Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А47-2439/2022

1155/2023-117993(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2439/2022
г. Оренбург
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года В полном объеме решение изготовлено 14 июня 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи

Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания публичного акционерного общества «Т Плюс», автодорога Балтия Красногорского района Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «Оренбургский», г. Оренбург

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица - Администрации города Оренбурга, г.Оренбург

о взыскании 184 979 руб. 69 коп. при участии представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 07.09.2022, от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2023,

от третьего лица: не явился, извещен (ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»).

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 30.05.2023 по 06.06.2023.

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере

184 979 руб. 69 коп. за период с октября 2019 года по ноябрь 2020 года.

Судом в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Оренбурга.


Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что задолженность взыскивается за теплопотребление в спорных встроенных нежилых помещениях, расположенных по адресу:

- г.Оренбург, пр-кт.Победы, д. 24 (помещения №№ 1, 2, 3); - <...> (пять помещений).

Так, спорными помещениями на пр-кт.Победы, д. 24 ответчик владеет на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в связи с чем по данным помещениям взыскивается фактическое потребление; кроме того, ответчик является правопреемником Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга; по спорным помещениям по ул.Пролетарской, д.216 выявлено бездоговорное потребление и составлен акт, подписанный сторонами без возражений.

Также истец указал, что ввиду отсутствия в спорных помещениях актов допуска на измерительные приборы – расчет произведен по нагрузке.

Относительно возражений ответчика по зачету требований, истец указал, что согласно разноске платежных поручений часть суммы 368 634,36 руб. полностью закрыла задолженность по договору № ТЭ1807- 01107-цз (май 2021 года), остальная часть разнесена в договор № ТЭ1807- 05862-цз, как и просили в письме.

Ответчик в судебном заседании и письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает, что в соответствии с актом о проведении технического осмотра системы теплопотребления от 09.10.2020 пуск тепловой энергии на отопление в 4х этажное здание УЖКХ администрации <...> произведен с 07.10.2020.

Согласно акту о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 35 от 02.11.2020 период бездоговорного потребления: с 07.10.2020 по 31.10.2020; согласно акту о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 44 от 31.12.2020 период бездоговорного потребления: с 01.11.2020 по 31.12.2020.

Исходя из расчета задолженности за октябрь 2020 сумма задолженности составляет 3 267,87 руб., за ноябрь 2020 составляет

11 256, 97 руб.; общая сумма задолженности: 3 267,87 руб. + 11 256, 97 руб. = 14 524,84 руб.

Письмом от 05.04.2022 № 1-25/3644 Управление сообщило, что в рамках муниципального контракта (снабжение тепловой энергии в горячей воде) от 08.05.2021 № ТЭ 1807-01107-ЦЗ произведена оплата в 2021 году в сумме 575 231,57 руб., которую предложено учесть по договору № ТЭ 1807-05862-цз на потребление по зданию Управления, расположенного по адресу: <...> и


подтвердить актом сверки для внесения изменений в бухгалтерские операции Управления. Письмо Управления осталось без ответа.

Относительно суммы задолженности, взыскиваемой за период с октября по ноябрь 2019 в размере 170 454,85 руб. за тепловую энергию в горячей сетевой воде по помещениям, расположенным на пр-те Победы, д. 24 Управление полагает, что основания для ее взыскания отсутствуют, поскольку какой-либо договор между Управлением и ПАО «Т Плюс» не заключался, акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии не составлялись.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1 положения об Управлении, утвержденного решение Оренбургского городского Совета 28.06.2011 № 187 (далее -положение), Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

Пунктом 1.9 положения установлено, что Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 № 657 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга реорганизовано в форме присоединения к нему Управления жилищной политики Администрации города Оренбурга.

Согласно пункту 1.5 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187, а также сведениями, полученными из Единого государственного реестра недвижимости, Управление является правопреемником Управления жилищной политики администрации города Оренбурга (далее - УЖП) в соответствии с передаточным актом.

УЖП располагалось по адресу: <...>. У ЖКХ помещения по указанному адресу никогда не занимало, располагается по адресу: <...>.

Фактически УЖП прекратило свое существование 05.04.2019, о чем сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 186). При этом нежилые помещения по адресу: <...>, были освобождены также в апреле 2019 года.

Кроме того, ответчик ссылается на распоряжение администрации города Оренбурга от 30.12.2019 № 105-р которым внесены изменения в распоряжение администрации города Оренбурга от 03.02.2014 № 4-р из


которого следует, что организовать мероприятия по погашению кредиторской задолженности за тепло-, электро-, водоснабжение, водоотведение, образовавшейся на 01.01.2020 за содержание здания по адресу: пр-кт.Победы, 24 поручено начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга, а не УЖКХ администрации г.Оренбурга.

Третьим лицом письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истцом взыскивается задолженность за теплопотребление в спорных встроенных нежилых помещениях, расположенных по адресу:

- г.Оренбург, пр-кт.Победы, д. 24 (помещения №№ 1, 2, 3);

- <...> (пять помещений).

Спорными помещениями на пр-кт.Победы, д. 24 ответчик владеет на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в связи с чем по данным помещениям взыскивается фактическое потребление; по спорным помещениям по ул.Пролетарской, д.216 выявлено бездоговорное потребление и составлен акт, подписанный сторонами без возражений.

Истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за период с октября 2019 года по ноябрь 2019 года, с октября 2020 года по ноябрь 2020 года, в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.

Задолженность ответчика составила 184 979 руб. 69 коп. Как указывает истец, ответчиком задолженность не погашена.

В целях урегулирования спора, ответчику направлялась претензия

об уплате задолженности, которая оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются правовыми нормами параграфа 6


Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, действующими с 28.08.2012.

