Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А41-44064/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44064/17
17 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 01 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФГУП "ЦНИИмаш"

к ПАО "РКК "Энергия"

о взыскании

третьи лица - Комитет по ценам и тарифам Московской области, ОАО «Водоканал»

при участии в судебном заседании- согласно протоколу от 01.11.2017

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "ЦНИИмаш" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО "РКК "Энергия" (ответчик) со следующими требованиями:

взыскать с ПАО «РКК «Энергия» в пользу ФГУП ЦНИИмаш денежные средства, составляющие стоимость услуг по водоснабжению за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 4 208 573,90 руб.

Взыскать с ПАО «РКК «Энергия» в пользу ФГУП ЦНИИмаш денежные средства, составляющие стоимость услуг по водоотведению за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 2 221 050,01 руб.

Взыскать с ПАО «РКК «Энергия» в пользу ФГУП ЦНИИмаш денежные средства, составляющие стоимость услуг по транспортировке питьевой воды за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 2 591 129,61 руб.

Взыскать с ПАО «РКК «Энергия» в пользу ФГУП ЦНИИмаш денежные средства, составляющие стоимость услуг по транспортировке хозяйственно-фекальных сточных вод за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 886 112,41 руб.

Взыскать с ПАО «РКК «Энергия» в пользу ФГУП ЦНИИмаш денежные средства, составляющие стоимость услуг по водоотведению ливневых сточных вод за период 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 468 631,20 руб.

Взыскать с ПАО «РКК «Энергия» в пользу ФГУП ЦНИИмаш проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 240 231,62 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, письменных пояснениях.

Представитель третьего лица ОАО «Водоканал» поддержал исковые требования, представил отзыв.

От Комитета по ценам и тарифам Московской области поступили письменные пояснения, приобщенные к материалам дела в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, суд установил следующее.

На праве хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения» находятся водопроводные сети и сети хозяйственно-фекальной канализации, инв. №№ 088:068-3129, протяженностью: водопроводный - 11832 м., хозяйственно-фекальной канализации - 11935 м., расположенные на территории промышленной площадки ФГУП ЦНИИмаш - от Ярославского проезда до ул. Богомолова и от ул. Пионерская <...> до границы с национальным парком «Лосиный остров» (далее - промплощадка), что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 17.05.2010 серия 50 - HKN № 236411 и от 25.05.2010 серия 50 - 026474 и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

Принадлежащие Истцу водопроводные сети и сети хозяйственно-фекальной канализации подключены (непосредственно присоединены) к водопроводным и канализационным сетям ОАО «Водоканал» (являющегося с 18.04.2014 гарантирующей организацией по поставке воды, приему и очистке сточных вод от населения и предприятий муниципального образования «Город Королев Московской области» в соответствии с постановлением Администрации города Королева Московской области № 649), и непосредственно или опосредованно (с использованием промежуточных сетей иных организаций) к объектам недвижимости, расположенным на промплощадке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.05.2010 серии 50 -AAN № 026475 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на праве хозяйственного ведения Истца также находятся сети ливневой канализации инв. № 088:068-3129, протяженностью - 10716 м.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в период с июля 2015 года по июнь 2016 года Истец оказал Ответчику комплекс услуг по:

- водоснабжению и водоотведению (поставке воды, в количестве 227 316 куб. м. на сумму 4 208 573,90 руб., в том числе НДС 18% - 641 985,85 руб.;

- отводу сточных вод в городскую систему канализации в количестве 97 779 куб. м на сумму 2221050,01 руб., в том числе НДС 18 % в - 338 804,24 руб.);

- транспортировке питьевой воды в количестве 227 316 куб. м на сумму 2 591 129,61 руб., в том числе НДС 18% в размере 395 257,06 руб.;

- транспортировке хозяйственно-фекальных сточных вод в границах ответственности ФГУП ЦНИИмаш в количестве 97 779 куб. м на сумму 886 112,41 руб., в том числе НДС 18 % - 135 169,69 руб.;

- по водоотведению ливневых сточных вод с выпуском в реку Яуза на сумму 468 631,20 руб., в том числе НДС 18% - 71 486,12 руб. в отношении зданий и сооружений (корпуса №№ 2-АБ, АФУ, ЭИО, 84, 57, 84-1, 60, 57-3, КНО, БАМ, 2-АБЗ, 57-20), расположенных на территории Промплощадки, принадлежащих Ответчику на праве собственности (письмо ПАО «РКК «Энергия» исх. от 14.09.2015 № 261-2/3) и эксплуатирующихся последним для осуществления производственной деятельности, как в спорный период, так и по настоящее время.

