Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А20-4821/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4821/2017
г. Нальчик
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «12» декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен «19» декабря 2017 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х. Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу

о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью Пищекомбинат "Нектар" (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Нектар" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, что не препятствует проведению судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно данным государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий ООО «Пищекомбинат Нектар» в настоящее время не имеет лицензий на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Других лицензий, предоставляющих ООО «Пищекомбинат Нектар» право осуществлять деятельность по обороту произведенной алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеет.

Из материалов дела видно, что 01.07.2017 сотрудниками ОЭБ и ПК МВД по КБР совместно с сотрудниками ОМВД России по Майскому району провели обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности ООО Пищекомбинат «Нектар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по адресу осуществления деятельности: <...>.

В ходе обследования установлено, что на территории ООО Пищекомбинат «Нектар» находится продукция, подлежащая маркировке и нанесению информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации; в цехе розлива обнаружены две бочки объемом 200 литров, в которых находилась жидкость красного цвета; в ходе осмотра склада готовой продукции обнаружены 1400 картонных короба, в которых находились стеклянные бутылки объемом 0.7 литра, по 12 бутылок в каждом коробе, при этом указанные бутылки не имели какой-либо маркировки; общее количество обнаруженной алкогольной продукции составило 16 800 бутылок.

В ходе осмотра купажного отделения в емкости № 1 объемом 1517 дал. обнаружена жидкость желтого цвета с явным запахом алкогольной продукции, данная емкость заполнена полностью, так же в емкости №3 объемом 1533 дал. обнаружена жидкость желтого цвета с запахом алкогольной продукции в общем количестве 1500 дал.

По итогам составлен протокол от 01.07.2017, вынесено постановление от 01.07.2017 о назначении пищевой экспертизы, образцы жидкости с характерным запахом спирта, а именно:

- 2 полимерные бутылки со светло-желтой жидкостью с характерным запахом спирта из емкости №3 купажного цеха;

- 2 полимерные бутылки со светло-желтой жидкостью с характерным запахом спирта из емкости №1 купажного цеха;

- 2 полимерные бутылки с жидкостью бордового цвета с характерным запахом спирта из емкости №1 цеха розлива;

- 2 полимерные бутылки с жидкостью бордового цвета с характерным запахом спирта из емкости №2 цеха розлива;

- 3 стеклянные бутылки с жидкостью бордового цвета с характерным запахом спирта со склада готовой продукции.

Согласно заключению эксперта от 21.07.2017 №1996 Экспертно -криминалистического центра Министерства внутренних дел по Кабардино -Балкарской Республике, установлено, что:

-жидкости в 4-х полимерных бутылках с жидкостью светло-желтого цвета,представленные на экспертизу, являются виноматериалом, крепостью 9,5%;

- жидкости в 4-х полимерных бутылках с жидкостью бордового цвета, представленные на экспертизу, являются виноматериалом, крепостью 8,2%,8,4%;

- жидкости в 3-х стеклянных бутылках с жидкостью бордового цвета, представленные на экспертизу, являются виноматериалом, крепостью 8,8%.

05.09.2017 в адрес Управления поступили материалы дела по факту оборота на территории ООО Пищекомбинат «Нектар» виноматериалов крепостью 8,2-9,5% об.; 05.10.2017 по данному факту в отношении ООО Пищекомбинат «Нектар» возбуждено дело об административном правонарушении № 07-17/702, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В рамках административного расследования опрошен руководитель ликвидационной комиссии ООО Пищекомбинат «Нектар» ФИО1, который пояснил что изначально сидр находился в купажном отделении в стальных емкостях; из-за погодных условий продукция начинала портиться, и было принято решение остановить данный процесс путем подогрева сидра в термическом отделении и разлить ее в стеклянную тару, в результате чего жидкость была разлита в стеклянную тару объемом 0,7 литра без этикеток и контрэтикеток; сотрудниками полиции арест на продукцию не накладывался, поэтому примерно в конце июля, спустя две недели после проводимых МВД мероприятий, по причине жаркой погоды вышеуказанная продукция утилизирована путем слива в канализацию.

Установленные обстоятельства послужили основанием для составления заявителем в отношении общества протокола об административном правонарушении № 07-17/702-3 от 03.11.2017 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и обращения в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (действовавшей на дату совершения правонарушения) производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федеральный закон N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В пункте 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

При этом согласно п. 1 ст. 2 Закона № 171-ФЗ виноматериал это -спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, с добавлением (специальные виноматериалы) или без добавления этилового спирта, разлитая в производственную или транспортную тару, предназначенная для производства алкогольной продукции и не подлежащая реализации населению.

Материалами дела подтверждается совершение обществом вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, процессуальных нарушений не установлено.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в связи с чем суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о привлечении общества к административной ответственности.

В деле отсутствует акт об аресте продукции, в связи с чем судом не рассматривается вопрос о конфискации.

Суд признает смягчающим вину обстоятельством отсутствие сведений о привлечении предпринимателя к аналогичной ответственности и применяет к нему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, то есть минимальной санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса (действовавшей на дату совершения правонарушения).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Пищекомбинат "Нектар" (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: КБР, <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Э.Х. Браева