Постановление от 17 мая 2018 г. по делу № А56-52248/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


17 мая 2018 года

Дело №

А56-52248/2017


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Васильевой Е.С., Родина Ю.А.,

при участии от государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Головачевой Ю.С. (доверенность от 09.01.2018 № 25), от общества с ограниченной ответственностью «Бассейны» Черногор М.Н. (доверенность от 01.06.2014 № 846),

рассмотрев 15.05.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2017 (судья Корушова И.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2018 (судьи Лущаев С.В., Горбачева О.В., Загараева Л.П.) по делу № А56-52248/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бассейны», место нахождения: 197110, Санкт-Петербург, Ремесленная ул., д. 7, лит. А, ОГРН 1077847171709, ИНН 7813372960 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом частичного отказа от исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным уведомления государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, Б. Посадская ул., д. 10А, ОГРН 1027806860707, ИНН 7812014120 (далее – Учреждение), от 25.04.2017, об обязании Учреждения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем установления заявителю с 01.01.2017 страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц в соответствии с основным видом его экономической деятельности – «деятельность спортивных объектов» согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст (код 93.11).

Решением суда первой инстанции от 24.11.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2018, заявленные Обществом требования удовлетворены, уведомление Учреждения признано недействительным; суд обязал Учреждение установить заявителю с 01.01.2017 страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% в соответствии с основным видом его экономической деятельности – «деятельность спортивных объектов» (код по ОКВЭД 93.11).

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 24.11.2017 и постановление от 15.02.2018, принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

По мнению подателя жалобы, вывод судов об отсутствии у Учреждения права определять вид осуществляемой страхователем деятельности на основе данных, указанных в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), неправомерен и противоречит действующему законодательству; пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), установлено, что выбор вида деятельности для целей определения класса профессионального риска осуществляется органами социального страхования исходя из кодов ОКВЭД, указанных в отношении страхователя в ЕГРЮЛ; орган социального страхования в соответствии с действующим законодательством вправе в случае, если страхователь не подтвердит в установленный законодательством срок свой основной вид экономической деятельности, отнести его к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ; Учреждение при установлении Обществу более высокого тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний действовало в соответствии с законодательством.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу Учреждения – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком соответствующих страховых взносов.

Общество состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 10 Учреждения и с момента государственной регистрации осуществляет единственный вид экономической деятельности – «деятельность спортивных объектов» (код по ОКВЭД 93.11); ранее согласно ОКВЭД, утвержденному постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, виду экономической деятельности Общества соответствовал код 92.61.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска установлены в статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон № 179-ФЗ).

Указанный вид деятельности Общества относится к I классу профессионального риска, для которого Законом № 179-ФЗ страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 0,2%.

Порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя - юридического лица для определения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) класса профессионального риска вида экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности страхователя, и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации перечисленные в указанном пункте документы.

Так как Общество в нарушение положений Закона № 125-ФЗ и Порядка № 55 не представило в срок до 15.04.2017 документы, необходимые для установления ему размера страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Учреждение установило этот тариф самостоятельно исходя из вида экономической деятельности – «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» (код по ОКВЭД 71.1), имеющего наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых Обществом видов экономической деятельности, указанных в отношении его в ЕГРЮЛ, о чем 25.04.2017 уведомило страхователя. Согласно данному уведомлению размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составил для Общества 1%.

Не согласившись с уведомлением Учреждения, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, указав на осуществление Обществом единственного вида экономической деятельности – «деятельность спортивных объектов», отсутствие доказательств, свидетельствующих об осуществлении страхователем каких-либо иных видов экономической деятельности, исходя из положений пункта 11 Порядка № 713 удовлетворили заявленные Обществом требования, обязали Учреждение установить заявителю с 01.01.2017 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,2% в соответствии с основным видом его экономической деятельности (код по ОКВЭД 93.11). Суды также указали на отсутствие у Учреждения в случае непредставления страхователем в установленный законодательством срок документов для подтверждения основного вида его экономической деятельности права произвольно выбирать имеющий наивысший класс профессионального риска из указанных в отношении конкретного страхователя в ЕГРЮЛ вид экономической деятельности без учета основного вида экономической деятельности, который Общество осуществляло в предыдущем периоде.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска установлены в статье 1 Закона № 179-ФЗ.

Правилами № 713 установлен порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком № 55.

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что соответствующие документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2016 год Общество представило с пропуском установленного действующим законодательством срока, в связи с чем Учреждение по выписке из ЕГРЮЛ определило основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска, «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях», размер страхового тарифа по которому составил 1%.

Между тем, как установлено судами и следует из материалов дела, основной вид экономической деятельности Общества «деятельность спортивных объектов», код по ОКВЭД 93.11.

В подтверждение указанного основного вида экономической деятельности Общество представило справки-подтверждения, уведомления территориального органа Фонда за 2008 - 2013 годы, в соответствии с которыми подтвержден основной вид экономической деятельности Общества «деятельность спортивных объектов», страховой тариф - 0,2%, оборотно-сальдовую ведомость за период с января 2013 по март 2017 года.

Осуществление Обществом указанного вида деятельности Учреждение не оспаривает.

Как обоснованно указали суды, Учреждение не представило доказательств, свидетельствующих об осуществлении Обществом нескольких видов экономической деятельности, в том числе о фактическом осуществлении Обществом вида деятельности «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях» (код по ОКВЭД 71.1).

Как обоснованно указали суды, пунктом 11 Порядка № 55 установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Учреждения правовых оснований для установления Обществу размера страхового тарифа 1% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц в соответствии с видом деятельности, указанным в отношении Общества в ЕГРЮЛ, «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях».

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе Учреждения, выводов судов не опровергают, а по существу сводятся к иной оценке отдельных доказательств и установленных судами фактических обстоятельств вне их связи в совокупности с иными материалами дела, что находится в противоречии с правилами оценки судом доказательств, которые предусмотрены статьей 71 АПК РФ.

Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Кассационная инстанция не усматривает нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2018 по делу № А56-52248/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.



Председательствующий


С.В. Соколова



Судьи


Е.С. Васильева


Ю.А. Родин