Решение от 10 августа 2022 г. по делу № А60-60243/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60243/2021
10 августа 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-60243/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иннопром» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Иннопром»)

к муниципальному бюджетному учреждению «Городская служба автопарковок» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – учреждение «ГСАП»)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – администрация)

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг в сумме 678 057 руб. 96 коп., неустойки за нарушение сроков оплаты в сумме 123 505 руб. 89 коп. с продолжением её начисления по день фактической уплаты долга,

и по встречному иску учреждения «ГСАП» к обществу «Иннопром» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение контракта в сумме 1 344 465 руб. 20 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Иннопром» - ФИО2 (доверенность от 29.10.2021), ФИО3 (директор), ФИО4 (доверенность от 22.07.2021);

учреждения «ГСАП» - ФИО5 (доверенность от 10.01.2022 № 03/2022),

администрации – ФИО6 (доверенность от 12.05.2022 № 193/05/01-14/0111).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Иннопром» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с учреждения «ГСАП» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг в сумме 678 057 руб. 96 коп., неустойки за нарушение сроков оплаты в сумме 123 505 руб. 89 коп. с продолжением её начисления по день фактической уплаты долга.

Определением суда от 03.12.2021 предварительное судебное заседание назначено на 24.01.2022.

В ходе судебного заседания ответчиком приобщен к материалам дела отзыв на исковое заявление.

Также со стороны ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации города Екатеринбурга.

Ответчик указывает на то, что является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем и главным распорядителем бюджетных средств которого является Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети (денежные средства, предназначенные для исполнения контракта, передавались ответчику в рамках субсидии на выполнение муниципального задания 2019 года и в данный момент у ответчика отсутствуют - были отозваны учредителем). В соответствии с бюджетным законодательством исполнительный документ о взыскании с ответчика денежных средств подается в Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Екатеринбурга, поскольку вынесенный судебный акт может повлиять на ее права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству. С учетом направления судебного запроса суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 31.01.2022 судебное разбирательство назначено на 18.02.2022.

До начала судебного заседания со стороны ответчика в материалы дела поступили обращение от 17.01.2022 № 012, письмо от 25.01.2022, скриншот.

В ходе судебного заседания истцом приобщены к материалам дела скриншоты ЕИС ЗАКУПКИ.

Администрацией приобщен к материалам дела отзыв на заявление.

Ответчиком приобщены к материалам дела копии промежуточных актов, фотографии, уведомлений о доставке, заключений экспертизы, писем, претензий, актов, выписка из ЕГРЮЛ.

Со стороны истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела

С учетом ходатайства об отложении суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 28.02.2022 судебное разбирательство отложено на 24.03.2022.

До начала судебного заседания со стороны истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела.

В ходе судебного заседания истцом приобщены к материалам дела графики уборки территории.

С учетом ходатайства об отложении суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 31.03.2022 судебное разбирательство отложено на 08.04.2022.

В ходе судебного заседания истцом приобщены к материалам дела письменные пояснения № 1 с приложением копий писем, актов сверки, претензии, справок, путевых листов, договоров на оказание услуг, платежных поручений, актов, результата взвешивания, скриншотов электронной почты, фотографий.

Также со стороны истца в устной форме поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Судом данное ходатайство будет рассмотрено при оформлении его в надлежащей письменной форме.

Также со стороны истца в устной форме поступило ходатайство о вызове в качестве свидетелей работников общества «Иннопром».

Согласно ч. 1 ст. 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Судом данное ходатайство рассмотрено и в его удовлетворении отказано, поскольку не установлено обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела которыми могли бы располагать указанные лица.

С учетом представления дополнительных документов, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцу предлагается представить в материалы дела пояснения относительно отсутствия нарушений по каждому адресу.

Определением суда от 31.03.2022 судебное разбирательство отложено на 08.04.2022.

До начала судебного заседания со стороны истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате оказанных услуг в сумме 678 057 руб. 96 коп., неустойки за нарушение сроков оплаты в сумме 230 544 руб. 35 коп. с продолжением её начисления по день фактической уплаты долга.

Уточнение судом принято на основании положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Со стороны ответчика в материалы дела поступило встречное исковое заявление о взыскании с общества «Иннопром» штрафа за ненадлежащее исполнение контакта в сумме 1 344 465 руб. 20 коп.

В силу ч. 1 ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:

1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что заявленные учреждением «ГСАП» требования носят встречный характер, связаны с требованиями общества «Иннопром» по первоначальному иску и истцом по встречному исковому заявлению соблюдены требования, предъявляемые ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к его форме и содержанию, встречное исковое заявление подлежит принятию к производству.

В ходе судебного заседания обществом «Иннопром» приобщены к материалам дела фотографии, письмо от 14.04.2022.

Согласно п. 3 муниципального контракта от 30.10.2018 № Ф.2018.511953 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) место оказания услуг: территория платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) (парковочные места, утвержденные Постановлениями Администрации города Екатеринбурга от 01.12.14 № 3641, от 22.05.14 № 1375, от 17.06.15 № 1562, от 28.04.2016 № 881, от 04.08.2016 № 1560, от 06.10.2016 № 1997, от 20.08.2018 № 2026).

В п. 3.1 муниципального контракта от 30.10.2018 № Ф.2018.511953 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) указаны адреса конкретных паркоматов.

В связи с указанным администрации необходимо представить в материалы дела проект организации дорожного движения по адресам парковок.

С учетом принятия судом встречного иска, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.05.2022 судебное разбирательство отложено на 10.06.2022.

До начала судебного заседания со стороны общества «Иннопром» в материалы дела поступили пояснения относительно указанных учреждением «ГСАП» нарушений условий договора по каждому дню в отдельности.

В ходе судебного заседания учреждением «ГСАП» приобщены к материалам дела письменные объяснения с приложением скриншотов.

Обществом «Иннопром» приобщены к материалам дела списки актов, составленных с нарушениями, экспертиз, составленных с нарушениями, штрафов.

Судом заслушаны объяснения общества «Иннопром» по обстоятельствам дела.

С учетом представления дополнительных документов, необходимости представления ответчиком правовой позиции относительно приведенных истцом доводов, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.06.2022 судебное разбирательство отложено на 25.07.2022.

В ходе судебного заседания учреждением «ГСАП» приобщены к материалам дела письменные объяснения.

Обществом «Иннопром» приобщены к материалам дела таблица «Комплексная уборка».

С учетом представления дополнительных документов, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 01.08.2022 судебное разбирательство отложено на 03.08.2022.

В ходе судебного заседания учреждением «ГСАП» в материалы дела поступили письменные объяснения.

Обществом «Иннопром» приобщен к материалам дела текст прений истца с приложением № 1.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

обществом «Иннопром» (исполнитель) и учреждением «ГСАП» (заказчик) подписан муниципальный контракт на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) от 30.10.2018 № Ф.2018.511953 (далее – договор), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) (далее - услуги) в соответствии с ежемесячными графиками уборки территории парковочного пространства. Форма графика уборки территории парковочного пространства приведена в приложение 3 к контракту, а заказчик обязуется принять результаты услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Объемы, сроки и виды оказываемых услуг приведены в техническом задании.

По п. 2.6 контракта заказчик оплачивает услуги исполнителя, оказанные в соответствии с контрактом, путем перечисления денежных средств на банковский счет исполнителя, реквизиты которого указаны в п. 14 контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта оказанных услуг в течение 15 рабочих дней при предоставлении исполнителем счета/счет-фактуры на оплату.

Согласно п. 4.8 договора подписанный заказчиком и исполнителем акт оказанных услуг за отчетный период и предоставленный исполнителем счет/счет-фактура являются основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 исполнителем оказаны услуги по контракту на сумму 3 295 629 руб. 00 коп., что подтверждается следующими актами:

Актами на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга:

1. Акт № 1 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за январь 2019 года от 31.01.2019 на 298 987 руб. 24 коп.

2. Акт № 2 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за февраль 2019 года от 28.02.2019 на 531 746 руб. 33 коп.

3. Акт № 3 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за март 2019 года от 31.03.2019 на 345 968 руб. 84 коп.

4. Акт № 4 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за апрель 2019 года от 30.04.2019 на 226 116 руб. 56 коп.

5. Акт № 5 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за май 2019 года от 31.05.2019 на 299 748 руб. 81 коп.

6. Акт № 6 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за июнь 2019 года от 30.06.2019 на 189 610 руб. 72 коп.

7. Акт № 7 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за июль 2019 года от 31.07.2019 на 187 719 руб. 204 руб.

8. Акт № 8 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за август 2019 года от 31.08.2019 на 194 377 руб. 08 коп.

9. Акт № 9 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за сентябрь 2019 года 30.09.2019 на 174 106 руб. 29 коп.

