Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А57-1711/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-1711/2022
15 июня 2022 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление административно-хозяйственного и транспортного обслуживания», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании платы,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2022 г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 18.01.2022 г.,

после перерыва:

от истца – ФИО4, по доверенности от 30.12.2021 г., ФИО5, по доверенности от 30.12.2021 г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 18.01.2022 г.,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление административно-хозяйственного и транспортного обслуживания» о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с июля 2020 г. по октябрь 2020 г. в размере 6277,63 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, представил контррасчет стоимости за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 31 мая 2022 года, был объявлен перерыв до 07 июня 2022 года до 15 час. 30 мин., о чем вынесено протокольное определение. Объявления о перерыве размещены согласно рекомендациям, данным в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» (Предприятие ВКХ) (далее – ООО «КВС») и ГКУ Саратовской области «Управление административно – хозяйственного и транспортного обслуживания» (далее - ГКУ СО «Управление АХ и ТО») заключен холодного водоснабжения и водоотведения № 8458 от 20.01.2020г.

Согласно п.1.1 договора ООО «КВС» обязуется подавать абоненту ГКУ СО «Управление АХ и ТО» холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод, а абонент обязуется в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а так же оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п. 4.2.6 договора Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и с нарушением нормативов по составу отводимых в ЦСВ сточных вод, за вред, причиненный водному объекту.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения» утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.07.2013№ 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом "б" пункта 113 Правил № 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

В силу пункта 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением № 3 к этим Правилам.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

В связи с тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонентом ГКУ СО «Управление АХ и ТО» менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (30 куб. метров в сутки), что подтверждается прилагаемыми счетами за водоотведение, выставленными ответчику за исковой период, Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой установленной п. 123(4) Правил № 644.

На основании произведённого расчета Истцом в адрес Ответчика были выставлены счета по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения: - за июль 2020г. на сумму 1 157,76 руб.; - за август 2020г. на сумму 1 910,30 руб.; - за сентябрь 2020г. на сумму 1 903,87 руб.; - за октябрь 2020 г. на сумму 1 305,70 руб.

Общая сумма начислений составила 6 277,63 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию, с требованием произвести погашение задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ввиду того, что оплаты от Ответчика не последовало у ГКУ СО «Управление АХ и ТО» согласно расчету Истца, сложилась задолженность за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения в размере 6277,63 руб. (с учетом НДС).

Ответчик, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении требований истца отказать. В подтверждение своей позиции Ответчик ссылался на заключенный между ООО «КВС» и ГКУ СО «Управление АХ и ТО» договор холодного водоснабжения и водоотведения № 8458, согласно п.3.1 которого стоимость услуг в период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. составляет 3161,06 руб.

Ответчик в своем отзыве указал на оплату выставленных Истцом счетов № 128037 от 29.11.2020г. на сумму 1288,51 руб. (за ноябрь 2020г.) и № 131607 от 19.12.2020г. (за декабрь 2020г.) на сумму 1288,51 руб., представил в материалы дела копии платежных поручений, подтверждающих их оплату.

В соответствии с отзывом ГКУ СО «Управление АХ и ТО» никаких иных требований по оплате услуг за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Истцом не предъявлялось, в связи с чем Ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев доводы ответчика, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации , оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых сточных вод, с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонентом ГКУ СО «Управление АХ и ТО» менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (30 куб. метров в сутки), что подтверждается прилагаемыми счетами за водоотведение, выставленных ответчику за взыскиваемый период и не оспаривается Ответчиком.

ГКУ СО «Управление АХ и ТО» отвечает критериям установленным пунктом 123 (4) Правил N 644, в связи с чем расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении Ответчика должен производится по формуле предусмотренной п. 123 (4) Правил № 644:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011г.№ 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении"в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Объем фактического водопотребления и водоотведения, на основании которого Истцом произведены расчеты исковых требований Ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, осуществленный Истцом с учетом фактического потребления ГКУ СО «Управление АХ и ТО» услуги водоснабжения и водоотведения, произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представленный в материалы дела Ответчиком расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведенный в соответствии с п. 3.4 Договора № 8458 от 20.01.2020г. соответствует расчету Истца.

Доказательств оплаты ГКУ СО «Управление АХ и ТО» выставленных ООО «КВС» счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения № 8458 от 30.10.2020г. за период с 01.07.2020г. по 31.07.2020г., № 8458 от 30.10.2020г. за период с 01.08.2020г. по 31.08.2020г., № 8458 от 30.10.2020г. за период с 01.09.2020г. по 30.09.2020г., № 8458 от 30.10.2020г. за период с 01.10.2020г. по 31.10.2020г. на общую сумму 6277,63 руб. в материалы дела не представлено.

Согласно п. 3.2 договора № 8458 от 20.01.2020г. счета, универсальные передаточные акты, выставляемые предприятием ВКХ, Абонент получает самостоятельно.

Факт оказания Истцом услуг водоснабжения и водоотведения подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Отсутствие у ГКУ СО «Управление АХ и ТО» счетов на оплату при установленном факте оказанных истцом и принятых ответчиком услуг, а также установленной пунктом 123(4) Правил № 644 обязанности по оплате абонентом произведённого негативного воздействия на централизованную систему водоотведения не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с расчетом ООО «КВС», задолженность Ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 г. по октябрь 2020г. (с учетом заявленных Истцом уточнений исковых требований) составляет 6277 руб. 63 коп.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» о взыскании с государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление административно-хозяйственного и транспортного обслуживания» платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с июля 2020 г. по октябрь 2020 г. в размере 6277,63 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, что подтверждено платежным поручением №474 от 21.01.2022.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление административно-хозяйственного и транспортного обслуживания», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с июля 2020 г. по октябрь 2020 г. в размере 6277,63 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Г. Штремплер