Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А56-3873/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3873/2022
19 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1»

к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета

третье лицо: 1) Товарищество собственников жилья «Витебский, 61-5», 2) Жилищно-строительный кооператив №1059, 3) Жилищно-строительный кооператив №1217, 4) Жилищно-строительный кооператив №21, 5) Товарищество собственников жилья «Дачное-5», 6) Жилищно-строительный кооператив №1277, 7) Общество с ограниченной ответственностью «Евро Сити», 8) Общество с ограниченной ответственностью УК «Уютный дом» Беринга, 9) Товарищество собственников жилья «Софийская, 51»

о взыскании убытков в размере 4 332 592,30 руб.

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 28.01.2022

от заинтересованного лица – не явился, извещён

от третьего лица – 1-9) не явился, извещён

установил:

Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании убытков с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета (далее – Комитет) в размере 4 332 592,30 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Товарищество собственников жилья «Витебский, 61-5» (далее – ТСЖ «Витебский, 61-5»), Жилищно-строительный кооператив №1059 (далее – ЖСК №1059), Жилищно-строительный кооператив №1217 (далее – ЖСК №1217), Жилищно-строительный кооператив №21 (далее – ЖСК №21), Товарищество собственников жилья «Дачное-5» (далее – ТСЖ «Дачное-5»), Жилищно-строительный кооператив №1277 (далее – ЖСК №1277), Общество с ограниченной ответственностью «Евро Сити» (далее – ООО «Евро Сити»), Общество с ограниченной ответственностью УК «Уютный дом» Беринга (далее – ООО УК «Уютный дом» Беринга), Товарищество собственников жилья «Софийская, 51» (далее – ТСЖ «Софийская, 51»).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании заявитель представил уточнения заявленных требований в части размера убытков, а именно: Общество просит взыскать с Санкт-Петербурга в лице Комитета убытки в размере 4 332 592,30 руб. Данные уточнения приняты судом.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя Абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

Между Обществом и следующими организациями:

- ТСЖ «Витебский, 61-5» заключен Договор теплоснабжения № 21144 от 18.10.2007;

- ЖСК №1059 заключен Договор теплоснабжения № 22227 от 01.12.2017;

- ЖСК №1217 заключен Договор теплоснабжения № 31434 от 01.01.2002;

- ЖСК №21 заключен Договор теплоснабжения № 22499 от 01.12.2018;

- ТСЖ «Дачное-5» заключен Договор теплоснабжения № 22428 от 01.10.2018;

- ЖСК №1277 заключен Договор теплоснабжения № 31444 от 01.10.1989;

- ООО «Евро Сити» заключен Договор теплоснабжения № 12099 от 01.12.2018;

- ООО «УК «Уютный дом» Беринга заключен Договор теплоснабжения № 21610 от 01.04.2009, № 21666 от 01.05.2010, №70008 от 22.08.2012;

- ТСЖ «Софийская, 51» заключен Договор теплоснабжения № 21384 от 01.07.2018.

По указанным Договорам теплоснабжения Общество обязано поставлять тепловую энергию, теплоноситель, а указанные организации обязаны своевременно оплачивать принятые тепловую энергию, теплоноситель (п. 1 Договоров теплоснабжения).

В силу ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23,03.2016 № 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для Общества, в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 198-р) и от 19.12.2018 № 199-р (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 № 57-р), были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 - 1 745,86 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 775,45 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2019 по 31.12.2019- 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 1 818,29 руб./Гкал (с НДС).

В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для Общества были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 -2 065,29 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

-в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 -2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 -2 178,52 руб./Гкал (с НДС).

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по июль 2021г., у Общества возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 4 332 592,30 руб.

Разница между размером установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера штаты за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 № 137 (далее - Порядок).

Согласно Порядка субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период со стороны третьих лиц не подписаны, в связи с чем сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды Обществом не получена.

В соответствии с Законами Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 28.11.2018 № 711-144 и «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 29.11.2019 № 614-132, Жилищному комитету целевой статьей «Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских» (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно части 3 статьи 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что взыскание убытков, вызванных межтарифной разницей в связи с отпуском истцом тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, следует осуществлять с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 4 332 592,30 руб.

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 36 204,74 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 21 796,26 руб., уплаченных по платёжному поручению от 16.09.2021 №44974.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяГуляев С.Б.