Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А06-9992/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9992/2020
г. Астрахань
02 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (414024, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – инженерные сети «Сети канализации», общей протяженностью 60,00 м., литер XIII, расположенный по адресу <...>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» (414057, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области: ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2020 №04-05/2073, диплом КС №80576 от 02.07.2013 рег.№ 23226, паспорт;

от Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области»: ФИО3, представитель по доверенности от 26.01.2021, служебное удостоверение;

от Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»: не явился, извещен;

от Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее - ТУ Росимущества в Астраханской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее – УМИ администрации г. Астрахани, ответчик), Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – инженерные сети «Сети канализации», общей протяженностью 60,00 м., литер XIII, расположенный по адресу <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» (далее – ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области», третье лицо).

Представители УМИ администрации г. Астрахани и Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 22.12.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей УМИ администрации г. Астрахани и Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

25 декабря 2020 года в Арбитражный суд Астраханской области от УМИ администрации г. Астрахани поступил отзыв на исковое заявление, в котором оставляет удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, а также просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представители ТУ Росимущества в Астраханской области, ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области» не возражали против приобщения документа к материалам дела.

Судом приобщен к материалам дела отзыв на исковое заявление.

Представитель ТУ Росимущества в Астраханской области в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий распоряжений от 13.04.1999 №543-р, от 05.12.1994 №2249-Р. Возражений не поступило.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области» в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий экспликации зданий и сооружений, схем. Возражений не поступило.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель ТУ Росимущества в Астраханской области в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области» в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

УМИ администрации г. Астрахани представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный объект в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Выслушав представителей ТУ Росимущества в Астраханской области, ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области», исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 30:12:032046:118, расположенный по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области».

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 26.12.2011.

На основании распоряжения главы администрации Астраханской области от 05.12.1994 № 2249-р «О приобретении зданий для размещения личного состава батальона внутренних войск МВД Российской Федерации» 26.12.1994 между товариществом с ограниченной ответственностью «Фирма Рабочий» и войсковой частью № 6688 заключен договор купли-продажи, согласно которому передана производственная база спецкомендатуры № 22, расположенная по адресу: <...> (акту от 26.12.1994). В состав передаваемого имущества входили инженерные сети канализации.

Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 13.04.1999 № 543-р «О передаче военного городка в/ч 6688 МВД России в г. Астрахани Минюсту России» из состава имущества МВД России был изъят военный городок № 3 войсковой части 6688 расположенный по адресу: <...> и передан в оперативное управление за Управлением исполнения наказаний Минюста России.

По акту приема-передачи зданий, сооружений и прилегающей территории от 15.11.1998 в составе производственной базы были переданы внутриквартальные инженерные сети, в том числе сети канализации, площадью 60 м., литер XIII, находящиеся в пользовании ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области», и состоящие у них на балансе.

11.08.2014 на Инженерные сети «Сети канализации», общая протяженность 60,00 м., литер XIII, был оформлен технический паспорт.

Указанный объект возможно эксплуатировать по назначению, введен в эксплуатацию в 1994 году.

Спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, и используется в деятельности ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области».

В связи с тем, что у ТУ Росимущества в Астраханской области отсутствует достаточный пакет документов, необходимый для регистрации права собственности Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд 7 за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Право собственности является вещным правом и условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных отношений между истцом и ответчиком, иными словами, стороны спора не должны иметь иной связи, кроме самой вещи.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22»"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит с кадастровым номером 30:12:032046:118, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 691319 от 26.12.2011, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.10.2020.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок оформлено 2.05.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.10.2020.

Вышеуказанный земельный участок предназначен для эксплуатации зданий и сооружений ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области» в целях выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.

Согласно техническому паспорту от 11.08.2014 спорное сооружение – сети канализации, общей протяженностью 60,00 м., литер XIII, расположенное по адресу <...>, введено в эксплуатацию в 1994 году.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы администрации Астраханской области от 05.12.1994 № 2249-р «О приобретении зданий для размещения личного состава батальона внутренних войск МВД Российской Федерации» 26.12.1994 между товариществом с ограниченной ответственностью «Фирма Рабочий» (Продавец) и войсковой частью № 6688 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность служебные помещения площадью 2,2 тыс. кв.м., расположенные на земельном участке 1,15 га по адресу: <...> (т.1, л.д. 31-32).

На основании акта от 26.12.1994 произведен прием-передача производственной базы спецкомендатуры №22, расположенной по адресу: <...> в состав которой входили, в том числе инженерные сети канализации (т.1, л.д. 28-29).

Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 13.04.1999 № 543-р «О передаче военного городка в/ч 6688 МВД России в г. Астрахани Минюсту России» из состава имущества МВД России был изъят военный городок № 3 войсковой части 6688 расположенный по адресу: <...> и передан и закреплен на праве оперативного управления за Управлением исполнения наказаний Минюста России.

По акту приема-передачи зданий, сооружений и прилегающей территории от 15.11.1998 в составе производственной базы были переданы внутриквартальные инженерные сети, в том числе сети канализации, площадью 60 м., литер XIII, находящиеся в пользовании ФКУ «УК УФСИН России по Астраханской области», и состоящие у них на балансе.

Согласно статье 11 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности.

С учетом изложенного суд считает, в данном случае представленные в дело доказательства в их совокупности подтверждают возникновение права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – инженерные сети «Сети канализации», общей протяженностью 60,00 м., литер XIII, расположенный по адресу <...>.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать за Российской Федерации право собственности на объект недвижимого имущества – инженерные сети «Сети канализации», общей протяженностью 60,00 м., литер XIII, расположенный по адресу <...>.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

А.Э. Измайлова