Постановление от 15 июня 2023 г. по делу № А84-1932/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-1932/2020
город Калуга
15 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07.06.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 15.06.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Силаевой Н.Л., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Али Баир": ФИО1 - директора; ФИО2 - представителя по доверенности от 11.11.2022;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Али Баир" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.05.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по делу № А84-1932/2020,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Али Баир" (далее - общество, ООО "Али Баир") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр), о признании:

- ошибочными сведений в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о категории земель, указанной в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:029001:21, 91:01:029001:58, 91:01:029001:66, 91:01:029001:85, 91:01:029001:87, 91:01:029001:88, 91:01:029001:113, 91:01:029001:118, 91:01:029001:119, 91:01:029001:151, 91:01:029001:238;

- незаконным решения Севреестра от 28.01.2020 № 349/01-24-01-05/02/20 об отказе во внесении в ЕГРН исправленных сведений о категории земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:029001:21, 91:01:029001:58, 91:01:029001:66, 91:01:029001:85, 91:01:029001:87, 91:01:029001:88, 91:01:029001:113, 91:01:029001:118, 91:01:029001:119, 91:01:029001:151, 91:01:029001:238.

Также общество просило обязать Севреестр внести в ЕГРН сведения о категории вышеназванных земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:029001:21, 91:01:029001:58, 91:01:029001:66, 91:01:029001:85, 91:01:029001:87, 91:01:029001:88, 91:01:029001:113, 91:01:029001:118, 91:01:029001:119, 91:01:029001:151, 91:01:029001:238 по правилам, установленным Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП "Об утверждении порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя" (далее - Постановление № 228-ПП).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.05.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Али Баир" оспаривает состоявшиеся по делу судебные акты, как не соответствующие закону.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Установлено, что о спорных земельных участках сведения, как о ранее учтенных объектах недвижимости, с присвоением этим объектам кадастровых номеров 91:01:029001:21, 91:01:029001:58, 91:01:029001:66, 91:01:029001:85, 91:01:029001:87, 91:01:029001:88, 91:01:029001:113, 91:01:029001:118, 91:01:029001:119, 91:01:029001:151 были внесены в ЕГРН после 18.03.2014 без указания категории земель, к которым отнесены земельные участки.

Изначально указанные участки были образованы за пределами населенных пунктов Орлиновского сельского Совета в соответствии со схемой распределения земель КСП "Красный Октябрь" и предоставлены гражданам до 18.03.2014 в соответствии законодательством Украины для использования в сельскохозяйственных целях, а после совершения последовательных действий по распоряжению землей права на указанные участки приобретены в итоге ООО "Али Баир".

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23.05.2019 № 4521-РДЗ "Об определении категории земель в отношении земельных участков, категория которых не установлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации" земельные участки с кадастровыми номерами 91:01:029001:21, 91:01:029001:58, 91:01:029001:66, 91:01:029001:85, 91:01:029001:87, 91:01:029001:88, 91:01:029001:113, 91:01:029001:118, 91:01:029001:119, 91:01:029001:151 отнесены к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Названное распоряжение от 23.05.2019 № 4521-РДЗ оспаривалось обществом по делу по делу № А84-4401/2020. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.01.2021 по делу № А84-4401/2020 заявление общества оставлено без удовлетворения. Разрешая спор по этому делу, суд исходил из того, что земельные участки, принадлежащие ООО "Али Баир", расположены за пределами границ всех населенных пунктов, входящих в состав субъекта Российской Федерации - город федерального значения Севастополь.

Из материалов дела видно, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:01:029001:238 также были внесены в ЕГРН после 18.03.2014; категория земли - земли сельскохозяйственного назначения в отношении этого участка определена с учетом содержания государственного акта на право собственности на земельный участок от 16.11.2006, выданного по законодательству Украины, в котором целевое использование земельного участка указано - для ведения личного крестьянского хозяйства.

При рассмотрении дела № А84-523/2020 было установлено, что общество 04.10.2019 обращалось с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о включении принадлежащих ему земельных участков, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в границы села Орлиного Балаклавского района города Севастополя.

По настоящему делу установлено, что общество 23.01.2020 обратилось в Севреестр с заявлением о внесении изменений в ЕГРН о вышеуказанных земельных участках в порядке исправления ошибочной информации путем указания вместо недостоверных сведений о категории земель - земли сельскохозяйственного назначения иных сведений о категории земель - земли населенных пунктов.

Севреестром указанное заявление общества от 23.01.2020 не удовлетворено; в ответе от 28.01.2020 № 349/01-24-01-05/02/20 обществу разъяснено, что поставленный вопрос может быть разрешен в порядке предусмотренной законодательством процедуры изменения категории земельных участков.

После этого общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Разрешая спор, руководствуясь, в частности, статьями 77, 83 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями статей 5, 8 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", приложением 3 к Закону города Севастополя от 03.06.2014 № 19-ЗС "Об административно-территориальном устройстве города Севастополя", статьями 4, 7 Закона города Севастополя от 03.06.2014 № 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе", учтя вступившие в законную силу судебные акты по делам № А84-523/2020, № А84-4401/2020, суды правильно отказали в заявленных требованиях.

Суд округа учитывает, что из материалов дела с очевидностью усматривается, что после приобретения прав на спорные земельные участки, которые изначально были образованы вне населенного пункта и предоставлялись для сельскохозяйственного использования, общество совершало целенаправленные действия, обращаясь с заявлениями как в суд, так и к органам публичной администрации, в целях определения правового режима этих участков, не связанного с их использованием в качестве земель сельскохозяйственного назначения.

Основания для внесения сведений об иной категории земель в отношении спорных земельных участков в ЕГРН взамен ранее установленной категории - земли сельскохозяйственного назначения в порядке процедуры соотнесения функционального использования земли, указанной в документах, выданных по законодательству Украины, с соответствующими категориями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в соответствии с положениями Постановления № 228-ПП в данном случае отсутствовали, поскольку вопрос о категории спорных земельных участков уже был разрешен при внесении в ЕГРН сведений об этих земельных участках.

Суды верно посчитали, что, по сути, предъявление заявления обществом по настоящему делу направлено на преодоление вступивших в законную силу судебных актов по делу № А84-4401/2020.

Доводы кассационной жалобы, основанные в том числе на ошибочном указании на наличие для применения к правоотношениям сторон положений статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" об исправлении реестровой ошибки, не являются состоятельными. Кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.05.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по делу № А84-1932/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Н.Л. Силаева


В.Н. Шелудяев