Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № А68-7869/2023

Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А68-7869/2023
г. Калуга
14 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2025.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н.

Судей Бутченко Ю.В.

ФИО1

При участии в заседании:

от ООО "Инвестконцепция" (ОГРН ФИО2 - представителя 1057747401337; ИНН <***>) (доверен. от 06.08.2025)

от Тульской таможни (г. Тула, ул. не явились, о месте и времени Путейская, д.13) слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестконцепция" на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2025 по делу № А68-7869/2023,

У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "Инвестконцепция" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными решений Тульской таможни от 29.06.2023 № РКТ-10116000-23/000100 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 29.06.2023 № РКТ-10116000-23/000099 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решения от 29.06.2023 № РКТ-1011600023/000098 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров; акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или)

транспортных средств от 29.06.2023, об обязании Тульской таможни принять новый акт с классификацией ввезенных ООО "Инвестконцепция" товаров кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8544 20 000 0, об обязании Тульской таможни устранить допущенное нарушение прав и законных интересов декларанта путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2024 производство по делу в части требования о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.06.2023 и об обязании Тульской таможни принять новый акт прекращено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2025 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 11.12.2018 № HHC/18, заключенного обществом с Hanyang (Hangzhou) Cable Co., Ltd. (Китай), заявителем ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - "кабель коаксиальный для подключений камер видеонаблюдения, напряжение 12В, без соединительных приспособлений...". Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8544 20 000 0.

По результатам таможенной проверки (акт от 29.06.2023 № 10116000/210/290623/А000054) таможня пришла к выводу о классификации товара в подсубпозиции 8544 49 930 9 ТН ВЭД, в связи с чем 29.06.2023 приняла решения о классификации товара № РКТ-10116000-23/000100 № РКТ-10116000-23/000099, № РКТ-1011600023/000098 и вынесла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих

примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (п.6 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 8544 включаются провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или

соединительными приспособлениями: - провода обмоточные: 8544 11 -- медные 8544 19 -- прочие 8544 20 - кабели коаксиальные и другие коаксиальные электрические проводники 8544 30 - комплекты проводов для свечей зажигания и комплекты проводов прочие, используемые в моторных транспортных

средствах, самолетах или судах - проводники электрические на напряжение не

более 1000 В прочие: 8544 42 -- оснащенные соединительными приспособлениями 8544 49 -- прочие 8544 60 - проводники электрические на напряжение более 1000 В прочие 8544 70 - кабели волоконно-оптические.

При условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.

К подсубпозиции 8544 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС относятся провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - кабели коаксиальные и другие коаксиальные электрические проводники.

К подсубпозиции 8544 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС относятся провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- на напряжение не более 80 В: ------ прочие.

Проанализировав Пояснения к товарной позиции 8544, учитывая положения ГОСТа 15845-80 "Изделия кабельные. Термины и определения" (действовавшего до 01.01.2025), оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, техническую документацию, установив, что ввезенный товар обладает одновременно свойствами коаксиального кабеля подсубпозиции 8544 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и электрического проводника подсубпозиции 8544 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС "проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие", и при этом не представляется возможным выделить основную функцию, суды пришли к выводу, что в рассматриваемом случае классификация спорных товаров осуществляется по правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД в подсубпозиции 8544 49 930 9 ТН ВЭД, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы общества, в том числе, о необоснованном применении правила 3 (в) ОПИ, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а повторяют доводы, заявленные в ходе судебного разбирательства, которым судами дана надлежащая правовая оценка, основаны на ином толковании правовых норм и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:


Решение Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2025 по делу № А68-7869/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестконцепция" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е . Н . Ч аусова

Судьи

Ю.В. Бутченко

ФИО1



Суд:

ФАС ЦО (ФАС Центрального округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Инвестконцепция" (подробнее)

Ответчики:

Тульская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Смотрова Н.Н. (судья) (подробнее)