Водоснабжение и водоотведение объектов, расположенных на Промплощадке, включая объекты ПАО «РКК «Энергия», осуществлялось на основании заключенного между ФГУП ЦНИИмаш (Абонент) и ОАО «Водоканал» договора от 01.06.2001 № 174/Р-0061/275-01 на водоснабжение и водоотведение, в рамках которого ОАО «Водоканал» приняло на себя обязательства обеспечивать через присоединенную водопроводную сеть Абонента и субабонентов (Приложение № 3 к Договору № 174/Р-0061/275-01), присоединенных к водопроводной сети ФГУП ЦНИИмаш, холодной питьевой водой из централизованной системы холодного водоснабжения, а также осуществлять прием сточных вод Абонента и его субабонентов в городскую канализацию, их транспортировку до щелковских очистных сооружений по сетям ОАО «Водоканал», а также очистку сточных вод на щелковских очистных сооружениях, а ФГУП ЦНИИмаш, в свою очередь, оплачивать услуги по водоснабжению и водоотведению в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Договором № 174/Р-0061/275-01.

Приложением к Договору № 174/Р-0061/275-01 ФГУП ЦНИИмаш и ОАО «Водоканал» установили границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей по ул. Пионерской, д. 4 (акт от 18.10.2001 № 174), которыми определяется место исполнения обязательств (точки поставки) ОАО «Водоканал».

Как следует из согласованного сторонами акта № 174 к Договору № 174/Р-0061/275-01, а также принципиальной схемы водоснабжения предприятий объединенной промплощадки № И61.11977 и принципиальной схемы водоотведения хозяйственно-фекальных стоков с территории объединенной промплощадки № И61.11978, передача (транспортировка) питьевой воды и хозяйственно-фекальных сточных вод для ПАО «РКК «Энергия» осуществлялась в том числе и посредством водопроводных и канализационных сетей Истца, в связи с чем Истец и ОАО «Водоканал» являлись в соответствующей зоне деятельности организациями, оказывающими услуги с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения, выполняя отдельные этапы производственного цикла процесса водоснабжения и водоотведения для предприятий, расположенных на промплощадке.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) деятельность по транспортировке воды и стоков подлежит государственному регулированию.

Для целей оказания услуг по транспортировке питьевой воды и хозяйственно-фекальных сточных вод распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.12.2015 № 162-Р для Истца установлены тарифы:

- на транспортировку питьевой воды: с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 9,66 руб. (без НДС).

- на транспортировку сточных вод: с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 7,68 руб. (без НДС).

Гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории городского округа Королев Московской области, как указывалось ранее, является ОАО «Водоканал».

Согласно статье 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, заключают с гарантирующей организацией договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Распоряжением Мособлкомцен от 19.12.2014 N 148-Р «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства на 2015 год и внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2013 N 145-Р «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства» для ОАО «Водоканал» на питьевую воду установлены тарифы (с 01.07.15 по 31.12.15 -15,69 (руб./куб. м) (18,57 с НДС), на водоотведение с 01.07.15 по 31.12.15 - 19.5 (руб./куб. м) (22, 72 с НДС).

Распоряжением Мособлкомцен от 18.12.2015 N 161-Р «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно канализационного хозяйства на 2016-2018 годы» для ОАО «Водоканал» установлены тарифы, на питьевую воду с 01.01.16 по 30.06.16 -15,69 (руб./куб. м) (18.51 с НДС), водоотведение 01.01.16 по 30.06.16 -19.25 (руб./куб. м) (22. с НДС).

Таким образом, в рамках заключенного Договора № 174/Р-0061/275-01 ФГУП ЦНИИмаш закупало у ОАО «Водоканал» питьевую воду и передавало ее на объекты субабонентов, в том числе на объекты ПАО «РКК «Энергия», транспортируя по своим сетям, принимало от субабонентов, включая Ответчика, сточные воды, транспортировало по своим сетям и оплачивало их сброс в систему коммунальной канализации.

Пунктом 45 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определено, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) в соответствии с типовым договором.

В соответствии с условиями Договора №1684 ОАО «Водоканал» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение объектов ПАО «РКК «Энергия», указанных в п.3 Договора №1684.

23.11.2015 в адрес ОАО «Водоканал» от ПАО «РКК «Энергия» поступило письмо о включении в Договор №1684 объекта, расположенного по адресу: <...>, с приложением баланса водопотребления и водоотведения.

Как следует из отзыва ОАО «Водоканал», указанное письмо не соответствовало требованиям установленным пунктом 16 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила), в соответствии с которым, заявка абонента должна содержать:

а) реквизиты абонента;

б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношениикоторых будет заключен договор холодного водоснабжения;

в) информация об используемых источниках водоснабжения, включая объемзабираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, черезводопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемойводы;

г) состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению вцентрализованную систему;

д) площадь земельного участка, принадлежащего абоненту, на которомрасположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на правесобственности или на ином законном основании;

е) сведения о виде деятельности, осуществляемой абонентом, необходимыедля отнесения абонента к категории лиц, в отношении которых устанавливаютсянормативы допустимых сбросов, требования по очистке сточных вод сиспользованием локальных очистных сооружений.

В соответствии с пунктом 17 Правил к заявке Абонента должны быть приложены следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иноезаконное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объекту абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иныеустройства, необходимые для присоединения к централизованным системамхолодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, неимеющие непосредственного подключения к объектам централизованнойсистемы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организацииводопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или иномзаконном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационнойответственности с лицами, владеющими на праве собственности или иномзаконном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, заисключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйнымсетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностныхсточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации подтверждают полномочияпредставителя абонента, действующего от имени абонента, на заключениедоговора холодного водоснабжения,;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическоеприсоединение) объектов абонента к централизованным системам холодноговодоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договорподключения, условия подключения (технологического присоединения) или иныедокументы);

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды,сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям,установленным законодательством Российской Федерации об обеспеченииединства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета.Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов,среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной;

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельнымучастком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточныхвод в централизованную систему водоотведения, - для абонентов, в границахэксплуатационной ответственности которых осуществляется сбросповерхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Также необходимо отметить, что заключение договора водоснабжения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства возможно в случае технологического присоединения объектов потребителя (абонента) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункт 4 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).»

В соответствии с п. 4 ст. 12 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

ПАО «РКК «Энергия» не представлено доказательств, в том числе подтверждающих законность подключения к централизованной системе водоснабжения, следовательно, обязанность ОАО «Водоканал» по включению нового объекта в договор №1684 не возникла.

Объект ПАО «РКК «Энергия» расположенный по адресу: <...>, был включен в Договор №1684 после предоставления в адрес ОАО «Водоканал» документов, предусмотренных Правилами и заключения дополнительного соглашения №1 от 01.07.2016.

Таким образом, до заключения дополнительного соглашения №1 от 01.07.2016 к Договору №1684 с ПАО «РКК «Энергия», продолжал действовать договор № 174/Р-0061/275-01, в соответствии с которым ФГУП «ЦНИИмаш» оплачивало потребленную с учетом субабонентов воду и отведенные с учетом субабонентов сточные воды. Получить питьевую воду и производить отвод сточных вод, кроме как через сети истца и его приборы учета, у ПАО «РКК «Энергия» не имелось возможности.

Факт произведенных ФГУП ЦНИИмаш расчетов с ОАО «Водоканал» за указанный период подтверждается актами сдачи-приемки и соответствующими платежными поручениями.

При этом, ПАО «РКК «Энергия» не отрицает факта потребления воды и отведения сточных вод в спорный период, а также не оспаривает количество потребленной воды и отведенных сточных вод. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен. Однако полагает, что денежные средства должны быть оплачены ОАО «Водоканал».

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Законом № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее -Правила № 776).

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

Согласно статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие между сторонами надлежащим образом оформленного договора (договоров) также не освобождает Ответчика от оплаты стоимости фактически оказанных ему в спорный период услуг по водоснабжению и водоотведению, транспортировки воды и стоков.

За фактически оказанные услуги Ответчику были выставлены платежные документы на общую сумму 10 375 497,13 руб.

Статьей 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, и сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Часть 4 ст. 20 Закона N 416-ФЗ предусматривает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

Поскольку приборы учета воды и сточных вод в местах присоединения водопроводных и канализационных сетей Ответчика к водопроводным и канализационным сетям Истца в указанный период Ответчиком не установлены, объем ежемесячного потребления услуг холодного водоснабжения объектами Ответчика, а также услуг по сбросу стоков определен расчетным способом (акты распределения холодной воды и стоков между предприятиями-субабонентами ФГУП ЦНИИмаш, а также акты распределения стоков между предприятиями объединенной промплощадки).

Кроме того, при определении стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению, Истец исходил из тех же объемов и тарифов, которые были использованы Истцом при расчетах с ОАО «Водоканал» (распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 № 148-Р и от 18.12.2015 № 161-Р), соответственно, при определении стоимости услуг по транспортировке воды и стоков - из тарифов, утвержденных для ФГУП ЦНИИмаш Распоряжением № 162-Р.

Таким образом, поскольку Ответчик в заявленный период времени потреблял воду и пользовался услугами по водоотведению хозяйственно-фекальных и ливневых сточных вод, включая услуги по транспортировке воды и стоков по сетям Истца, Ответчик неосновательно сберег уплаченные за него Истцом ОАО «Водоканал» денежные средства в размере стоимости потребленных Ответчиком услуг, а также денежные средства за фактически оказанные Истцом Ответчику услуги по транспортировке воды и стоков.

На основании изложенного исковые требования о взыскании денежных средств, составляющих стоимость услуг по водоснабжению за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 4 208 573,90 руб., стоимость услуг по водоотведению за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 2 221 050,01 руб., стоимость услуг по транспортировке питьевой воды за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 2 591 129,61 руб., стоимость услуг по транспортировке хозяйственно-фекальных сточных вод за период с 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 886 112,41 руб. подлежат удовлетворению.

Относительно требования истца о взыскании денежных средств, составляющих стоимость услуг по водоотведению ливневых сточных вод за период 01.07.2015 по 30.06.2016 в размере 468 631,20 руб.

Расчет услуг по водоотведению ливневых сточных вод определен по смете затрат Истца из расчета численности персонала, необходимого для обслуживания сетей и сооружений водоотведения ливневых стоков.

В соответствии с п. 2 Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (ред. от 05.05.2017) "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" "поверхностные сточные воды" - сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, к которым относятся дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные и дренажные сточные воды, отводимые с поверхности земельных участков.

Виды деятельности и тарифы в сфере водоотведения, подлежащие государственному регулированию, установлены частями 7, 8 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ.

Отдельного регулируемого вида деятельности в сфере водоотведения связанного с водоотведением поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения и соответствующих тарифов законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения не предусмотрено.

При этом тарифы в сфере водоотведения в соответствии с пунктом 11 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, могут устанавливаться дифференцированно, в том числе по категориям сточных вод, к которым относятся, помимо прочих и поверхностные сточные воды.

Порядок расчета тарифов в сфере водоотведения, в том числе в случае принятия решения об установлении дифференцированных тарифов в сфере водоотведения, определен разделом VIII.II Методических указаний в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э.

В силу с пункта 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений).

Кроме того, в смете затрат Истца не определен объем поверхностных сточных вод, попадаемых в систему канализации, а лишь представлена смета затрат на содержание указанного имущества Истца.

Тарифы в сфере водоотведения в соответствии с пунктом 8 статьи 31 Федерального закона 416-ФЗ подлежат государственному регулированию и устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Основы ценообразования).

Организация, осуществляющая эксплуатацию очистных сооружений поверхностных сточных вод, расчет планируемого объема принятых стоков производит на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр «Об утверждении методических указаний о расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод».

В соответствии со ст. 5 Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод "при определении объемов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объемов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с ноября по март).

Поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, в соответствии с указанными выше методическими указаниями включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные, дренажные) и поливомоечные сточные воды.

Расчет затрат на очистку поверхностных сточных вод и расчет тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод производится на основании «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-Э.

Таким образом, содержание системы водоотведения поверхностных (ливневых) сточных вод, находящейся в частной собственности, осуществляется владельцем за счет собственных средств. Очистка поверхностных сточных вод, поступающих от абонентов осуществляется по тарифам на водоотведение поверхностных сточных вод, устанавливаемых органами государственного регулирования в сфере тарифообразования.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части судом не установлено.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 240 231,62 руб. с 01.09.2015 по 22.05.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Поскольку между сторонами отсутствуют договорные правоотношения, позволяющие определить срок исполнения обязательства, то при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из претензии ФГУП ЦНИИмаш от 31.03.2017 № 9170-338, направленной в адрес ПАО «РКК «Энергия» с приложением актов выполненных работ, в которой установлен срок оплаты не позднее 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии.

Как следует из материалов дела, указанная претензия получена ПАО «РКК «Энергия» 10.04.2017.

Таким образом, просрочка в исполнении обязательства начинается с 10.05.2017 по 22.05.2017.

Следовательно, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из суммы задолженности в общем размере 9 906 865,93 руб., за период с 10.05.2017 по 22.05.2017 составит 32 638,37 руб.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО "РКК "Энергия" в пользу ФГУП "ЦНИИмаш" денежные средства в общем размере 9 906 865,93 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 32 638,37 руб. за период с 10.05.2017 по 22.05.2017, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71 349,52 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова