Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А59-4543/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4543/2020
г. Южно-Сахалинск
26 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мошенским П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вифлеем» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Министерству экологии Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности внести изменения в договор аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10 в редакции дополнительного соглашения,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Вифлеем» – Ким Ден Хака по доверенности от 28.07.2020,

от Министерства экологии Сахалинской области – представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вифлеем» (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд к Министерству экологии Сахалинской области (далее – министерство, ответчик) с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка для заготовки дикоросов. В связи с изменением качественных и количественных характеристик арендованного лесного участка истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды. Однако, ответчик отказал во внесении изменений в существенные условия договора аренды лесного участка по соглашению сторон, сославшись на положения действующего законодательства. Поскольку предложение истца оставлено без удовлетворения, истец просил обязать ответчика внести изменения в существенные условия договора аренды лесного участка в судебном порядке.

Определением от 15.09.2020 суд принял исковое заявление к рассмотрению в общем порядке судопроизводства.

К судебному заседанию ответчик представил отзыв на иск, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца в предварительном судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенные в иске.

Протокольным определением в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 20.10.2020.

После окончания перерыва в предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик своего представителя в предварительное судебное заседание не направил о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в отсутствии возражений сторон переходит к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов (заготовка дикорастущих грибов) от 26.05.2011 № 10 (далее – договор).

По условиям договора истцу передан лесной участок площадью 252 га, Сахалинская область, муниципальное образование ГО «Долинский» Сахалинской области, Долинское лесничество: - Долинское участковое лесничество квартал 57, номер учетной записи в государственном реестре: 02(06)-2011-05 (пункт 2.2 договора).

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и действует до 26.05.2021 (пункт 24 договора).

По результатам очередного лесоустройства и при внесении изменений в лесохозяйственный регламент Долинского лесничества филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» договор подлежит соответствующему изменению в течении 3 месяцев с даты внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества (пункт 15 договора).

По требованию одной их сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях:

- изменения лесного законодательства, норм, правил или режима лесопользования;

- изъятия в установленном законом порядке земель лесного фонда для государственных и иных нужд;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (пункт 16 договора).

В приложениях к договору указаны характеристики лесного участка по состоянию на дату заключения договора - на 26.05.2011. В приложении № 3 к договору сторонами согласован среднегодовой объем использования.

Приложением № 4 к договору установлен размер арендной платы.

Истец просит ответчика обязать подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10 в представленной редакции с приложением, в котором отражены качественные и количественные характеристики участка с учетом внесенных изменений.

Ранее, письмом от 08.04.2020 № 3.28-603/20 ответчик сообщил о том, что внесение изменений и дополнений в договор аренды возможно лишь в судебном порядке, поскольку договор был заключен по результатам аукциона по продаже прав на заключение договора аренды. В данном случае, в соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы сторон, суд находит заявленное истцом требование обоснованным в силу следующего.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и положениями Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В действующей редакции статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 2.1).

Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Договор аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10 заключен по результатам аукциона.

Из материалов дела следует, что заявленные требования обусловлены окончанием срока действия проекта освоения лесов, утвержденного распоряжением Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 02.09.2011 № 408-р, что подтверждается актом проверки по соблюдению условий договора аренды лесного участка от 26.03.2020 № 2-ДЛ.

Количественные и качественные характеристики лесного участка существенного изменились, что ответчиком не оспаривалось, что свидетельствует о существенном изменении параметров использования лесов и не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды. В данном случае, изменение в площади лесного участка с «252 га» на 261 га».

Таким образом, спор об изменении условий договора аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование истца о внесении изменений количественных и качественных характеристик лесного участка подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на министерство обязанности по возмещению судебных издержек по уплате государственной пошлины по иску, поскольку обращение истца с настоящим иском не было вызвано незаконностью действий ответчика либо фактами нарушения прав истца, ответчик не высказывал возражения против исковых требований истца и не имел противоположных юридических интересов.

Кроме того, в данном случае предметом рассмотрения дела является требование о внесении изменений в заключенный по результатам торгов договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, ввиду существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Исходя из части 3 статьи 74.1 ЛК РФ внесение указанных изменений возможно лишь на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной обществом платежным поручением от 09.09.2020 № 205, подлежит ему возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить

Дополнительное соглашение

к договору аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10

г. Южно-Сахалинск _________ 20___ г.

Министерство экологии Сахалинской области в лице ________________________________________, действующего на основании _________________________________, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Вифлеем» (ООО «Вифлеем»), (ИНН <***>), в лице ________________________, действующего на основании ___________, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны,

руководствуясь статьями 452, 453 Гражданского Кодекса Российской Федерации, положениями пунктами 15, 17 раздела V. Договора аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10 (государственная регистрация от 19.07.2011 № 65-65-07/001/2011-342) (далее – Договор аренды), в целях приведения в соответствие с материалами лесоустройства Долинского, часть 1 участкового лесничества Долинского лесничества в части количественный и качественных характеристик лесного участка заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. В пункте 2.2 Договора аренды и в приложении 5 внести изменения в площадь лесного участка с «252 га» на «261 га».

2. Приложение № 1 к Договору аренды изложить в редакции приложения 1 к настоящему соглашению.

3. Характеристику лесного участка в Приложениях № 2 и № 5 к Договору аренды изложить в редакции Приложения № 2 к настоящему соглашению.

4. Условия Договора и ранее заключенных Дополнительных соглашений, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются в силе и Арендодатель, и Арендатор подтверждают по ним свои обязательства.

5. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в четырех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному – для каждой из Сторон договора, один – для Долинского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества», один – для регистрирующего органа и подлежит обязательной государственной регистрации.

Арендодатель

Арендатор

____________________________

(подпись) М.П.

___________________________

(подпись) М.П.

Приложение № 1

к Дополнительному соглашению от _____________ г.

к договору аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Сахалинская область, Сахалинская область, муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации, Долинское лесничество Долинское, часть 1 участковое лесничество, квартал: 57.

Масштаб: 1:25 000

Кадастровый номер участка и номер учетной записи в государственном лесном реестре 02(06)-2011-05, и его площадь 261 га.

Арендодатель

Арендатор

____________________________

(подпись) М.П.

___________________________

(подпись) М.П.

Чертеж лесного участка

(по данным инструментальной съемки границ)

Масштаб: 1: 25000

Площадь: 261,0000 га.

Данные инструментальной съемки границ лесного участка

№ точек

Румбы линий

Длина линий

№ точек

Румбы линий

Длина линий

1 - 2

ЮЗ, 10°00′ (190°00′)

147.8

39 - 40

ЮЗ, 74°48′ (254°48′)

95.5

2 - 3

ЮЗ, 5°00′ (185°00′)

89.7

40 - 41

ЮЗ, 72°47′ (252°47′)

50.9

3 - 4

ЮВ, 2°04′ (177°56′)

120.2

41 - 42

ЮЗ, 86°53′ (266°53′)

168.9

4 - 5

ЮВ, 14°00′ (166°00′)

239.8

42 - 43

ЮЗ, 76°00′ (256°00′)

94.8

5 - 6

ЮВ, 10°00′ (170°00′)

116.8

43 - 44

СЗ, 87°00′ (273°00′)

56.3

6 - 7

ЮВ, 12°48′ (167°12′)

91.7

44 - 45

СЗ, 71°00′ (289°00′)

191.5

7 - 8

ЮВ, 32°15′ (147°45′)

142.5

45 - 46

СЗ, 73°00′ (287°00′)

61.4

8 - 9

ЮВ, 88°00′ (92°00′)

163.6

46 - 47

СЗ, 71°17′ (288°43′)

72.7

9 - 10

СВ, 87°00′ (87°00′)

94.7

47 - 48

СЗ, 85°31′ (274°29′)

102.5

10 - 11

СВ, 85°00′ (85°00′)

82.1

48 - 49

СЗ, 33°29′ (326°31′)

64.5

11 - 12

ЮВ, 88°01′ (91°59′)

92

49 - 50

СЗ, 81°47′ (278°13′)

54.2

12 - 13

СВ, 78°02′ (78°02′)

86.2

50 - 51

СЗ, 47°33′ (312°27′)

76

13 - 14

СВ, 78°00′ (78°00′)

83.7

51 - 52

СЗ, 60°02′ (299°58′)

108.7

14 - 15

СВ, 88°09′ (88°09′)

76.7

52 - 53

СЗ, 47°33′ (312°27′)

76

15 - 16

СВ, 45°00′ (45°00′)

108.4

53 - 54

ЮЗ, 76°00′ (256°00′)

63.2

16 - 17

СВ, 43°00′ (43°00′)

86.8

54 - 55

СЗ, 64°40′ (295°20′)

48

17 - 18

СВ, 60°00′ (60°00′)

107.3

55 - 56

ЮЗ, 62°53′ (242°53′)

72

18 - 19

СВ, 48°00′ (48°00′)

75.2

56 - 57

ЮЗ, 35°54′ (215°54′)

87.9

19 - 20

СВ, 61°00′ (61°00′)

39.1

57 - 58

ЮЗ, 78°00′ (258°00′)

73.2

20 - 21

СВ, 88°29′ (88°29′)

129.5

58 - 59

ЮЗ, 26°57′ (206°57′)

68.6

21 - 22

СВ, 71°05′ (71°05′)

95

59 - 60

ЮЗ, 79°00′ (259°00′)

78.2

22 - 23

СВ, 43°00′ (43°00′)

58.8

60 - 61

ЮЗ, 44°00′ (224°00′)

99.4

23 - 24

СВ, 30°16′ (30°16′)

218.7

61 - 62

ЮЗ, 50°00′ (230°00′)

177.6

24 - 25

СВ, 33°39′ (33°39′)

168.3

62 - 63

ЮЗ, 48°00′ (228°00′)

76

25 - 26

СВ, 44°12′ (44°12′)

117.4

63 - 64

ЮЗ, 14°00′ (194°00′)

86.8

26 - 27

СВ, 72°04′ (72°04′)

147.7

64 - 65

ЮЗ, 25°00′ (205°00′)

109.7

27 - 28

СВ, 51°14′ (51°14′)

98.4

65 - 66

ЮЗ, 63°43′ (243°43′)

51.4

28 - 29

СВ, 65°45′ (65°45′)

81.5

66 - 67

ЮЗ, 85°00′ (265°00′)

84.7

29 - 30

СВ, 69°00′ (69°00′)

64.5

67 - 68

ЮЗ, 49°57′ (229°57′)

90.6

30 - 31

СВ, 47°13′ (47°13′)

304.2

68 - 69

ЮЗ, 36°00′ (216°00′)

166.6

31 - 32

СВ, 50°00′ (50°00′)

42.9

69 - 70

ЮЗ, 67°00′ (247°00′)

19.5

32 - 33

СВ, 69°11′ (69°11′)

91.4

70 - 71

ЮЗ, 89°14′ (269°14′)

171.2

33 - 34

СВ, 57°00′ (57°00′)

125.4

71 - 72

ЮЗ, 62°53′ (242°53′)

72

34 - 35

СВ, 57°26′ (57°26′)

85

72 - 73

ЮЗ, 87°00′ (267°00′)

46.1

35 - 36

СВ, 44°42′ (44°42′)

178.9

73 - 74

ЮЗ, 64°18′ (244°18′)

88

36 - 37

СВ, 39°00′ (39°00′)

32.7

74 - 75

ЮЗ, 74°05′ (254°05′)

55.8

37 - 38

СВ, 21°00′ (21°00′)

166.6

75 - 76

ЮЗ, 64°18′ (244°18′)

88

38 - 39

ЮЗ, 81°00′ (261°00′)

64.7

76 - 1

ЮВ, 21°40′ (158°20′)

13.8

Арендодатель

Арендатор

____________________________

(подпись) М.П.

___________________________

(подпись) М.П.

Приложение № 2

к Дополнительному соглашению от _______ г.

к договору аренды лесного участка от 26.05.2011 № 10

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

на _________ года

(га)

1. Распределение земель(га)

Общая площадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

261,0000

261,0000

-
-

-
261,0000

-
-

-
-

-
2. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (куб. м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/ куб. м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Эксплуатационные леса

Долинское

Долинское ч. 1

57/1

Хвойное,Е

16,0000/3200

-
-

-
16,0000/3200

57/2

Хвойное,Пс

6,5000/1625

-
-

6,5000/1625

-
57/3

Хвойное,Пс

12,0000/2400

-
12,0000/2400

-
-

57/4

Хвойное,Пс

12,0000/3480

-
-

12,0000/3480

-
57/5

Хвойное,Пс

11,0000/2860

-
11,0000/2860

-
-

57/6

Хвойное,Е

7,5000/1500

-
-

-
7,5000/1500

57/7

Хвойное,Пс

5,7000/1539

-
-

5,7000/1539

-
57/8

Хвойное,Е

32,0000/6400

-
-

-
32,0000/6400

57/9

Хвойное,Пс

40,0000/11600

-
40,0000/11600

-
-

57/10

Хвойное,Е

23,0000/4140

-
-

-
23,0000/4140

57/11

Твёрдолиственное, Бк

13,0000/1560

-
-

13,0000/1560

-
57/12

Хвойное,Пс

9,2000/2300

-
9,2000/2300

-
-

57/13

Хвойное,Пс

17,0000/4930

-
17,0000/4930

-
-

Эксплуатационные леса

Долинское

Долинское ч. 1

57/14

Хвойное,Е

7,7000/1463

-
-

7,7000/1463

-
57/15

Хвойное,Пс

7,2000/2304

-
7,2000/2304

-
-

57/16

Хвойное,Пс

18,0000/2700

-
18,0000/2700

-
-

57/17

Твёрдолиственное, Бк

4,2000/420

-
-

4,2000/420

-
57/18

Хвойное,Е

19,0000/3990

-
-

-
19,0000/3990

Итого:

261,0000/

58411

-
114,4000/

29094

49,1000/

10087

97,5000/

19230

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

Эксплуатационные леса

57/1-10,12-16,18

Хвойное,Пс

4Пс3Е3Бк+Рб+Ол+Л

90

4
0,7

-
254

254

197

57/11,17

Твёрдолиственное, Бк

5Бк2Е2Пс1Рб+Ол

95

4
0,6

115

4. Объекты лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1
2

3
4

5
6

7
8

-
-

-
-

-
-

-
-

Итого:

-
-

-
-

-
-

5. Особо защитные участки лесов

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
2

3
4

5
6

7
1

Долинское

Долинское ч. 1

57

1
берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов

16,0000

3
Долинское

Долинское ч. 1

57

7
5,7000

4
Долинское

Долинское ч. 1

57

14

7,7000

Итого:

29,4000

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1
2

3
4

5
6

7
8

-
-

-
-

-
-

-
-

Итого:

-
-

-
-

-
-

7. Права третьих лиц Договор аренды лесного участка для заготовки древесины ОАУ «Южное лесное хозяйство», договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Некоммерческое партнерство «Долинское общество охотников и рыболовов».

Арендодатель

Арендатор



____________________________

(подпись) М.П.

___________________________

(подпись) М.П.

».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вифлеем» из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.09.2020 № 205, выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

М.В. Зуев