10. Акт № 10 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за октябрь 2019 года 31.10.2019 на 218 560 руб. 58 коп.

11. Акт № 11 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за ноябрь 2019 года 30.11.2019 на 303 813 руб. 53 коп.

12. Акт № 12 на оказание услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) за декабрь 2019 года 31.12.2019 на 324 874 руб. 22 коп.

Акты услуг по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга на сумму 3 295 629 руб. 40 коп. подписаны заказчиком без замечаний.

Заказчиком по платежным поручениям от 22.02.2019 № 117323, от 26.03.2019 № 223123, от 11.04.2019 № 278761, от 27.05.2019 № 427337, от 17.07.2019 № 599569, от 18.07.2019 № 603774, от 14.08.2019 № 679517, от 06.12.2019 № 8187, от 09.12.2019 № 16271, № 16272 услуги частично оплачены на общую сумму 2 617 571 руб. 44 коп.

Ссылаясь на неисполнение заказчиком обязательств по договору в части оплаты оказанных услуг, общество «Иннопром» обратилось в арбитражный суд с иском.

На основании п. 11.3.1 контракта претензия должна быть направлена в письменной форме. По полученной претензии сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 10 рабочих дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.

Обязательный претензионный (досудебный) порядок разрешения споров истцом соблюден, обществом «Иннопром» в адрес заказчика направлена претензия с требованием уплатить задолженность в сумме 678 057 руб. 96 коп. Претензия получена заказчиком 06.10.2021, что подтверждается подписью представителя учреждения «ГСАП» на бумажной копии претензии.

Со стороны ответчика в материалы дела поступило встречное исковое заявление о взыскании с общества «Иннопром» штрафа за ненадлежащее исполнение контакта в сумме 1 344 465 руб. 20 коп.

В соответствии с контрактом общество «Иннопром», как исполнитель по контракту, обязано по заданию учреждения как заказчика по контракту оказать услуги по уборке территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) в соответствии с ежемесячными графиками уборки территории парковочного пространства.

Срок оказания услуг по контракту: с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п. 3.1 контракта; п. 4 Приложения 1 к Контракту), то есть общество «Иннопром», как исполнитель по контракту, обязано оказывать услуги по контракту, в том числе в ноябре-декабре 2019 года.

Услуги по контракту должны оказываться обществом «Иннопром» как исполнителем по контракту в соответствии с техническим заданием (приложением 1 к контракту) и ежемесячными графиками уборки территории парковочного пространства (приложением 3 к контракту) (п. 3.2 контракта).

Место оказания услуг: территория платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) (парковочные места, утвержденные постановлениями Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 № 1375, от 01.12.2014 № 3641, от 17.06.2015 № 1562, от 28.04.2016 № 881, от 04.08.2016 № 1560, от 06.10.2016 № 1997, от 20.08.2018 № 2026) в соответствии с техническим заданием (приложением 1 к контракту) (п. 3.4 контракта; п. 3 приложения 1 к контракту).

К обязанностям общества «Иннопром», как исполнителя по контракту, относились: обязанность своевременно и надлежащим образом оказать услуги и представить учреждению как заказчику по договору отчетную документацию по итогам исполнения контракта (п. 5.4.1 контракта), в том числе – документы, подтверждающие объемы сдачи ТБО/снега (подписанные обществом «Иннопром» как исполнителем по контракту копии актов сдачи, ежемесячные справки или копии контрольных талонов), регистрирующиеся в журнале приема на специализированных полигонах, утвержденных Администрацией г. Екатеринбурга (п. 4.4.1 контракта; абз. 7 п. 10 приложения 1 к контракту); обязанность обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.4.2 контракта); обязанность обеспечить устранение недостатков, выявленных при сдаче-приемке услуг и в течение гарантийного срока за свой счет (п. 5.4.3 контракта; абз. 2-3 п. 4.3 и п. 6.3 контракта; абз. 4-5 п. 10 и абз. 2 п. 12 приложения 1 к контракту); 5.4.4-5.4.9 контракта.

Официальными адресами электронных почт по контракту являлись: учреждения как заказчика по контракту – gsap2011@yandex.ru; общества «Иннопром» как исполнителя по контракту – l.forum@mail.ru (разд. 14 контракта).

Согласно техническому заданию (приложению 1 к контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта (п. 13.5 контракта), общее количество парковочных мест, подлежащих уборке, – 1 189; общая уборочная площадь парковок – 14 862,5 квадратных метра (из расчета, что одно парковочное место имеет размер – 2,5 м ? 5,0 м); в состав услуг, оказываемых обществом «Иннопром» как исполнителем по контракту в зимний период (с 15 ноября по 15 апреля), входят (виды услуг): комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); уборка вручную от случайно попавшего мусора; очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов; мытье и очистка дорожных знаков, табличек; погрузка снега фронтальным погрузчиком и вывоз (п. 2 приложения 1 к контракту).

Время оказания услуг: ежедневно с 00 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (п. 4 приложения 1 к контракту).

Качество результатов оказанных услуг должно было соответствовать требованиям и условиям контракта, а также обязательным требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 г. № 29/61 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», и Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88 (абз. 1 п. 8 приложения 1 к контракту).

В случае снегопадов и гололеда общество «Иннопром» как исполнитель по контракту обязано приступить к оказанию услуг, предусмотренных контрактом, немедленно, независимо от времени суток, выходных и праздничных дней (абз. 2 п. 8 Приложения 1 к контракту; п. 57 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61).

Согласно графику уборки территории парковочных мест Ленинского района (прочие районы) за декабрь 2019 года (далее - «график»; форма графика соответствует форме графика уборки территории парковочного пространства, приведенной и согласованной учреждением и обществом «Иннопром» в приложении 3 к контракту), общество «Иннопром» как исполнитель по контракту обязано оказывать следующие виды услуг:

01 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

02 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов; мытье и очистка дорожных знаков, табличек;

03 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

04 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

05 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

06 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

07 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

08 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

09 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов; мытье и очистка дорожных знаков, табличек;

10 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

11 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

12 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

13 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

14 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

15 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

16 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов; мытье и очистка дорожных знаков, табличек;

17 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

18 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

19 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

20 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

21 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

22 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

23 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов; мытье и очистка дорожных знаков, табличек;

24 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

25 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

26 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

27 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов;

28 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

29 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

30 декабря 2019 г. – комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную); очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов; мытье и очистка дорожных знаков, табличек;

31 декабря 2019 г. – уборка вручную от случайно попавшего мусора;

вывоз снега и погрузка снега фронтальным погрузчиком – по факту, то есть общество «Иннопром» как исполнитель по контракту обязано вывозить снег сразу же после образовании вывозимого снега.

Заказчик указывает на то, что согласно ответу федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 07.04.2022 № ОМ-11-246/344 на запрос общества «Иннопром» от 04.04.2022 (метеорологическим данным по наблюдениям метеостанции Екатеринбурга за период 01.11.2019-31.12.2019 г.), выпадало следующее количество атмосферных осадков, мм слоя воды:

02 декабря 2019 г. – 3,5 (снегопад);

05 декабря 2019 г. – 1,0 (снегопад);

06 декабря 2019 г. – 1,3 (снегопад);

12 декабря 2019 г. – 1,5 (снегопад);

18 декабря 2019 г. – 6,3 (сильный снегопад);

20 декабря 2019 г. – 10,1 (сильный снегопад);

21 декабря 2019 г. – 1,4 (снегопад);

24 декабря 2019 г. – 2,7 (снегопад);

28 декабря 2019 г. – 11,3 (сильный снегопад);

29 декабря 2019 г. – 2,0 (снегопад);

31 декабря 2019 г. – 1,3 (снегопад).

По п. 7.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно) – 67 223 руб. 26 коп.

В ходе проведения заказчиком проверок – экспертиз качества оказываемых услуг по контракту установлены следующие факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обществом «Иннопром» как исполнителем по контракту обязательств, предусмотренных контрактом:

1. 02 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную), очистка от снега не производились (1-ая группа фактов); мытье и антивандальная очистка паркоматов, расположенных напротив дома № 6 по ул. ФИО9 и дома № 8д по ул. 8 Марта, не производились (2-ая группа фактов); мытье и очистка дорожных знаков и табличек, расположенных напротив дома № 54 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 21 по ул. ФИО9, дома № 7 по ул. Попова и дома № 8д по ул. 8 Марта, не производились (3-ья группа фактов).

2. 03 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) очистка от снега так и не производилась (1-ая группа фактов); на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) снег вокруг паркоматов так и не убирался (2-ая группа фактов); не убраны кучи снега по ул. ФИО13 напротив дома № 48 по ул. ФИО9 и дома № 99 по ул. Сакко и Ванцетти, напротив дома № 99 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 11 по ул. ФИО10 и дома № 16 по ул. ФИО10 (3-ья группа фактов); не убрана наклейка на знаке, расположенном напротив дома № 54 по ул. Сакко и Ванцетти (4-ая группа фактов).

3. 05 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) снег и наледь убраны не до конца (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, а также напротив того же дома по ул. Шейнкмана, напротив дома № 25 по ул. Ленина, домов №№ 11 и 16 по ул. ФИО10 снег не убран (2-ая группа фактов).

4. 06 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) снег и наледь убраны не до конца (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, а также напротив того же дома по ул. Шейнкмана, напротив дома № 25 по ул. Ленина снег и наледь местами (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 снежная куча не убрана (3-ья группа фактов).

5. 09 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) снег и наледь убраны не до конца (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, а также напротив того же дома по ул. Шейнкмана, напротив дома № 25 по ул. Ленина, дома № 72 по ул. ФИО9, домов №№ 48, 50 и 52 по ул. Сакко и Ванцетти, по ул. Попова напротив дома № 10, расположенного по ул. ФИО9, по ул. ФИО10 напротив дома № 39, расположенного по ул. ФИО11, снег, наледь и грязь местами (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 снежная куча не убрана (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 32, 61, 72 и 74 по ул. ФИО9, по ул. Шейнкмана напротив дома № 21, расположенного по ул. Куйбышева, напротив домов №№ 48 и 54 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 3 по ул. Попова, дома № 8б по ул. 8 Марта и домов №№ 6 и 16 по ул. ФИО10 очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата), мытье и антивандальная очистка паркоматов не проводились (4-ая группа фактов); мытье и очистка дорожных знаков, табличек, расположенных напротив дома № 25 по ул. ФИО13 и дома № 7 по ул. Попова, не проводились (5-ая группа фактов).

6. 10 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) снег и наледь убраны не до конца (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, а также напротив того же дома по ул. Шейнкмана, напротив дома № 25 по ул. Ленина, дома № 72 по ул. ФИО9, домов №№ 48, 50, 52 и 54 по ул. Сакко и Ванцетти, по ул. Попова напротив дома № 10, расположенного по ул. ФИО9, по ул. ФИО10 напротив дома № 39, расположенного по ул. ФИО11, снег, наледь и грязь местами (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 снежная куча не убрана (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 48 по ул. Сакко и Ванцетти мытье и антивандальная очистка паркомата не проводились (4-ая группа фактов).

7. 11 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, дома № 25 по ул. Ленина, дома № 9 по ул. ФИО9, домов № 48, 50 и 52 по ул. Сакко и Ванцетти, по ул. ФИО10 напротив дома № 39, расположенного по ул. ФИО11, снег, наледь и грязь убраны не до конца (1-ая группа фактов); мытье и антивандальная очистка паркоматов, расположенных напротив дома № 6 по ул. ФИО9, дома № 8б по ул. 8 Марта и дома № 11 по ул. ФИО10, не проводились (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 72 по ул. ФИО9 и дома № 1а по ул. Попова не убран мусор (3-ья группа фактов).

8. 12 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) снег, наледь и грязь убраны не до конца (группа фактов).

9. 13 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, дома № 25 по ул. ФИО13, домов №№ 72 и 74 по ул. ФИО9, дома № 100 по ул. Сакко и Ванцетти, по ул. ФИО10 напротив дома № 39, расположенного по ул. ФИО11 (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. ФИО13 напротив дома № 99, расположенного по ул. Сакко и Ванцетти, не убрана куча снега (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 8б по ул. 8 Марта очистка от снега, посыпка песком (два квадратных метра территории у паркомата) не производились (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) со знака, расположенного напротив дома № 85 по ул. ФИО9, не удалена наклейка (4-ая группа фактов).

10. 16 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, дома № 25 по ул. ФИО13, дома № 23 по ул. ФИО9, домов №№ 48, 50, 54 и 100 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 1а по ул. Попова наледь убрана не до конца (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) грязь и рисунки на двух паркоматах, расположенных напротив дома № 7 по ул. Попова и дома № 8б по ул. 8 Марта (2-ая группа фактов).

11. 17 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) наледь убрана не до конца (группа фактов).

12. 18 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы), включая территорию вокруг паркоматов, лежит снег (группа фактов).

13. 19 декабря 2019 г. – вся территория платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) завалена снегом, снег с территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) не убирался (группа фактов).

14. 20 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы), включая территорию вокруг паркоматов, лежит снег (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. Сакко и Ванцетти от проспекта Ленина до ул. ФИО11 и по ул. Попова от ул. Вайнера до ул. Московской уборка не проводилась (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 25 по ул. ФИО13 и на противоположной стороне улицы не убраны снежные кучи (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) с инвалидного места, расположенного напротив дома № 11 по ул. ФИО10, снежная куча не вывезена (4-ая группа фактов).

15. 23 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. ФИО9 от ул. Народной Воли до проспекта Ленина, по ул. Сакко и Ванцетти от ул. ФИО13 до ул. Куйбышева, по ул. Попова от ул. Московской до ул. Вайнера, напротив дома № 11 по ул. ФИО10 и дома № 39 по ул. ФИО11 комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную) не проводилась (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 46, 48, 50, 54, 58а, 60 и 99 по ул. Сакко и Ванцетти снежные валы и кучи не убраны (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 25 по ул. ФИО13 и на противоположной стороне улицы не убраны снежные кучи (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 инвалидные места завалены снегом (4-ая группа фактов); рисунок на паркомате, расположенном напротив дома № 8б по ул. 8 Марта (5-ая группа фактов).

16. 24 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. Попова от ул. Московской до ул. ФИО9, напротив дома № 11 по ул. ФИО10 и дома № 39 по ул. ФИО11 комплексная уборка (механизированное подметание и сгребание снега, уборка снега и наледи вручную) не проводилась (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 46, 48, 50, 54, 58а, 60 и 99 по ул. Сакко и Ванцетти снежные валы и кучи не убраны (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 25 по ул. ФИО13 и на противоположной стороне улицы не убраны снежные кучи (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 инвалидные места завалены снегом (4-ая группа фактов); рисунок на паркомате, расположенном напротив дома № 8б по ул. 8 Марта (5-ая группа фактов).

17. 25 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. ФИО9 от ул. Народной Воли до проспекта Ленина, по ул. Сакко и Ванцетти от ул. ФИО13 до ул. Куйбышева, напротив дома № 21 по ул. Куйбышева, по ул. Шейнкмана напротив дома № 21, расположенного по ул. Куйбышева, по ул. Попова от ул. Московской до ул. Вайнера, напротив домов №№ 11 и 16 по ул. ФИО10, напротив дома № 39 по ул. ФИО11 убрано не должным образом: снег и кучи не убраны (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 45, 46, 47, 48, 50, 74 и 99 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 31 по ул. ФИО13, домов №№ 21 и 48 по ул. ФИО9, напротив дома № 25 по ул. ФИО13 и на противоположной стороне улицы снежные кучи не убраны (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 54, 58а и 60 по ул. Сакко и Ванцетти снежные валы не убраны (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 и домов №№ 9 и 15 по ул. ФИО9 инвалидные места завалены снегом (4-ая группа фактов).

18. 26 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. ФИО9 от ул. Народной Воли до проспекта Ленина, напротив дома № 105/1 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 31 по ул. ФИО13, дома № 75 по ул. Шейнкмана, по ул. Шейнкмана напротив дома № 21, расположенного по ул. Куйбышева, по ул. Попова от ул. Московской до ул. Вайнера, напротив домов №№ 11 и 16 по ул. ФИО10, напротив дома № 39 по ул. ФИО11 убрано не должным образом: снег и кучи не убраны (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 45, 46, 47, 48, 50, 74 и 99 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 31 по ул. ФИО13, домов №№ 21 и 48 по ул. ФИО9, напротив дома № 25 по ул. ФИО13 и на противоположной стороне улицы снежные кучи не убраны (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 54, 58а и 60 по ул. Сакко и Ванцетти снежные валы не убраны (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 и домов №№ 9 и 15 по ул. ФИО9 инвалидные места завалены снегом (4-ая группа фактов).

19. 27 декабря 2019 г. – на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. Сакко и Ванцетти напротив дома № 31 по ул. ФИО13 и дома № 21/5 по ул. ФИО11, по ул. Попова от ул. Вайнера до ул. ФИО9 снег убран не до конца (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 45, 46, 47, 48 и 50 по ул. Сакко и Ванцетти, дома № 31 по ул. ФИО13, домов №№ 21, 48 и 98 по ул. ФИО9 снежные кучи не убраны (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 54, 58а и 60 по ул. Сакко и Ванцетти, по ул. Попова от ул. ФИО9 до ул. Сакко и Ванцетти снежные валы не убраны (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 и домов №№ 9 и 15 по ул. ФИО9 инвалидные места завалены снегом (4-ая группа фактов).

20. 28 декабря 2019 г. – на всей территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) лежит снег (1-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) по ул. ФИО13, напротив домов №№ 21, 48 и 98 по ул. ФИО9 снежные кучи не убраны (2-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив домов №№ 54, 58а и 60 по ул. Сакко и Ванцетти, по ул. Попова от ул. ФИО9 до ул. Сакко и Ванцетти снежные валы не убраны (3-ья группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) напротив дома № 11 по ул. ФИО10 и домов №№ 9 и 15 по ул. ФИО9 инвалидные места завалены снегом (4-ая группа фактов); на территории платного парковочного пространства г. Екатеринбурга (прочие районы) знак, расположенный напротив дома № 8б по ул. 8 Марта, не очищен от рисунка (5-ая группа фактов).

Таким образом, общий размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, установленного п. 7.3 контракта, составляет 1 344 465 руб. 20 коп. (20 ? 67 223,26 (руб.).

Иск подлежит удовлетворению, в удовлетворении встречного иска суд отказывает исходя из следующего.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Как следует из условий спорной сделки, ответчик, выступающий в роли заказчика, принял на себя обязательство по надлежащей оплате оказанных ему истцом услуг в порядке, предусмотренном договором.

По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В ч. 2 ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Анализируя условия договора, судом сделан вывод о том, что данный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями ст. 779-781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлена форма документа, подтверждающего факт оказания услуг.

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания исполнителем и принятия заказчиком.

Обратное означало бы пользование ответчиком оказанными исполнителем услугами без предоставления встречного эквивалентного исполнения, что недопустимо между организациями в силу общих начал и принципов гражданского законодательства.

При этом услуга потребляется в момент ее оказания, а материальный результат оказания услуги не назван законом существенным условием договора.

Задолженность ответчика перед истцом по оплате услуг, предъявленная ко взысканию в судебном порядке, составила 678 057 руб. 96 коп. Факт оказания истцом ответчику услуг на указанную сумму установлен.

Учреждение «ГСАП» указывает на факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обществом «Иннопром» как исполнителем по контракту обязательств, предусмотренных контрактом.

Вместе с тем, после получения актов приема-передачи оказанных услуг за ноябрь и декабрь 2019 года заказчик не направил мотивированный отказ от приемки услуг. Услуги считаются принятыми в полном объеме. В силу п. 4.5 контракта и п. 10 технического задания к контракту Заказчик осуществляет приемку услуг в течение пяти рабочих дней после получения от исполнителя документов. Письмом от 03.12.2019 № 03-12/19/1, от 24.12.2019 № 20-12/19 исполнителем сданы пакет документов на оплату услуг за ноябрь и декабрь 2019 года. Заказчиком мотивированных возражение относительно приемки оказанных в ноябре и декабре 2019 года услуг не представлено.

Кроме того, заказчиком нарушена процедура контроля за качеством услуг и фиксации нарушений. Промежуточные акты и заключения экспертизы не являются допустимыми доказательствами нарушения контракта.

Согласно п. 4.1 контракта и п. 10 Технического задания к контракту контроль за качеством оказываемых услуг осуществляет заказчик, по письменному (путем направления уведомления на электронную почту, указанную в п. 14 контракта или нарочно) и устному (по телефону) приглашению исполнителя, согласно разработанному графику уборки. Приемка услуг производится после фактического исполнения.

Согласно п. 4.2 контракта и п. 10 Технического задания к контракту контроль производится путем объезда улиц по определённому маршруту, соответствующему техническому заданию (приложение 1), в основном визуально.

В силу п. 4.3 контракта и п. 10 Технического задания к контракту контроль оформляется путем составления двустороннего акта оказанных услуг.

В силу п. 4.5 контракта и п. 10 технического задания заказчик осуществляет приемку услуг в течение пяти рабочих дней после получения от исполнителя документов.

Согласно п. 2.8 контракта отчетный период - один календарный месяц.

Согласно п. 4 технического задания к контракту время оказания услуг: ежедневно с 00-00 ч. до 07-00 ч.

В силу п. 7 технического задания к контракту, исполнитель согласовывает график оказания услуг с заказчиком. После оказания услуг заказчик вместе с представителем исполнителя осматривают и принимают оказанный объём услуг.

Графики оказания услуг согласованы с заказчиком. Таким образом, заказчику известно, когда и на каких объектах исполнителем оказываются услуги по контракту.

К моменту окончания оказания услуг (07-00 ч.) заказчик не производил осмотр оказанных услуг на объектах, согласно графику. При этом подрядчик неоднократно просил заказчика производить приемку работ сразу после их выполнения (письмо от 03.12.2019 № 03-12/2019).

Заказчик не уведомлял исполнителя о проводимых проверках ни устно, ни письменно.

Заказчик не вправе составлять в одностороннем порядке документы (промежуточные акты или заключения экспертизы), фиксирующие нарушение оказания услуг. Несвоевременное одностороннее оформление промежуточных актов и заключений экспертиз нарушало права общества «Иннопром» на представление своевременных мотивированных возражений по результатам совместного осмотра объектов уборки. Кроме того, своевременный совместный осмотр позволил бы исключить многочисленные ошибки в адресной части, надлежащим образом определять объекты уборки (а не произвольно определяемая куратором).

Также заказчиком не доказано нарушение технического задания и согласованного графика оказания услуг.

При фиксации недостатков оказанных услуг заказчиком не учитывалась разовость (кратность) оказания услуг.

Исполнитель оказывал конкретный перечень услуг согласно установленной техническим заданием кратности по утверждённым сторонами графикам.

Заказчиком не доказано нарушение исполнителем графика, при фиксации недостатков не давалась оценка отсутствию в графике оказания услуг дня проверки. Из актов приема-передачи оказанных услуг следует, что график исполнителем соблюдался.

В актах не указано время проведения проверки.

Специфика оказания услуг по уборке территорий общего пользования заключается в невозможности сохранить результат оказания услуги на протяжении длительного времени. Все объекты являются территориями общего пользования, ограничить доступ граждан к которым для сдачи услуг исполнитель не может.

Согласно п. 4 технического задания к контракту время оказания услуг: ежедневно с 00-00 ч. до 07-00 ч.

Все объекты являются территориями общего пользования, ограничить доступ граждан к которым для сдачи услуг исполнитель не может.

Однократная фиксация в течение дня с учетом специфики услуг не может распространяться на весь день или несколько предыдущих дней.

Таким образом, поскольку из контракта не следует необходимость поддержания объектов уборки в надлежащем состоянии (с точки зрения Правила благоустройства) круглосуточно, а наоборот, предусмотрен график уборки (конкретные даты, конкретные виды услуг, время оказания услуг), предусмотрены объемы оказания услуг (вывоза снега, отходов), соответственно, требование заказчика поддерживать объекты во внеконтрактное (внеуборочное) время в надлежащем состоянии (с точки зрения Правила благоустройства) не основано на контракте.

Заказчик нарушая свободу договора требовал оказания услуг вне контрактных условий, ссылаясь только на Правила благоустройства.

Акты обследования, подписанные заказчиком, при наличии возражений со стороны исполнителя, и фотографии не являются допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами факта некачественного оказания услуг по контракту с учетом распределения бремени доказывания.

Исполнитель неоднократно уведомлял заказчика о том, что предусмотренный контрактом объем услуг по вывозу снега, исполнителем выполнен.

С 20.12.2019 исполнитель в ежедневном режиме направлял заказчику уведомления о выполнении работ по вывозу снега в пределах установленных контрактом величин и просил рассмотреть вопрос об увеличении цены контракта и подписании дополнительного соглашения.

Заказчиком не направлен ответ на письмо, при этом требования о вывозе снега направлялись.

Исполнителем представлены справки МБУ «Орджоникидзевское ДЭУ» о вывозе снега на полигоны, что следует из писем, направленных в адрес заказчика.

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 07.06.2012 по делу №А60-16954/2012 МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» в постоянное бессрочное пользование МБУ ДЭУ предоставлены земельные участки для целей организации снегоприемных пунктов (снежные полигоны).

В решении арбитражный суд ссылается на постановление Главы Екатеринбурга от 07.04.2009 № 1056 «О предоставлении МБУ «Орджоникидзевский ДЭУ» земельного участка по улице Фрезеровщиков для организации площадки временного складирования снега», свидетельство о государственной регистрации права от 30.11.2010 № 66 АД 668031, Постановление Главы Екатеринбурга от 07.04.2009 №1057 «О предоставлении МУ «Орджоникидзевский ДЭУ» земельного участка по улице Фронтовых бригад для организации, площадки временного складирования снега» (с изм. от 20.01.2010 №176), свидетельство о государственной регистрации права от 16.06.2011 АД 932127.

Таким образом, исполнителем надлежащим образом осуществлялся вывоз и сдача снега на снегоприемные пункты.

Исполнителем представлены доказательства передачи отходов на полигон, входящий в государственный реестр объектов размещения отходов.

Сведения о полигоне ТБО и ПО г. Нижняя Тура Свердловской области содержатся в ГРОРО под номером 66-00220-3-000198-130618.

Между ООО «Промресурс» (ИНН <***>) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского района заключен договор аренды от 06.07.2018 №15/18, подразумевающий возможность ООО «Промресурс» размещать отходы на указанном полигоне.

Между ООО «Промресурс» и обществом «Иннопром» заключен договор на оказание услуг по размещению отходов от 21.07.2019.

Актами приема-передачи отходов подтверждается факт приема на полигоне.

В результате уборке территорий парковки ТКО не образовывались, поскольку данные отходы не соответствуют критериям ТКО, приведенным в законе (субъекты образования, место образования, место накопления, требования к субъекту оказания услуг по обращению с ТКО - региональному оператору, и т.д.)

Заказчиком не представлено доказательств отнесения отходов к ТКО, не представлены паспорта отходов. Обязанность по паспортизации ТКО является обязанностью заказчика.

В ходе исполнения контракта исполнителем представлялись идентичные доказательства сдачи снега и отходов - акты, справки. Указанные документы принимались заказчиком без возражений, услуги принимались и оплачивались. Таким образом, у исполнителя отсутствовали основания полагать, что при сохранении способа оказания услуг заказчик может отказать в их оплате.

Обществом «Иннопром» представлены возражения на встречное исковое заявление по каждому дню в отдельности.

01.11.2019

1. Механизированная уборка прослеживается. (В представленных фотографиях зафиксирована техника с включенными габаритными огнями). В контракте не указан, что на каждой фотографии за конкретную дату должен быть сфотографирован трактор, убравший объект. Более того, грубое нарушение прав исполнителя на участие в составлении актов привело к тому, что иные фото доказательства механизированной уборки оказалось невозможным представить: следы на снегу от работы щеток, следы от колес. При этом, исполнитель представил суду иные доказательства: путевые листы на работу трактора по подметанию снега, путевые листы на погрузку снега в автомобили, путевые листы на вывоз снега на полигоны.

2. Фотография с ул. Куйбышева сделана на пересечении ул. Куйбышева и Сакко и Ванцетти.

3. Фото с ул. ФИО11 сделано на пересечении с ул. Сакко и Ванцетти. ФИО7 многократно указывал ул. ФИО11, как пересечение с другими улицами. Например, промежуточные акты от 20.11.19, от 21.11.19, акт от 25.11.19, от 26.11.19, экспертизы от 04.12.19, от 09.12.19, от 10.12.19, от 11.12.19, от 13.12.19, от 20.12.19, от 23.12.19, от 24.12.19, от 25.12.19, 20.26.12.19, от 27.12.19, от 30.12.19.

4. Фотографии с ул. Попова направлены со всей улицы. Данные фотографии подтверждают, что исполнитель производил работы на данном объекте.

5.ул. Сакко и Ванцетти, 48 и 100 фотографии подтверждают производство работ. По состоянию на 9.00 утра (подтверждено данными Росгидромета) в Екатеринбурге шел обильный снегопад. Сохранить результат ночной уборки к времени осмотра не представляется возможным. Кроме того, время осмотра в акте не указано. Представитель общества «Иннопром» неоднократно указывал, что акт осмотра (заключение эксперта) не мог быть напечатан на улице. При этом, представитель заказчика пояснял, что ФИО7 (работник ГСАП) писал все по памяти, то есть, при осмотре объектов реально акта не составлялось.

6.Все фотографии с объектов, по которым не имеется замечаний, в том числе по ул. ФИО13, представлены для подтверждения факта оказания услуг. Даже по объектам, по которым не было замечаний, оплату ГСАП не осуществлял.

7. Из фотографии исполнителя по ул. ФИО9 видно, что уборка проводилась качественно и в полном объеме.

8. Из письменных объяснений заказчика также следует, что по другим объектам, в частности ул. ФИО13, замечаний не было, но и оплата за услуги не произведена.

По адресам ул. Сакко и Ванцетти, 46, ул. Попова, 27 замечания в промежуточном акте имеются, но фотографии к акту не приложены.

05.11.2019

05.11.2019 в Екатеринбурге были осадки в виде снега. Замечания о том, что фотографии работ представлены не с тех ракурсов, которые в последствии ФИО7 отразил на фото, являются несостоятельными, так как фото исполнителя делались не после проверки, а в период проведения работ (указано самим ответчиком), а следовательно, с иных ракурсов. На фото общества «Иннопром» запечатлен процесс оказания услуг. Общество «Иннопром» лишено права и возможности доказать качество работ, предоставляя фотографии с тех же ракурсов, что и ФИО7

По адресам ул. Сакко и Ванцетти,60 (у Куйбышева,21), ул. Попова,27, ул. Сакко и Ванцетти, 26,48 имеются замечания в промежуточном акте, но фотографии к акту не приложены.

Сакко и Ванцетти, 60 (у Куйбышева 21) -недостоверное указание адреса. Сакко и Ванцетти,60 находится в промежутке улиц Ленина и ФИО11.

Адрес ул. Сакко и Ванцетти,26 не существует, платных парковок по данному адресу нет.

ФИО8,24 (у ФИО9, 10) - адресная привязка указана неверно. Попова,24 находится в промежутке улиц Московская и Шейнкмана.

Недостоверно указан адрес в заключении экспертизы, например, ФИО10 11, (у ФИО11,39) адрес по ФИО10 расположен в противоположной стороне от <...>.

06.11.2019

1. На фотографиях (в частности по ул. Куйбышева) запечатлен процесс работы. Работа было доведена до конца, 06.11.19 согласно справке Росгидромета были осадки.

2. Фотоотчет представлен с целью подтверждения факта оказания услуг.

3. В отношении всех паркоматов, по которым у заказчика имелись замечания, услуги в указанный период с 00.00 ч по 07.00 ч . 06.11.2019 оказаны в полном объеме. Все вандальные действия в отношении паркоматов произошли уже после уборки. У общества «Иннопром» при обнаружении заказчиком вандальных действий вне рамок графика уборки обязанность по оказанию услуг по очистке паркоматов, дорожных знаков и табличек в МК отсутствует.

4. В промежуточном акте указано 5 паркоматов, по которым имелись замечания ГСАП, однако в МК их 43 штуки. Оплата за очистку паркоматов не произведена.

Также в промежуточном акте поименовано замечание по одному дорожному знаку. Общее количество дорожных знаков и табличек 387 штук. Оплата не произведена.

При этом все замечания своевременно устранены.

06.11.19 по графику мытье и очистка дорожных знаков не предусмотрена.

1. Замечания в промежуточном акте имеются, хотя фото дорожного знака по ул. ФИО9,72 за 05.11.19 отсутствует.

2. Замечания в промежуточном акте имеются по адресу ул. ФИО10 ,11, но фотографии к акту не приложены.

Адрес Попова,3 (у ФИО9, 10) указан недостоверно.

07.11.2019-11.11.2019

Заказчик подтверждает, что по ряду парковок у него замечаний не имелось (в частности по ул. 8 марта). Однако, оплату не произвел.

Заказчик в объяснениях указывает, какие виды работ общество «Иннопром» должно было производить 07.11.2019-10.11.2019, далее указывает, что по ул. Попова, ул. ФИО13, ул. Сакко и Ванцетти, ул. Куйбышева, ул.Шейнкмана механизированная уборка не проводилась, только ручная уборка. Однако, 7, 9 и 10 ноября 2019 года общество «Иннопром» по графику не должно было производить механизированную уборку.

В промежуточно акте от 08.11.19 ФИО7 не указаны замечания по поводу отсутствия механизированной уборки ул. Попова, ул. ФИО13, ул. Сакко и Ванцетти, ул. Куйбышева, ул.Шейнкмана. Фактически механизированная уборка проводилась по графику 08.11.2019 г. Проведение механизированной уборки подтверждается путевым листом за 08.11.2019 г.

За 7.11.19 г по адресам ул. ФИО9,9, ул. Сакко и Ванцетти, 48, 58,60 замечания в промежуточном акте имеются. Однако, фотографии не приложены. Кроме того, вместо промежуточного акта от 07.11.2019 обществу «Иннопром» выслан акт от 11.11.2019.

11.11.2019.

На основании фотографий заказчик делает вывод, что механизированная уборка по всем улицам не проводилась. Однако, в промежуточном акте ФИО12 данных замечаний нет.

Мнение представителя заказчика ФИО7 из акта от 11.11.19 г.:

- ул. ФИО9,72,98; ул. Сакко и Ванцетти (у Шейнкмана,75)-мусор убран не до конца, -ул. Куйбышева.21; ул. Шейнкмана (у Куйбышева,21); ул. ФИО9,21.9; ул. Сакко и Ванцетти 54-наледь, грязь и мусор в углах парковки убран не до конца, -ул. Попова,7-два мешка с мусором на парковке.

- ул. Попова, (угол с ФИО9, 10); ул. ФИО9, 10; ул. 8 марта,8б,8д-мытье и очистка дорожных знаков не производилась.

Проведение механизированной уборки подтверждается путевым листом трактора от 11.11.19.

12.12.2019.

Являясь добросовестным участником контрактной системы, общество «Иннопром» придерживается принципа добровольного перевыполнения объемов услуг (в части площади, разовости, периодичности и так далее) ради сохранения многолетних деловых отношений с заказчиками, у которых имеются систематический бюджетный дефицит и повышенные требования населения к качеству уборки.

Во избежание конфликта с заказчиком общество «Иннопром» дополнительно во внеуборочное время приводило территорию в надлежащее состояние.

Заявление, что из фотоотчета общества «Иннопром» за 12.11.19 видно, что мусор не убран - недостоверны, фото прилагаются.

По адресам ул. Сакко и Ванцетти (у Шейнкмана, 75), ул. ФИО9,9, ул. Попова (угол с ФИО9, 10) в промежуточном акте замечания имеются, однако, фотографии к акту не приложены.

13.11.2019 г.

На фотографиях за 13.11.2019 дата и время отсутствуют. Комплексная уборка в этот день проводилась начиная с 0.00 ч до 07.00 ч. Механизированная уборка подтверждается путевым листом трактора за 13.11 2019, работы проводились до начала снегопада.

14.11.2019.

В письменных объяснениях заказчика указано, что за 14.11.2019 используется один трактор. На фотографиях видно, что вместе с трактором работают рабочие. Убирая снег в ручную. Также из фотографий видно, что в связи с обильным снегопадом на территории парковочного пространства работал второй трактор (копия путевого листа прилагается). В промежуточном акте от 14.11.19 ФИО7 указано- по всей территории платных парковок и вокруг паркоматов снег убран не до конца. 13,14.11.19 осадки в виде снега 4,5 и 2,1 мм согласно данным Росгидромета. При этом на фотографиях видно, что услуги оказывались в полном объеме, вне графика, в связи с обильным снегопадом.

15.11.2019.

15.11.19 г. снегопад 1,2 мм согласно справке Росгидромета. Фото за 15.11.19 переданы в суд. Также представлено письмо от 19.11.19 № 19-11, сообщающее о проведении работ 15.11.19. Факт проведения комплексной уборки также подтверждается путевым листом от 15.11.2019 г.

18.11.2019 г.

Механизированная уборка подтверждается путевым листом трактора от 18.11.2019. 18 ноября 2019 г. имелись осадки 0,3 мм согласно данным Росгидромета.

19.11.19.

19.11.2019 комплексная уборка графиком не предусмотрена. Согласно данных Росгидромета были осадки. Из промежуточного акта следует, что снег и наледь на территории парковочного пространства не убраны с инвалидного места на ФИО10, 11. Более конкретных адресов в акте не указано. Из письменных объяснений видно, что наледь вокруг паркоматов убрана.

20.11.2019.

20.11.19 общество «Иннопром» проводило все виды работ в соответствии с графиком. Согласно данных Росгидромета были осадки.

Факт оказания услуг в полном объеме подтвержден фотографиями общества «Иннопром», путевыми листами трактора от 20.11.2019.

По адресу ул. Сакко и Ванцетти,50 замечания в промежуточном акте имеются, однако, фотографии отсутствуют.

Адрес Сакко и Ванцетти,39 в Екатеринбурге не существует. Адрес Ул. Сакко и Ванцетти,37 (например) расположен между пр. Ленина и ул. А. Валека, где отсутствуют объекты уборки по МК.

Недостоверно указан адрес в промежуточном акте, например, ФИО10 11 (<...>) адрес по ФИО10,11 расположен в противоположной стороне от <...>.

21.11.2019.

21.11.2019 комплексная уборка графиком не предусмотрена. Согласно данных Росгидромета осадки.

21.11.2019 услуги оказывались согласно графику и происходила уборка свежевыпавшего снега. Фотографии представлены, на фото время и дата отсутствуют, следовательно сделать вывод о времени, когда была сделана фотография без дополнительной экспертизы не представляется возможным.

По адресам ул. Сакко и Ванцетти, 50, 60 в промежуточном акте имеются замечания, но фотографии к акту не приложены.

На фотографии № 6 приложения к промежуточному акту указан адрес ул. Сакко и Ванцетти, <...> фактически на фото - ул. Шейнкмана. Адрес Сакко и Ванцетти,39 в Екатеринбурге не существует. Адрес Ул Сакко и Ванцетти,37 (например) расположен между пр. Ленина и ул. А. Валека, где отсутствуют объекты уборки по МК.

Недостоверно указан адрес в промежуточном акте, например, ФИО10 11 (<...>) адрес по ФИО10, 11 расположен в противоположной стороне от <...>.

22.11.2019.

22.11.2019 проводилась уборка в соответствии с графиком. Механизированная уборка подтверждается помимо фотографий путевым листом трактора от 22.11.2019. Уборки вручную от случайного мусора в графике 22.11.2019 нет.

По адресам ул. Шейнкмана (<...>), ул. Сакко и Ванцетти, 60 замечания в промежуточном акте есть, но фотографии к акту не приложены.

25.11.2019 г.

Факт проведения механизированной уборки подтверждается фотографиями и путевым листом трактора от 25.11.2019.

По адресам ул. Сакко и Ванцетти, 50, 58 а, ул. ФИО9, 9, 6 замечания в промежуточном акте присутствуют, однако, фотографии к акту не приложены.

1. Недостоверно указан адрес в промежуточном акте, например, ФИО10 11 (<...>) адрес по ФИО10, 11 расположен в противоположной стороне от <...>.

2. Недостоверно указан адрес Попова,3 (у Сакко и Ванцетти,47). Данные адреса находятся на противоположных сторонах через улицу ФИО9.

26.11.2019.

26.11.2019 по графику предусмотрена только уборка вручную от случайно попавшего мусора.

В МК отсутствует обязанность общества «Иннопром» в предоставлении ежедневного детального фотоотчета.

1. Фото за 26.11.19 по ул. 8 марта 8д -наклейка на знаке и паркомате (замечание ГСАП) в приложениях к промежуточному акту отсутствует, а 25.11.19 ГСАП высланы фото уборки этого паркомата.

2. По адресам: ул. ФИО9, 6,9,10,85, ул. Попова 4,10,24, ул. Сакко и Ванцетти, 45,50,57,58а,99, ул. ФИО10, 11 (<...>), ул. 8 Марта 8д в промежуточном акте имеются замечания, однако, фотографии к акту не приложены.

3. Недостоверно указан адрес в промежуточном акте, например, ФИО10 11 (<...>) адрес по ФИО10, 11 расположен в противоположной стороне от <...>.

Фотографии проведения работ ГСАП представлены.

27.11.2019.

Фото за 27.11.19 переданы в суд. Общество «Иннопром» не уведомлено о проведении экспертизы, заключение экспертизы в его адрес не поступало. Работы проводились в соответствии с графиком.

Заявления ГСАП об отправке заключения экспертизы на электронную почту Иннопром являются недостоверными. На подтверждающем факт отправки (и доставки) документе нет указания на статус доставки.

28.11.2019.

Иннопром не было уведомлено о проведении экспертизы

Заключение экспертизы в адрес Иннопром не поступало (скан эл. Почты) Работы проводились строго в соответствии с графиком. Комплексной уборки 28.11.2019 по графику нет. На подтверждающем факт отправки (и доставки) документе нет указания на статус доставки. Время отправки на подтверждающем отправку документа стоит 23.47 ч. Что исключает возможность устранения замечаний.

29.11.2019.

Фото за 29.11.19 переданы в суд. Общество «Иннопром» не уведомлено о проведении экспертизы. Заключение экспертизы в адрес общества «Иннопром» не поступало. Факт отправки не подтвержден. Работы проводились в соответствии с графиком. На подтверждающем факт отправки (и доставки) документе нет указания на статус доставки.

02.12.2019.

Фото за 02.12.19 переданы в суд, работы проводились в соответствии с графиком. Общество «Иннопром» не уведомлено о проведении экспертизы.

Осадки 3,5 мм согласно данным Росгидромета, что подтверждается письменными объяснениями ГСАП. О том, что результат оказанных услуг не мог быть сохранен вследствие обильного снегопада общество «Иннопром» уведомило ГСАП письмом от 02.12.2019 № 02-12/2019.

03.12.2019.

Комплексной уборки 03.12.2019 по графику нет.

Осадки 0,2 мм согласно данным Росгидромета. Работы проводились строго в соответствии с графиком.

04.12.2019 г.

Работы проводились в соответствии с графиком.

Фотографии переданы на электронную почту ГСАП. (Факт отправки представлен).

1.К замечаниям в экспертизе не приложены фото: Ул. Сакко и Ванцетти (л. ФИО13,33), ул. Попова 1а , пр. Ленина 25, ул. ФИО10 6,16, ул. Попова 1а, ул. ФИО10, 11,16 (<...>).

2.Недостоверно указаны адреса в заключении экспертизы, например, ФИО10 11,16 (<...>) адреса по ФИО10 расположены в противоположной стороне от <...>.

3. В заключении экспертизы от 4.12.19 г. срок устранения недостатков указан 3.12.19

05.12.2019 г. (редакция ГСАП).

5.12.2019 снегопад 1,0мм согласно данным Росгидромета, о чем заявляет сам ГСАП.

5.12.2019 г. графиком предусмотрена только уборка вручную от случайно попавшего мусора. При этом в соответствии с МК общество «Иннопром» осуществляло уборку снега и наледи на территории парковочного пространства. Об этом прямо указано в заключении экспертизы ФИО7:

- На всей территории платных парковок снег и наледь убраны не до конца.

-ул. Куйбышева,21; ул. Шейнкмана (<...>); ул. Ленина,25; ул. ФИО10,11,16,-снег на парковке не убран.

В период снегопада очистить парковки от снега и сохранить результат длительное время не представляется возможным.

Вывоз снега согласно МК Иннопром должно производить по факту.

06.12.2019 г.

Проведение комплексной уборки, в том числе механизированным способом, подтверждено фотографиями, а также путевым листом трактора от 06.12.2019.

Не принимая работы общества «Иннопром» сразу после их проведения, ГСАП указывает, что механизированная уборка проводилась только в тех местах, где имеются фотографии работы трактора. Но поскольку приемку выполненных работ заказчик не производил непосредственно после окончания работ, утверждать, что работы не производились вообще неправомерно. 06.12.2019 шел обильный снегопад -1,3 мм согласно данным Росгидромета.

Учитывая заключение экспертизы, видно, что работы производились, имелись собранные кучи.

09.12.2019.

По адресам: ул. ФИО10 11, ул. Ленина,25, ул. ФИО9,72, ул. Сакко и Ванцетти,48,50,52, ул. Попова, (<...>), ул. ФИО10 (<...>), ул. ФИО9,61, ул. Шейнкмана (<...>), ул. Попова, 3, 7, ул. 8 Марта 86, ул. ФИО10,6,16 фото с замечаниями не представлены. На Фотографии № 19 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Сакко и Ванцетти,54, а фактически на фото отражен адрес - ул. 8 Марта,

На Фотографии № 20 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Сакко и Ванцетти,58а, а фактически на фото отражен адрес - ул. 8 Марта. . На Фотографии № 21 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Сакко и Ванцетти,45, а фактически на фото отражен адрес- ул. ФИО10. На фотографии № 22 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. ФИО9, 9, а фактически на фото отражен адрес- ул. ФИО10.

На Фотографии № 23 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Попова, 10, а фактически на фото отражен адрес - ул. ФИО10.

На Фотографии № 24 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Попова, 3, а фактически на фото отражен адрес- ул. ФИО10, (том 9 стр.76).

Фотографии работ за 09.12.2019 ГСАП представлены. Уборка 09.12.2019 г. проводилась согласно графика.

10.12.2019 г.

10.12.2019 графиком предусмотрена только уборка вручную от случайно попавшего мусора.

10.12.2019 мытье паркоматов не предусмотрено. Замечание по уборке паркомата по ул. Сакко и Ванцетти, 48 на дату проведения уборки паркоматов 9.12.2019 отсутствовало. Следовательно, ГСАП предъявило требование к уборке паркомата вне графика. Тем не менее, паркомат был вымыт.

Заключение экспертизы от 10.12.2019 нельзя считать достоверным из-за отсутствия приложений - фотографий, подтверждающих нарушение:

По адресам ул. Шейнкмана (<...>), ул. ФИО9, 72, ул. Сакко и Ванцетти,50,52, ул. Попова (<...>), ул. ФИО10 (<...>) фотографии к экспертизе не представлены.

11.12.2019.

Проведение механизированной уборки подтверждается путевым листом трактора от 11.12.2019.

Уборка вручную от случайно попавшего мусора графиком не предусмотрена.

Уборка проведена в полном объеме в соответствии с графиком. Фотографии представлены. 11.12.2019 г. имелись осадки согласно данным Росгидромета.

Из заключения экспертизы следует, что уборка проводилась, но по некоторым адресам якобы не до конца. Снег образовался в результате осадков, уборка грязи в зимний период не предусмотрена. Экспертиза проводилась через несколько часов после проведения работ в нарушение условий МК.

По ул. Сакко и Ванцетти, 52 замечание в заключении эеспертизы есть, однако, фото к заключению экспертизы не представлено.

12.12.2019.

В письменных объяснениях от 25.07.2022 ГСАП заявляет о нарушении - уборка вручную от случайно попавшего мусора не производилась, тогда как в заключении экспертизы от 12.12.2019 данного нарушения нет, фотографий, подтверждающих данное заявление, тоже нет.

В заключении экспертизы указано:

- Снег, наледь и грязь на парковке убраны не до конца.

Уборка грязи в зимний период МК не предусмотрена.

12.12.2019 осадки 1,5 мм согласно данным Росгидромета. Следовательно, наличие снега, наледи на территории парковочного пространства не может свидетельствовать о некачественном оказании услуг. Графиком 12.12.2019 предусмотрена только уборку вручную от случайно попавшего мусора.

Следует заметить, что графиком уборки территории платного парковочного пространства комплексная уборка предусмотрена в декабре 2019 года 13 раз, тогда как осадки в декабре 2019 года были в течение 23 дней.

13.12.2019.

Заключение экспертизы от 13.12.2019 нельзя считать достоверным по следующим причинам:

По адресам ул. ФИО13,25, ФИО9,72,74, ул. ФИО10 (<...>), ул. ФИО13 (д. Сакко и Ванцетти,99), ул. 8 марта 86, ул. ФИО9,85 имеются замечания, но фотографии к заключению экспертизы не приложены. На Фотографии № 2 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Сакко и Ванцетти, 100, фактически на фото - ул. ФИО9. На Фотографии № 3 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Сакко и Ванцетти, 100, фактически на фото - ул. ФИО9. На Фотографии № 5 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Куйбышева, 21 фактически на фото - ул. Сакко и Ванцетти. На Фотографии № 8 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. ФИО9,6 фактически на фото - ул. ФИО13. На Фотографии № 9 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. ФИО9,9 фактически на фото - ул. 8 Марта. На Фотографии № 10 приложения к заключению экспертизы указан адрес ул. Попова, 1, а фактически на фото - ул. ФИО10.

По графику 19.12.2019 предусмотрена уборка вручную от случайно попавшего мусора. Работы проводились в соответствии с графиком. Фотографии предоставлены. Согласно данным Росгидромета 19.12.2019 г. имелись осадки.

20.12.2019.

20.12.2019 обильнейший снегопад 10,1 мм (подтверждается данными Росгидромета). Фотографии механизированной и ручной уборки представлены. Работы производились в соответствии с графиком. Об исчерпании лимитов на вывоз снега общество «Иннопром» уведомляло ГСАП регулярно.

23.12.2019.

Все виды работ произведены согласно графика. Снегопад 21,22,23.12.19 г. Осадки 1,4 мм, 0,4 мм, 0,8 мм согласно данным Росгидромета. Лимит на вывоз снега исчерпан- ГСАП ежедневно уведомлялся в письменном виде.

24.12.2019.

Не смотря на то, что 24.12.2019 г. графиком предусмотрена только уборка вручную от случайно попавшего мусора, общество «Иннопром» осуществляло внеплановую комплексную уборку территории в связи с обильным снегопадом (согласно данным Росгидромета 2,7 мм).

Фотографии представлены в суд.

Лимит на вывоз снега исчерпан- ГСАП ежедневно уведомлялся в письменном виде. Письма заказчику об исчерпании лимитов на вывоз снега № 20-12 от 20.12.2019 , № 23-12/2019 от 23.12.2019 г., № 24-12/2019 от 24.12.2019.

По адресам ул. Сакко и Ванцетти,48,50,60, ул. ФИО13,25 и напротив в заключении экспертизы замечания имеются, но фотографии к заключению экспертизы не приложены.

Недостоверно указан адрес в заключении экспертизы, например, ФИО10 11, (у ФИО11,39) адрес по ФИО10 расположен в противоположной стороне от <...>.

Все работы проведены в соответствии с графиком.

25.12.2019. Все виды работ произведены согласно графика. Фото проведения работ представлены в суд. 25.12.2019 имелись осадки согласно сведениям Росгидромета.

Лимит на вывоз снега по МК исчерпан. Письма заказчику об исчерпании лимитов на вывоз снега № 20-12 от 20.12.2019 г., № 23-12/2019 от 23.12.2019, № 24-12/2019 от 24.12.2019.

1. По адресам ул. Сакко и Ванцетти,50,60 имеются замечания, но фотографии к заключению экспертизы не приложены.

2. Недостоверно указаны адреса в заключении экспертизы, например, ФИО10 11,16 (<...>) адреса по ФИО10 расположены в противоположной стороне от <...>.

3. Адрес ул. Сакко и Ванцетти 99, (у ФИО13,31) указан некорректно. Дом по ул. Сакко и Ванцетти,99 расположен не возле ФИО13,31.

26.12.2019.

Согласно заключению экспертизы на территории платного парковочного пространства не вывезены снежные валы и кучи.

Лимит на вывоз снега по МК исчерпан. Письма заказчику об исчерпании лимитов на вывоз снега № 20-12 от 20.12.2019 г., № 23-12/2019 от 23.12.2019 г, № 24-12/2019 от 24.12.2019 г.

По графику 26.12.2019 предусмотрена уборка вручную от случайного мусора. В письменных объяснения от 25.07. 2022 г. указано, что уборка не проводилась. Однако, в заключении экспертизы фактов наличия случайного мусора не указано. По адресам ул. Сакко и Ванцетти, 50,60,74,105/1 в заключении экспертизы имеются замечания, но фото к экспертизе не представлены. Недостоверно указаны адреса в заключении экспертизы, например, ФИО10 11,16 (<...>) адреса по ФИО10 расположены в противоположной стороне от <...>. Адрес ул. Сакко и Ванцетти 99, (у ФИО13,31) указан недостоверно. Дом по ул. Сакко и Ванцетти,99 расположен не возле ФИО13,31.

Все работы по графику выполнены в полном объеме.

27.12.2019.

Все работы по графику выполнены в полном объеме. Фотографии представлены в суд.

В заключении экспертизы указаны только те замечания, которые связаны с невывозом снежных куч. Следует заметить, что лимит на вывоз снега по МК исчерпан. Письма заказчику об исчерпании лимитов на вывоз снега № 20-12 от 20.12.2019 г. , № 23-12/2019 от 23.12.2019 г, № 24-12/2019 от 24.12.2019.

Письменными объяснениями ГСАП подтверждает, что комплексная уборка в соответствии с графиком 27.12.19 г. проведена.

По адресам ул. Сакко и Ванцетти, 50,58а,60 в заключении экспертизы имеются замечания, однако, фотографии к заключению экспертизы не представлены. Адрес ул. Сакко и Ванцетти 50, (у ФИО13,31) указан недостоверно. Дом по ул. Сакко и Ванцетти,50 расположен в промежутке пр. Ленина и Попова, к ФИО13 31 не имеет отношения.

28.12.2019.

Согласно графику 28.12.2019 предусмотрена уборка вручную от случайно попавшего мусора. По выполнению данного вида работ замечаний в заключении экспертизы нет. Все работы проведены по графику. 28.12.2019 согласно данным Росгидромета был самый обильный снегопад в декабре (11,3мм).

Общество «Иннопром» проводило внеплановую комплексную уборку без вывоза снега, так как лимит на вывоз снега по МК исчерпан. Письма заказчику об исчерпании лимитов на вывоз снега № 20-12 от 20.12.2019 г. , № 23-12/2019 от 23.12.2019 г., № 24-12/2019 от 24.12.2019 г.,№ 28-12/2019-1, № 30-12/2019.

30.12.2019 г.

Работы проводились по графику. Фото представлены в суд.

Общество «Иннопром» устраняло последствия обильных снегопадов 28,29 декабря 2019 г. 11,3 и 2,0 мм соответственно согласно данным Росгидромета.

Кроме того заключение экспертизы от 30.12.2019 некорректно из=за указанной в ней информации:

1. Адрес ул. ФИО9, 32, (от ФИО11 до Ленина) указан некорректно. Д. 32 по ул. ФИО9 находится в промежутке улиц ФИО13 и ФИО11.

2. Адрес ул. Сакко и Ванцетти 576, (<...>) указан некорректно. Дом по ул. Сакко и Ванцетти,57б расположен в промежутке пр. Ленина и Попова, к ФИО13 31 не имеет отношения.

3. Адрес ул. Сакко и Ванцетти 48, (<...>) указан некорректно. Дом по ул. Сакко и Ванцетти,48 расположен в промежутке пр. Ленина и Попова, к ФИО13 31 не имеет отношения.

31.12.2019.

Иннопром проводило работы по графику (уборка вручную от случайно попавшего мусора), а также готовило территорию платного парковочного пространства к сдаче ГСАП. Однако, по приглашению № 28-12/2019-2 на приемку представители ГСАП не пришли. Но исполнитель работы закончил, кроме вывоза снега, так как лимит на вывоз снега по МК исчерпан. Письма заказчику об исчерпании лимитов на вывоз снега № 20-12 от 20.12.2019, № 23-12/2019 от 23.12.2019 г., № 24-12/2019 от 24.12.2019 г.,№ 28-12/2019-1, № 30-12/2019.

За ноябрь 2019 года графиком предусмотрено проведение 13 комплексных уборок. По факту общество «Иннопром» производило комплексную уборку при каждом выпадении осадков, то есть 24 раза. За декабрь 2019 года по графику предусмотрено 13 комплексных уборок, фактически общество «Иннопром» производило комплексную уборку при каждом снегопаде, то есть 23 раза.

На основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод об отсутствии доказательств неисполнения истцом в спорный период обязанностей по контракту, исполнения их с ненадлежащим качеством, обратного ответчиком в порядке реализации ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах встречное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Поскольку доказательств погашения долга в сумме 678 057 руб. 96 коп. суду ответчиком не представлено, расчет задолженности последним не оспорен, заявленные истцом требования о взыскании указанной задолженности обоснованы и правомерны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В связи с неисполнением установленной в договоре обязанности по оплате услуг истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 230 544 руб. 35 коп. за период с 21.09.2019 по 22.11.2021 с продолжением ее начисления по день фактической оплаты долга.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По п. 7.10 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Требования о взыскании пеней заявлены исходя из подтвержденной суммы долга (194 377 руб. 08 коп., 368 483 руб. 37 коп., 587 043 руб. 95 коп.,

410 056 руб. 87 коп., 49 370 руб. 21 коп., 353 183 руб. 74 коп., 678 057 руб. 96 коп.), правомерных периодов просрочки (с 21.09.2019 по 21.10.2019, с 22.10.2019 по 21.11.2019, с 22.11.2019 по 06.12.2019, с 07.12.2019 по 09.12.2019, с 10.12.2019 по 22.12.2019, с 23.12.2019 по 20.01.2020, с 21.01.2020 по 22.11.2021), согласованного сторонами размера неустойки (1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы). Расчет пеней судом проверен и признан верным.

О чрезмерности заявленной ко взысканию неустойки ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пеней в сумме 230 544 руб. 35 коп. подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление от 28.03.2022 № 497), введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1).

Положения п. 1 постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу постановления (п. 2).

Постановление от 28.03.2022 № 497 вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев. Поскольку постановление опубликовано 01.04.2022, то с этой даты невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика до 01.10.2022.

Согласно п. 1, 3 (подп. 2) ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзц. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзц. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абзц. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Начисление пени подлежат продолжению в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки, с 23.11.2021 по день фактического исполнения денежного обязательства, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Уплаченная истцом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 19 419 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая увеличение суммы иска, подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Иннопром» удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городская служба автопарковок» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иннопром» задолженность по оплате оказанных услуг в сумме 678 057 руб. 96 коп., неустойку, начисленную за нарушение сроков оплаты за период с 21.09.2019 по 22.11.2021, в сумме 230 544 руб. 35 коп.

Продолжить начисление неустойки за нарушение сроков оплаты на сумму задолженности по оплате оказанных услуг по ставке в размере 1/300 от ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки, начиная с 23.11.2021 по день фактической уплаты долга за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

2. В удовлетворении требований муниципального бюджетного учреждения «Городская служба автопарковок» по встречному иску отказать.

3. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городская служба автопарковок» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иннопром» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 19 419 руб. 00 коп.

4. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городская служба автопарковок» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1753 руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Е. Калашник