Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А70-175/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-175/20233
г. Тюмень
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Строительный Двор. Комплектация» ИНН <***>

к ОСФР по Тюменской области

о признании незаконными решений от 09.11.2022 № № 082S19220014101 и 082S19220014100,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.06.2021 № 16-21/499,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.03.2023 № 31,

установил:

ООО «Строительный Двор. Комплектация» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее – ответчик, Фонд, Отделение, уполномоченный орган) о признании незаконными решений от 09.11.2022 № № 082S19220014101 и 082S19220014100.

Поскольку заявитель обратился в суд 10.01.2023, в данном случае соблюдён трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Строительный Двор. Комплектация» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2022г. установлен не позднее 15.06.2022.

10.06.2022 заявителем были направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на общее количество 792 застрахованных лиц. Как выяснилось позднее, в данный отчет полное количество застрахованных не подкреплялось, заявитель переключился в режим корректировки, где во вкладку «дополняющая» добавил еще 27 застрахованных лиц.

Функционал СБИС реализован таким образом, что при создании или загрузке корректирующей формы вкладка «исходная форма» блокируется и производится отправка только дополняющих сведений.

28.06.2022 заявителем был распечатан протокол СЗВ-М, где было обнаружено, что передана только «дополняющая» форма на 27 застрахованных лиц, «исходная» форма не передана, в связи с чем Общество 28.06.2022 повторно сформировало отчет по форме СЗВ-М в отношении 792 застрахованных лиц и направило данные сведения в ОСФР Тюменской области.

По тем же обстоятельствам была выявлена ошибка по предоставлению сведений в отношении 1 застрахованного лица - ФИО3, после чего заявитель в устной форме по средствам телефонной связи сообщил ответчику о выявленной ошибке.

28.09.2022 ответчиком были составлены акты № 082S18220012446, № 082S18220012447 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

18.10.2022 заявитель направил ответчику письмо с просьбой принять во внимание факт технической ошибки системы СБИС с целью исключения умысла совершить правонарушение.

Вместе с тем, Фондом приняты оспариваемые решения от 09.11.2022 № 082S19220014100, № 082S19220014101, в соответствии с которыми заявитель привлечён к ответственности в виде штрафа в общем размере 396 000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает оспариваемые решения ответчика от 09.11.2022 №№ 082S19220014101 и 082S19220014100 незаконными и необоснованными ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.2016 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В качестве объективной стороны состава правонарушения Обществу вменено непредставление в определенные Законом № 27-ФЗ сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв. приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, далее – Инструкция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Закон № 27-ФЗ и Инструкция № 211н не содержат ограничений относительно срока представления исправленных сведений.

В рассматриваемой ситуации заявитель самостоятельно исправил выявленную ошибку до составления акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, что также установлено в решениях, вынесенных ответчиком.

Привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Оспариваемые решения по сути лишают страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах отсутствуют основания для применения к заявителю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, соответственно решения ОСФР по Тюменской области от 09.11.2022 № № 082S19220014101 и 082S19220014100 подлежат признанию незаконными.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по платежному поручению от 01.02.2023 № 53333, которая в силу ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу Общества.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения ОСФР по Тюменской области от 09.11.2022 № № 082S19220014101 и 082S19220014100.

Взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу ООО «Строительный Двор. Комплектация» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.





Судья


Коряковцева О.В.