Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А70-8934/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8934/2018
г. Тюмень
03 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 августа 2018 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312723203100426; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 по доверенности № 49 от 29.12.2017 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от ответчика: не явились, уведомлен надлежащим образом. 



установил:

09.06.2018 Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 13.06.2018 по делу № А70-8934/2018 указанное заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.06.2018.

26.06.2018 судом объявлен перерыв в предварительном судебном заседании до 27.06.2018.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 27.06.2018 предварительное судебное заседание отложено на 27.07.2018.

До судебного заседания ответчиком отзыва на заявление не представлено.

26.07.2018 заявителем представлено дополнение к заявлению о привлечении к административной ответственности. По утверждению Департамента указанная в заявлении алкогольная продукция была ранее конфискована вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.05.2018 по делу № А70-5882/2018.

Ответчик в судебное заседание в назначенное время не явился, уведомлен в порядке, установленном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившегося ответчика.

Судебное разбирательство осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении  адресатом  направленной ему копии судебного акта, что подтверждается уведомлением.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ходатайствовала о привлечении ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения в порядке части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 № 65, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

При надлежащем извещении, от ответчика не поступило возражений о рассмотрении дела в судебном заседании в его отсутствии, кроме того определением от 13.06.2018 стороны были уведомлены, что в случае не явки в предварительное судебное заседание и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание 26.06.2018 в 10 часов 23 минуты в помещении суда по адресу: <...> этаж, кабинет 301.

При отсутствии возражений сторон суд определил завершить предварительное судебное заседание и перешел к судебному заседанию.

В судебном заседании представитель заявителя вновь поддержал заявленные требования.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.03.2018 ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован 07.02.2013 за основным государственным номером (далее – ОГРНИП) – 312723203100426.

Как следует из материалов дела, в Департамент 01.03.2018 поступило письменное заявление гр. ФИО4 (вх № 17-ж), в котором сообщалось о факте приобретения им 09.02.2018 алкогольной продукции (одна бутылка водки «Перепелка» Деревенская», объемом 0,25 л., с федеральной акцизной маркой 070 31074617, по цене 175 рублей, производитель ОАО «КЛВЗ», Беларусь) в продуктовом магазине «Аня», деятельность в котором осуществляется ИП ФИО2 по адресу: <...>.

Факт приобретения алкогольной продукции гр. ФИО5. подтвердил товарным чеком, приложенным к его письменному заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенного на официальном портале ФСРАР РФ, по адресу: <...>, отсутствуют организации с действующей лицензией на розничную продажу алкогольной продукции.

Деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию (пункт 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ)).

19 марта 2018 года в отношении ИП ФИО2 (ИНН <***>) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. В ходе административного расследования 21.03.2018 специалистами Департамента в присутствии ИП ФИО2, понятых - ФИО6 и ФИО7 проведен осмотр помещения магазина «Аня» ИП ФИО2 Было установлено, что магазин «Аня» ИП ФИО2 расположен на первом этаже многоэтажного дома по адресу: <...>. В торговом объекте деятельность осуществляется ИП ФИО2, магазин состоит из торгового зала и складских помещений. В торговом зале присутствует терминал для оплаты банковских карт № 00353812. В торговом зале под прилавком обнаружена алкогольная продукция в ассортименте: водка, коньяк, вино. Часть водки маркирована федеральными специальными марками с признаками подделки. На часть алкоголя наклеены ценники с указанием стоимости. На прилавках алкогольная продукция отсутствует. Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, не представлены. Всего установлено наличие следующей алкогольной продукции:

№п/п

Наименование алкогольной продукции

Емкость

ФСМ/АМ

Количество

1
Водка Золото славян

0, 25 л.

325 641365756

325 641365766

325 641365787

325 641365760

325 641365762

325 641365758

325 641365759

325 641365760

325 641365761

325 641365750

325 641365751

325 641365752

325 641365756

325 641365754

325 641365755

325 641365747

325 641365748

325 641365744

325 641365740

325 641365745

325 641365746

325 641365738

325 641365739

325 641365740

325 641365741

325 641365742

325 641365743

27

2
Водка Талка

0,5 л.

