Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А46-24309/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная,51,г.Омск,644024,тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05,http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24309/2021
28 ноября 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой К.А., до перерыва - помощником судьи Краснолобовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, об обязании убрать воздушную линию электропередач,

в судебном заседании приняли участие представители согласно протокола судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

садоводческое некоммерческое товарищество «Заря-3» (далее – истец, СНТ «Заря-3») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омскэлектро» (далее – ответчик, АО «Омскэлектро») о возложении обязанности демонтировать воздушную линию электропередач, возведенную согласно технических условий ТУ № 12165/14 от 17.10.2014, закрепленную на железобетонных опорах, проложенную от трансформаторной подстанции ТП-3050 до земельного участка № 17 (24 аллея).

Определением суда от 17.02.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-24309/2021, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с тем, что указанные лица, являющиеся участниками СНТ «Заря-3», присоединены к спорной воздушной линии электропередач и их права могут быть затронуты решением по делу.

Рассмотрение дела откладывалось судом неоднократно в связи с неявкой представителя истца, а также удовлетворением ходатайств сторон, представлением дополнений, возражений, привлечением третьих лиц и принятием процессуальных мер по их уведомлению о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании 24.10-15.11.2022 представитель истца поддержал предъявленное исковое требование, представители ответчика и третьих лиц настаивали на возражениях против иска.

В обоснование иска истец указал, что на землях общего пользования принадлежащих СНТ «Заря-3» ответчиком были проведены работы по созданию (строительству) ранее не существовавшей воздушной ЛЭП 0.4 кВ от трансформаторной подстанции ТП-3050 до земельного участка № 17 (24 аллея). Вышеуказанная линия состоит из железобетонных опор и воздушной) кабели. опоры и кабель проходят по 21-ой аллеи с поворотом на 24 аллею СНТ «Заря-3» (земли общего пользования).

Согласно ответа АО «Омскэлектро» на претензию направленную истцом, строительство ЛЭП на территории СНТ «Заря-3» выполнялось для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с ТУ №12165/14 от 17.10.2014 года, выданных в адрес ФИО1 Технологическое присоединение осуществлено 11.11.2015 года по акту об осуществлении технологического присоединения № 12165/14 и акту разграничения границ балансовой принадлежности № 401320/15.

Также ответчик ссылается на правила технологического присоединения (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) согласно п. 8(5) в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

СНТ «Заря-3» отмечает в иске, что никому в подключении не препятствовало, более того садовый участок № 17 (24 аллея) ФИО1 ранее был подключен к электричеству от действующих линии электропередач на территории СНТ. В связи с этим истец полагает, что в строительстве новых линии электропередач не было никакой необходимости и что при возникновении необходимости по строительству новой ЛЭП (для индивидуального пользования) на землях общего пользования, следовало такой вопрос вынести на общее собрание собственников участков.

Указанное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд с требованием о демонтаже спорного оборудования.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 68 АПК обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

В силу статей 9, 41, 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, на которых сторона основывает свои требования и возражения, лежит на этой стороне.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом нарушения его прав.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В пункте 1 статьи 26 названного Федерального закона предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1 пояснила суду, что является собственником земельного участка №17, расположенного на аллее №5 СНТ «Заря-1», и находящихся на нем объектов недвижимости.

В 2014 году ФИО1 обратилась к ответчику - АО «Омскэлектро» по вопросу подключения принадлежащего ей дома, находящегося на дачном участке, к городским электросетям, и, после изучения специалистами АО «Омскэлектро» технической возможности, такая возможность была подтверждена. 17.11.2014 между ФИО1 и АО «Омскэлектро» был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения №12165/14 (копия договора имеется в материалах дела), согласно условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) заявителя, включая обеспечение готовности объектов электросетевого хозяйства (проектирование, строительство, реконструкция) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости и т.д., с учетом заявленных технических характеристик.

Указанным договором также установлено, что точка присоединения определяется техническими условиями для присоединения к электросетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором находятся присоединяемые объекты. Договор заключен в соответствии с пунктом 105 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861 (далее — Правила технологического присоединения).

Договор заключен в соответствии с типовой формой, согласно Приложения № 4 к Правилам технологического присоединения.

Мероприятия по технологическому присоединению принадлежащего ФИО1 земельного участка были завершены в ноябре 2015 года, в связи с чем 11.11.2015 ею был подписан с сетевой организацией Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон №401320/15.

Так как принадлежащий ФИО1 земельный участок находится в непосредственной близости от границы между садоводствами СНТ «Заря-1» и СНТ «Заря-3», то подключение ее дома к энергоснабжению осуществлялось АО «Омскэлектро» через линию электропередач, проходящую по опорам, установленным, в том числе, на территории СНТ «Заря-3». При этом, обязательным требованием со стороны сетевой организации было получение ею согласования от СНТ «Заря-3» на прохождение электрического кабеля по опорам, расположенным на территории данного садоводства. Именно поэтому после заключения договора с АО «Омскэлектро» ФИО1 вынуждена была обратиться к председателю Правления СНТ «Заря-3» с просьбой выдать ей такое согласование. И в том же 2015 году ФИО1 получила от СНТ «Заря-3» письменное согласование с разрешением на прохождение электрического кабеля к ее участку (энергопринимающему устройству) по опорам, расположенным на территории садоводства, которое было подписано председателем Правления СНТ «Заря-3» ФИО8

Никаких ограничений либо возражений на подключение принадлежащего ФИО1 дома к указанным электросетям со стороны СНТ «Заря-3» никогда не предъявлялось.

Полученное ФИО1 от СНТ «Заря-3» письменное согласование было передано специалистам АО «Омскэлектро». В подтверждение этого третье лицо обратило внимание суда на то, что в противном случае, если бы у ФИО1 не было согласования от СНТ «Заря-3» на подключение электроснабжения, то АО «Омскэлектро» не осуществило бы технологическое присоединение ее энергопринимающих устройств к городским электросетям.

Данное обстоятельство также косвенно подтверждается тем, что все подключенные к указанной электросети садоводы (включая садоводов СНТ «Заря-1» и СНТ «Заря-3»), получали аналогичные согласования от председателя Правления СНТ «Заря-3».

Таким образом, истцу, не позднее чем с 2015 года было известно о том, что спорный электрический кабель АО «Омскэлектро» проходит по опорам СНТ «Заря-3». С данного периода прошло уже более 6 лет, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности.

В письменном отзыве на иск ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Учитывая, что подключение садоводческого участка, принадлежащего ФИО1. к электросетям АО «Омскэлектро» произведено в полном соответствии с требованиями действовавшего на тот момент времени законодательства РФ, технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО1 было согласовано с председателем Правления СНТ «Заря-3» ФИО8, истец не доказал нарушение своих прав в результате действий АО «Омскэлектро» и привлеченных к делу третьих лиц.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ №1711 от 09.10.2021 внесены изменения в Правила технологического присоединения участков в садоводствах. Так, в настоящее время установлена возможность опосредованного присоединения энергопринимающих устройств (сокращенно - ЭПУ), расположенных в границах территории СНТ, - вне зависимости от даты присоединения ЭПУ Товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 40.4 Правил). Данное положение позволяет сетевым организациям использовать действующие сети, принадлежащие СНТ и находящиеся на его балансе, для подключения участков и домов садоводов, направивших в сетевые организации свои заявки на технологическое присоединение, а также для увеличения мощности ЭПУ садоводов, уже присоединённых к сетям СНТ. При этом, обязанность по урегулированию вопросов, связанных с опосредованным присоединением ЭПУ садоводов к электрическим сетям или увеличением мощности, лежит на сетевой организации (пункт 25.1 Правил).

В Правила технологического присоединения были внесены изменения, включен пункт 8(5) Правил технологического присоединение, регламентирующий технологическое присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению был в включен в Правила технологического присоединения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. № 219 8(5).

Согласно пункту 8 (5) Правил технологического подключения (в редакции, действовавшей на момент исполнения договора с третьим лицом), технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения жилых домов третьих лиц, привлеченных в дело, отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований по правилам статьи 110 АПК РФ возлагаются на истца.

В судебном заседании 15.11.2022 судом была объявлена резолютивная часть решения. При изготовлении полного текста решения судом обнаружена техническая опечатка, допущенная при размещении в электронном виде в сети Интернет текста резолютивной части решения, заключающаяся в неверном указании даты резолютивной части решения: «28 ноября 2022» вместо «15 ноября 2022». По правилам части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд по своей инициативе вправе исправить допущенные в принятом решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Поскольку допущенная опечатка не влечет изменения содержания настоящего решения, суд считает необходимым ее исправить, указав дату объявления резолютивной части решения во вводной части полного текста решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) полностью отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Ярковой