на соответствие установленным требованиям; проведение испытаний средств измерений для целей утверждения типа. Срок действия договора с момента подписания по 31 декабря 2016 года.

Также сторонами заключены договоры от 30.11.2016 № 265 (со сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017), от 05.02.2018 № 71-У-АПТ-2018 (со сроком действия с момента подписания по 01.02.2019) с аналогичным предметом.

ФБУ «Кемеровский ЦСМ» направило ГУАЗ КО ОКГВВ письмо об отзыве свидетельств о поверке №№ 2117, 2118, 2119, 2120, 2121, 2128, 2129, 2130, 2132, 2136 от 09.02.2017 в связи с установлением фактических обстоятельств некорректного оформления утвержденной области аккредитации ФБУ «Кемеровский ЦСМ» (т.1 л.д. 57).

Проанализировав условия договоров, учитывая существо основных прав и обязанностей сторон и сложившиеся отношения по их исполнению, суд квалифицирует сложившиеся между сторонами отношения, как смешанные, включающие положения договора подряда и возмездного оказания услуг.

Частью 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Как следует из пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

То есть по сути, ГАУЗ КО «ОКГВВ» заявлены требования об уменьшении стоимости работ (услуг) на сумму 140 141 руб. 75 коп., которые оказаны некачественно (расчет т.2 л.д. 104-106).

Расчет первоначальных требований со ссылками на первичные бухгалтерские документы (счета-фактуры, акты, платежные поручения) ФБУ «Кемеровский ЦСМ» не оспорен.

Управлением Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому Федеральному округу проведена внеплановая проверка ФБУ «Кемеровский ЦСМ».

Согласно акту от 21.03.2018 № СФО-вн/23-П-ВД в ходе проверки выявлены нарушения, в частности, аккредитованным лицом выданы свидетельства о поверке мониторов прикроватных (свидетельства о поверке от 09.02.2017 № 2119, от 09.02.2017 № 2121, от 09.02.2017 № 2117, от 09.02.2017 № 2120, от 09.02.2017 № 2118), систем холтеровского мониторинга артериального давления (свидетельства о поверке от 09.02.2017 № 2128, от 09.02.2017 № 2132, от 09.02.2017 № 2130, от 09.02.2017 № 2129, от 09.02.2017 № 2136), содержащих результаты работ по поверке средств измерений, выполненных за пределами утвержденной области аккредитации. В ходе проверки установлено, что неправомерно выданные свидетельства о поверке отозваны у заказчиков, сведения о выданных свидетельствах о поверке отсутствуют в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Поскольку неправомерно выданные свидетельства о поверке отозваны у заказчиков, основания для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений отсутствуют (т.5 л.д. 19-26).

Вышеуказанный акт в соответствующем порядке ФБУ «ЦСМ» не оспаривался.

В письме (исх. от 13.03.2018 № 23/14-04/578), адресованном руководителю Управления Росаккредитации по СФО ФИО5, ФБУ «Кемеровский ЦСМ» признавало, что в ходе проведения внутреннего аудита был выявлен факт нарушений при оформлении свидетельств о поверке, отсутствие приложений к протоколам поверки и выход за действующую область аккредитации (т.7 л.д. 7-9).

Оценив представленные доказательства во взаимосвязи и в совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о доказанности ненадлежащего качества выполненных работ (оказанных услуг), что дает заказчику право потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

При указанных обстоятельствах первоначальные исковые требования ГАУЗ КО ОКГВВ в размере 140 141 руб. 75 коп. признаются судом обоснованными.

Во встречном иске ФБУ «Кемеровский ЦСМ» заявило требования о взыскании 110 471 руб. 68 коп., в том числе по договору от 05.02.2018 № 71-У-АПТ-2018 в размере 108 961 руб. 28 коп., по договору от 25.05.2018 № 620-18 в размере 1 510 руб. 40 коп.

Наличие вышеуказанной задолженности признано ГАУЗ КО ОКГВВ в акте сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.08.2018 (т. 1 л.д.19-20, т.2 л.д. 108-109), в заявлении о зачете встречных однородных требований (исх. от 12.09.2018 № 06/480) (т.1 л.д. 17-18).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком по встречному иску не представлены доказательства погашения спорной задолженности.

При указанных обстоятельствах встречные исковые требования подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку встречное требование исполнителя направлено на зачет первоначального требования заказчика и основано на однородных обязательствах, на основании части 5 (абзац 2) статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд производит процессуальный зачет первоначального и встречного исковых требований и окончательно к взысканию определяет с ФБУ «Кемеровский ЦСМ» в пользу ГАУЗ КО «ОКГВВ» 27 356 руб. 07 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 132, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн» 140 141 руб. 75 коп., а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 142 141 руб. 75 коп.

Удовлетворить встречный иск в полном объеме, взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн» в пользу федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» 110 471 руб. 68 коп. долга, а также 4 314 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 114 785 руб. 68 коп.

Произвести зачет первоначального и встречных исковых требований и окончательно определить к взысканию с федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн» 27 356 руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Л.В. Беляева