Существенные условия договора теплоснабжения определены федеральными нормативными правовыми актами в данной сфере.

Из части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем. Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Пунктом 21 Правил № 808 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов,


иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Как следует из материалов дела договор теплоснабжения ответчиком не подписан.

В силу п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений по поставке тепловой энергии, которые подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника помещения по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с Законом о теплоснабжении, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы на тепловую энергию устанавливаются


органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, истец заявляя требование о взыскании суммы долга за потребленные ресурсы, должен доказать фактическое потребление (количество) потребленных ресурсов и размер задолженности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, спорными помещениями на пр- кт.Победы, д. 24 (помещения №№ 1, 2, 3) ответчик владеет на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в связи с чем по данным помещениям взыскивается фактическое потребление.

По спорным помещениям по ул.Пролетарской, д.216 выявлено бездоговорное потребление и составлен акт, подписанный сторонами без возражений.

Согласно акту о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 35 от 02.11.2020 период бездоговорного потребления: с 07.10.2020 по 31.10.2020; согласно акту о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 44 от 31.12.2020 период бездоговорного потребления: с 01.11.2020 по 31.12.2020.

Как указал истец, ввиду отсутствия в спорных помещениях актов допуска на измерительные приборы – расчет произведен по нагрузке.

Истцом произведен расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии за период с октября 2019 года по ноябрь 2019 года, с октября 2020 года по ноябрь 2020 года, в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.

Задолженность ответчика составила 184 979 руб. 69 коп.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).


Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора, ответчиком в материалы дела также не представлены.

Довод ответчика о том, что Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга является ненадлежащим ответчиком по делу в части взыскании задолженности по помещению на пр.Победы, д.24 судом отклоняется, поскольку до спорного договора № ТЭ1807-01107 с Управлением жилищной политики администрации Оренбурга был заключен договор № ТЭ1807-00348, в приложении к договору было включено спорное помещение на пр-кт Победы 24.

На основании решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 № 657 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга реорганизовано в форме присоединения к нему Управления жилищной политики Администрации города Оренбурга.

Согласно пункту 1.5 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187, а также сведениями, полученными из Единого государственного реестра недвижимости, Управление является правопреемником Управления жилищной политики администрации города Оренбурга в соответствии с передаточным актом.

Фактически Управления жилищной политики Администрации города Оренбурга прекратило свое существование 05.04.2019, о чем сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 186).

В силу ст.57 ГК РФ под реорганизацией юридического лица понимается слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Реорганизация в зависимости от формы может являться основанием возникновения или прекращения деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

На основании п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.


Учитывая изложенное, ответчик, являющийся правопреемником Управлением жилищной политики администрации Оренбурга, в силу закона является обязанным лицом по оплате за поставленный ресурс.

Истец указал, что с договора № ТЭ1807-00348 начисления сняты за период 01.10.2019 по 30.11.2019. Создан новый договор № ТЭ1807-01107 (УЖКХ Администрации г.Оренбурга), проведен зеркальный перерасчет, в связи с реорганизацией Управления жилищной политики Администрации города Оренбурга.

Ссылку ответчика на распоряжение администрации города Оренбурга от 30.12.2019 № 105-р которым внесены изменения в распоряжение администрации города Оренбурга от 03.02.2014 № 4-р из которого следует, что организовать мероприятия по погашению кредиторской задолженности за тепло-, электро-, водоснабжение, водоотведение, образовавшейся на 01.01.2020 за содержание здания по адресу: пр-кт.Победы, 24 поручено начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга, нельзя признать обоснованной.

В рассматриваемом случае, указанное распоряжение является распорядительным актом органа местного самоуправления относительно организации мероприятий по погашению образовавшейся задолженности, вместе с тем, указанное распоряжение не свидетельствует о переходе прав и обязанностей и не освобождает ответчика от обязанности по погашению задолженности, возникшей в результате реорганизации Управлением жилищной политики администрации Оренбурга в силу прямого указания закона.

Также судом отклонен довод ответчика о том, что без внимания оставлено письмо от 05.04.2022 № 1-25/3644, в котором управление сообщило, что в рамках муниципального контракта (снабжение тепловой энергии в горячей воде) от 08.05.2021 № ТЭ 1807-01107-ЦЗ произведена оплата в 2021 году в сумме 575 231,57 руб., которую предложено учесть по договору № ТЭ 1807-05862-цз на потребление по зданию Управления, расположенного по адресу: <...>.

Как указал истец, относительно возражений ответчика по зачету требований, согласно разноске платежных поручений часть суммы 368 634,36 руб. полностью закрыла задолженность по договору № ТЭ1807- 01107-цз (май 2021 года), остальная часть разнесена в договор № ТЭ1807- 05862-цз, как и просили в письме.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за поставленную в период с октября 2019 года по ноябрь 2019 года, с октября 2020 года по ноябрь 2020 года тепловую энергию обоснованны и документально подтверждены, соответствуют требованиям ст. ст. 307, 309, 539, 544 ГК РФ, документально не оспорены ответчиком, они подлежат удовлетворению в сумме 184 979 руб. 69 коп.


Суд считает необходимым отметить следующее, в силу положений статьи 6, пункта 11 статьи 161, подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования города Оренбурга.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 549 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца; не принятая к зачету государственная пошлина в размере 303 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Оренбурга за счет средств бюджета муниципального образования город Оренбург в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» задолженность в размере 184 979 руб. 69 коп., а также 6 549 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Т Плюс» из федерального бюджета непринятую к зачету государственную пошлину в сумме 303 руб. 00 коп., выдав справку.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.Т. Пархома

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 3:38:00

Кому выдана Пархома Светлана Тагировна