Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А73-9140/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9140/2019
г. Хабаровск
24 июля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.07.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р. <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КУБ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680009, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680030, <...>)

о понуждении к совершению действий,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 22.10.2018;

от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась (далее – Администрация) в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КУБ» (далее – ООО «КУБ»), обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (далее – ООО «Парус») с требованием обязать закрыть все оконные и дверные проемы в принадлежащем на праве собственности здании, расположенном по адресу: <...>; огородить надлежащим образом опасный объект, с целью предотвращения несанкционированного доступа неопределенного круга лиц внутрь нежилого помещения, а также убрать строительный и бытовой мусор в течении десяти дней со вступления в законную силу решения суда.

От ООО «КУБ», ООО «Парус» поступили отзывы на иск, в котором просят отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что они не являются собственниками спорного объекта.

Заслушав представителя истца, суд

У С Т А Н О В И Л:

На территории Ванинского муниципального района Хабаровского края на земельном участке расположенном по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, расположен объект недвижимого имущества (здание котельной), которая в настоящее время принадлежит ответчикам, на основании соглашения об отступном, подписанного 25.06.2018, в связи с банкротством прежнего собственника данного объекта ООО Холдинг «Спецтехстрой».

Вышеуказанное нежилое помещение, расположенное по улице Портовая, д. 7 А в п. Ванино Хабаровского края, по назначению не используется, в помещение котельной имеется свободный несанкционированный доступ неопределенного круга лиц: оконные, дверные проемы не заделаны, плиты перекрытия разрушены, на территории котельной складируется бытовой и строительный мусор.

В этой связи истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, предусмотрено, что в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (пункт 2).

Статьей 36 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определена обязанность граждан по соблюдению требований пожарной безопасности.

Статей 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Также, в соответствии с частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Так, в соответствии с требованиями части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно – технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов зданий или сооружений.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации зданий или сооружений собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В виду не проведения установленных действий Ответчиками, Истцом неоднократно, своими силами предпринимались действия по ограждению здания котельной от несанкционированного проникновения неопределенного круга лиц, в целях недопущения пожароопасных ситуаций.

Помимо этого, пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; к вопросам местного значения муниципальных образований относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Подпунктом 36 пункта 1 статьи 3 Федерального Закона о внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» предусмотрено: «благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий».

Пунктами 3.1, 3.3 раздела 3 Правил благоустройства территории установлены требования к содержанию земельных участков, сооружений, зданий и их фасадов. Из указанных норм следует, что содержание территорий возлагается на правообладателей зданий, сооружений.

В силу подпунктов 8.2, 8.4 пункта 8 Правил благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, лица виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в административном порядке в соответствии с Кодексом Хабаровского края об Административных правонарушениях.

Также, к вопросам местного значения городского поселения, в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в числе прочих, относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт 7.1.); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений (пункт 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9).

Уставом городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения городского поселения отнесены, в числе прочих, участие в профилактике терроризма и экстремизма (пункт 8 Устава), участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 9 Устава), обеспечение первичных мер пожарной безопасности (пункт 10 Устава).

В целях недопущения чрезвычайных ситуаций Истцом неоднократно направлялись претензии в адрес, как предыдущего собственника, так и в адрес Ответчиков, с требованием очистить территорию от захламленности (бытового и строительного мусора), установить ограждения вокруг объекта расположенного по адресу: Хабаровский край, р. <...>, с установлением сроков, но тем не менее, до настоящего времени требования не удовлетворены.

От ООО «КУБ», ООО «Парус» поступили отзывы на иск, в котором просят отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что они не являются собственниками спорного объекта.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Поскольку ответчики не являются собственниками спорного объекта недвижимости, суд признает требования не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова