Решение от 27 января 2019 г. по делу № А40-167468/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-167468/18-61-1184
28 января 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2019 года

Арбитражный суд в составе

судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 141600, <...>; дата регистрации: 27.09.2007г.)

к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 119019, <...>; дата регистрации: 27.02.2003г.)

о взыскании 44 494 673 руб. 38 коп.

третье лицо Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 05.10.2018

от ответчика – ФИО3, доверенность от 08.10.2018

от третьего лица – представитель не явился



УСТАНОВИЛ:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности в размере 44 494 673 руб. 38 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства".

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленный иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Водоканал" является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей потребителям города Клина и Клинского района услуги холодного водоснабжения и водоотведения, со следующими видами деятельности: эксплуатация сооружений водоподготовки, водопроводных сетей и сооружений, проведение ремонтных работ на системах водоснабжения, реализация питьевой воды и эксплуатация очистных сооружений канализации, канализационных сетей и сооружений на них, проведение ремонтных работ на системах водоотведения, прием и очистка сточных вод.

Постановлениями № 164 от 02.02.2015 г. и N 483 от 12.02.2016 г. Администрации Клинского муниципального района ЗАО "Водоканал" была определена как гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения Клинского муниципального района.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указывает, что в периоды 02.04.2016 года – 30.06.2016 года, и 01.08.2016 года – 31.03.2017 года Минобороны России потребляло холодную воду на объекте по адресу: Московская обл., г. Клин-5, в/ч 45095А без заключения договора водоснабжения и водоотведения.

Направленный истцом 05.05.2016 г. в адрес командира воинской части проект договора водоснабжения и водоотведения подписан со стороны потребителя только 27.07.2017 года, из условий которого следует, что подача холодной воды и приема сточных вод осуществляется с 01.04.2017 года.

Учитывая, что в спорные периоды пользование системами водоснабжение и водоотведение осуществлялось ответчиком без внесения платы, истцом произведен расчет стоимости водопотребления и водоотведения в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Согласно представленного Истцом расчета сумма задолженности за периоды с 02.04.2016 года по 30.06.2016 года и с 01.08.2016 года по 31.03.2017 года составляет 44 494 673 руб. 38 коп.

Услуги холодного и горячего водоснабжения, а также услуги по водоотведению рассчитываются и оплачиваются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Настоящие правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой неурегулированы такие отношения жилищным законодательством, в том числе утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с абз. 2 п. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Самовольным пользованием признается пользование системами водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии приборов учета, в том числе в случае самовольного присоединения или пользования централизованными системами водоснабжения (п. 14 Правил).

При этом при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (п. 15 Правил).

В силу пп. г п. 68 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении следующих социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов): воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации (в отношении объектов, обеспечивающих безопасность государства). При этом ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба считается действиями, нарушающими безопасность государства (п. 1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства").

Таким образом, при отсутствии государственного (муниципального) контракта стоимость оказанных услуг подлежит взысканию, если будет установлена необходимость непрерывного оказания услуг.

В рассматриваемом случае, деятельность исполнителя направлена на защиту охраняемого публичного интереса, в силу закона ЗАО "Водоканал" не может отключить указанные объекты от водоснабжения и водоотведения.

29.12.2017 г. ЗАО "Водоканал" исх. №1882 обратилось к Министерству обороны РФ с претензией об оплате стоимости потребленных услуг водоснабжения.

Ответ на указанную претензию ответчиком не направлен, оплата поставленной воды не произведена.

Из пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.1998 г. N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии,

В соответствии со статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отсутствие государственного контракта при данных конкретных обстоятельствах, само по себе не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически полученных услуг водоснабжения и водоотведения и не может быть положено в основу отказа в удовлетворении заявленных обществом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания своей правовой позиции возлагается в равной степени, как на истца, так и на ответчика, и, стороны, в данном случае, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком документально не опровергнут факт потребления в спорный период услуг по водоотведению. Контррасчет задолженности не представлен.

Кроме того, факт бездоговорного пользования системами водоснабжения и водоотведения указанных объектов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 26.09.2017 г. по делу № А40-144291/17-53-1318.

С учетом изложенного, суд признает требование истца о взыскании суммы задолженности в размере 44 494 673 руб. 38 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310, 544, 548 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОДОКАНАЛ" сумму задолженности в размере 44 494 673 руб. 38 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова