Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А26-2404/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2404/2020
г. Петрозаводск
17 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплосфера»

к муниципальному образованию «Кемское городское поселение»

о взыскании 1 725 050 руб. 00 коп.,

третьи лица: Администрация Кемского муниципального района; государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго»; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

при участии представителя истца, общества с ограниченной ответственностью «Теплосфера», - Обруча Виктора Петровича, действующего на основании доверенности от 31.01.2020;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Теплосфера" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 186615, <...>, далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Кемского городского поселения Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 186615, <...>, далее - Администрация поселения, ответчик) о взыскании 1 725 050 руб. неосновательного обогащения в виде задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту оборудования и тепловых сетей, арендуемых по договорам аренды от 01.08.2014 N 53 и 54.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Кемского муниципального района, государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением от 03.06.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении ответчика по требованию о распределении судебных расходов - Администрация Кемского городского поселения Республики Карелия.

Определением от 30.06.2020 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика на муниципальное образование «Кемское городское поселение» в лице Администрации Кемского городского поселения Республики Карелия.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Администрация Кемского муниципального района, осуществляя полномочия распорядительного органа муниципального образования «Кемское городское поселение», в отзыве на иск просила в иске отказать; применить последствия пропуска истцом срока исковой давности; а также рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации Кемского муниципального района, Администрации Кемского городского поселения.

Третьи лица, государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили; отзыв на иск не представили.

На основании части 3 и части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела и дела № А26-3442/2018, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

31.07.2009 в целях обеспечения потребителей услугами теплоснабжения, между ООО «Теплосфера» (арендатор) и администрацией Кемского городского поселения (арендодатель) были заключены договоры аренды имущества № 11 (здание котельной №11, расположенной в г. Кемь, ул. Гидростроителей), а также № 10 (здание котельной № 7, расположенной в г. Кемь, ул. Энергетиков), сроком на 5 лет каждый.

01.08.2014 между ООО «Теплосфера» и Администрацией Кемского городского поселения заключены договоры № 53 и № 54 аренды муниципального имущества (котельная № 7 и котельная № 11 соответственно) Кемского городского поселения, п. 1.1 которых предусмотрено, что ООО «Теплосфера» обязано оказывать услуги по бесперебойному круглосуточному обеспечению потребителей Кемского городского поселения услугами теплоснабжения, согласно действующих норм и правил, в соответствии с требованиями законодательства, договора аренды и по тарифам, установленным в соответствии с законодательством.

11.04.2016 между Администрацией Кемского городского поселения, ООО «Теплосфера» и ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к договорам №№ 53 и 54 от 01.08.2014 заключены дополнительные соглашения № 1 и № 2 о заменеарендодателя. Таким образом, здания котельных №№ 7 и 11 в период с 01.08.2014 по 11.04.2016 были арендованы у Администрации Кемского городского поселения.

Согласно пунктам 2.3.4, 2.3.5 договоров аренды арендатор обязан производить текущий ремонт арендованного имущества, капитальный ремонт, а также представлять на рассмотрение и утверждение план мероприятий по модернизации и капитальному ремонту арендованного имущества.

При рассмотрении тарифа на 2014 год Государственным комитетом по ценам и тарифам установлено, что затраты на проведение капитальных ремонтов осуществляются полностью за счет средств арендной платы (приложение N 2 к протоколу заседания правления Государственного комитета по ценам и тарифам от 08.11.2013 N 189). Тариф, утвержденный на 2014 год, согласно постановлению от 15.12.2014 N 212 действовал и в 2015 году.

Письмом от 04.02.2015 N 18 Общество обратилось к заместителю главы администрации Кемского городского поселения о разрешении использования арендной платы на цели капитального ремонта муниципального имущества с предполагаемым объемом работ.

Постановлением администрации Кемского муниципального района от 19.06.2015 N 489 "О подготовке к отопительному сезону 2015 - 2016 годов" утвержден план основных мероприятий (приложение N 1), в котором определены работы, их стоимость, источник финансирования (бюджетные средства). Во исполнение пункта 3 указанного постановления Обществом разработан и согласован с главой администрации Кемского муниципального района план мероприятий Общества по подготовке к отопительному сезону 2015 - 2016 годов, в котором отражены наименования необходимых работ, ориентировочная стоимость, а также источник финансирования - арендная плата. Общая стоимость работ по реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей, оборудования, помещений котельной N 7 составила 1 725 050 руб., в том числе на реконструкцию насосного отделения (договор от 09.07.2015 N 7зп-15) - 232 360 руб.; ремонт тепловых сетей от д. 42 по Пролетарскому пр. до детского сада N 3 по Пролетарскому пр., д. 42А (договор от 11.06.2015 N 1 зп-15) - 631 961 руб., инженерных сетей ТК-ЗГ-ТУ N 1 по адресу: <...> (договор от 19.07.2015 N Ззп-15) - 458 462 руб., бытового помещения (договор от 14.07.2015 N 5зп-15) - 95 532 руб., системы шлакоудаления (договор от 11.08.2015 N 6зп-15) - 306 735 руб.

09.12.2015 письмом заместителю главы Кемского городского поселения направлен пакет документов, подтверждающих неотделимые улучшения имущества в виде проведения капитального ремонта инженерных сетей и оборудования котельной № 7 по ул. Энергетиков к отопительному сезону и просьбой освобождения от арендной платы в 2015 год на сумму 1 725 050 руб.

Арендодатель не произвел ни зачет стоимости капитального ремонта арендованного имущества, ни оплату стоимости работ.

16.04.2018 Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кемского муниципального района о взыскании 1 725 050 рублей неосновательного обогащения в виде задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту оборудования и тепловых сетей, арендуемых по договорам аренды от 01.08.2014 N 53 и 54. Как следует из искового заявления, исковые требования были мотивированы в том числе: тем обстоятельством, что в соответствии с пунктом 1 решения N 4-2/11 Совета Кемского городского поселения от 24.10.2016 (далее - решение N 4-2/11), принятого на заседании сессии Четвертого Созыва Совета Кемского городского поселения (пункт 2 протокола от 24.10.2016) администрация Кемского городского поселения с 01.03.2017 ликвидирована. Согласно пункту 4 названного решения правопреемником ликвидированного исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по исполнению бюджета муниципального образования Кемского городского поселения является администрация Кемского муниципального района.

Решением суда от 09.08.2018 по делу А26-3442/2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.11.2018, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2019 N Ф07-17517/2018 по делу N А26-3442/2018 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.08.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2018 по делу N А26-3442/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.05.2019 в удовлетворении иска отказано полностью.

Ссылаясь на то, что в рамках дела № А26-3442/2018 судом установлено, что Администрация Кемского городского поселения как юридическое лицо не утратила свою правоспособность и несет обязанности, связанные со своей деятельностью, в том числе по выплате денежных средств за производство работ по реконструкции (капитальному ремонту) имущества, переданного в аренду, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.05.2019 по делу № А26-3442/2018 до момента регистрации права хозяйственного ведения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на здание котельной № 11, имеющей кадастровый номер 10:02:0000000:1006, и здание котельной № 7, имеющий кадастровый номер 10:02:0000000:2045 (16.09.2016 и 20.09.2016 соответственно) данное имущество находилось в муниципальной собственности Кемского городского поселения, полномочия арендодателя осуществляла Администрация поселения.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

В соответствии с пунктом 1 Решения № 4-2/11 Совета Кемского городского поселения от 24.10.2016, принятого на заседании сессии Четвертого Созыва Совета Кемского городского поселения (п. 2 протокола от 24.10.2016) Администрация Кемского городского поселения с 01.03.2017 ликвидирована.

Согласно пункту 4 Решения правопреемником ликвидированного исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, Администрации Кемского городского поселения, по исполнению бюджета муниципального образования Кемского городского поселения является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация Кемского муниципального района.

В силу статьи 22 Устава муниципального образования Кемское городское поселение (в редакции решения от 21.05.2015 № 22-3/79) Администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган Кемского городского поселения) не образуется. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящим Уставом и Уставом Кемского муниципального района исполнение полномочий администрации поселения (исполнительно-распорядительного органа поселения) возлагается на администрацию Кемского муниципального района.

Согласно статье 36 Устава муниципального образования Кемское городское поселение (в редакции решения от 21.05.2015 № 22-3/79) к компетенции администрации Кемского муниципального района относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Поселения по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения Поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, правовыми актами представительного органа Поселения; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия; 4) осуществление иных полномочий, не отнесенных к компетенции представительного органа Поселения, иных органов местного самоуправления Поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Устава муниципального образования Кемское городское поселение (в редакции решения от 21.05.2015 № 22-3/79) органы местного самоуправления Поселения, администрация Кемского муниципального района при исполнении полномочий администрации Поселения от имени Поселения осуществляют владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «Кемское городское поселение», интересы которого в данном деле представляет в силу Устава Кемского городского поселения Администрация Кемского муниципального района.

Ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Право на возмещение расходов на проведение капитального ремонта арендуемого имущества за счет муниципального образования «Кемское городское поселение» возникло у истца по завершении соответствующих работ. В рассматриваемом случае последние работы из перечисленных в исковом заявлении были сданы Обществу подрядчиком 10.09.2015.

Установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности с учетом тридцатидневного срока на урегулирование спора (пункт 16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее- Постановление № 43) истек 10.10.2018.

Истец 16.04.2018, до истечения срока исковой давности, обращался в арбитражный суд Республики Карелия с требованием о взыскании спорной задолженности с Администрации Кемского муниципального района, ссылаясь на осуществление ею полномочий распорядительного органа Кемского городского поселения, в связи с чем суд считает возможным в порядке применения статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не засчитывать в течение срока исковой давности период с 16.04.2018 по 23.06.2019 (дата вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Карелия от 23.05.2019 по делу № А26-3442/2018).

Вместе с тем, поскольку в силу пункта 2 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, оставшийся до истечения срока исковой давности срок, а именно: 5 месяцев и 24 дня, истек 17.12.2019.

Истец обратился в суд с настоящим иском 18.03.2020, то есть с пропуском срока исковой давности.

Довод истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента, когда конкурсному управляющему стало известно о нарушении прав Общества на получение компенсации стоимости капитального ремонта, судом отклоняется.

В силу разъяснений данных в пункте 3 Постановления № 43 изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. По смыслу статей 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении иска ликвидационной комиссией (ликвидатором) от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору). Данные разъяснения справедливы и в отношении обращения в суд конкурсного управляющего в защиту имущественных интересов должника – банкрота.

В пункте 15 Постановления №43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Общества надлежит отказать

Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Теплосфера" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.