104 200926342

11

3
Водка Царская охота платиновая

0,5л.

104 200326342

16

4
Водка Царская охота платиновая

0,5л.

ФСМ нет

2
5

Водка Пермская люкс

0,25л.

105 536513694

1
6

Водка Перепелка деревенская

0,2л.

070 31083628 070 31835788 070 32810448

3
7

Водка Пермская люкс

0,1л.

105 521334194 105 599068237

2
8

Водка Царь

0,1л.

102 467558967 102 473694832 102 473694878

3
9

Коньяк Российский Черноморский три звезды

0,25л.

002 180078069 002 180078071

2
10

Коньяк Апшерон пять лет

0,1л.

003 073048824 003 073048814 003 073048835 003 073048822

4
11

Коньяк Апшерон пять лет

0,25 л.

003 074720857 003 074710862

2
12

Коньяк Российский Апшерон

0,5 л.

003 075388461

1
13

Вино столовое белое сухое Шардоне Пино

0,75л.

102 821772041

1
14

Вино полусладкое красное Псыхапно

0,75

102 977478372

1
15

Вино полусладкое красное Чилилси

0,75

102 982369716

1
16

Вино столовое белое полусладкое Уста к Устам Рислинг

0,7

104 004535840

1
17

Вино полусладкое красное Русский Крым

0,75

104 034936399

1
18

Вино полусладкое красное Каберне Шираз

0,75

102 956210715

1
19

Вино полусладкое красное Изабелла

1 л.

103 837304058

1
Всего 81 единица алкогольной продукции

Вся перечисленная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 21.03.2018 и упакована в 4 картонные коробки. Все опечатано клейкой лентой и листом бумаги с оттиском печати Департамента, и подписью лиц, участвовавших при изъятии 21.03.2018 и приобщено к материалам административного дела и находится на хранении в Департаменте по адресу: <...>. В ходе осмотра и изъятия производилась видеозапись при помощи фотокамеры SONY DSC-WX350 № 3189908, которая в последующем записана на диск DVD+R «TDK» и приобщена к протоколу.

При проверке, изъятой 21.03.2018 вино-водочной и коньячной продукции с AM и ФСМ не имеющими признаки подделки, через раздел «Личный кабинет», на официальном сайте Росалкогольрегулирования установлено, что данная продукция приобреталась в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа Тюмень» по адресу: <...>/1. Позднее ИП ФИО2 частично были предоставлены товарные чеки, подтверждающие приобретение алкогольной продукции, не имеющей ФСМ с признаками подделки, в ООО «Альфа Тюмень».

Однако, среди водочной алкогольной продукции, обнаруженной 21.03.2018 в продуктовом магазине «Аня» ИП ФИО2 по адресу: <...> имеется часть бутылок, оклеенная федеральными специальными марками с повторяющимися сочетаниями разряда и номера.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22 марта 2018 у ИП ФИО2 были истребованы сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии со статьей 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на алкогольную продукцию изъятую 21.03.2018 в продуктовом магазине «Аня» ИП ФИО2

Оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ):

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

-        справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется натерритории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Алкогольная продукция, оборот который осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, обнаруженной 21.03.2018 в продуктовом магазине «Аня» ИП ФИО2 по адресу: <...>, на момент составления протокола об административном правонарушении не были предоставлены.

Таким образом, факт незаконного оборота ИП ФИО2 алкогольной продукции, в помещении магазина «Аня» ИП ФИО2 по адресу: <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, также подтверждается сведениями с официального сайта Росалкогольрегулирования, товарными чеками, сведениями из Единой государственной информационной системы; журналом ООО «Альфа-Тюмень» учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 08.02.2018 по 08.02.2018 по времени с 00:00 по 0:0; протоколом об изъятии ещей и документов по делу об административном правонарушении от 21.03.2018; показаниями ФИО2.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Привлечение лица к административной ответственности за совершение им административного правонарушения возможно только при соблюдении процедуры такого привлечения, регламентированной КоАП РФ.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении должен содержать объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе делается запись о разъяснении участникам производства по административному делу их прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола. Протокол подписывается лицами, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Эти нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ.

Из содержания пункта 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 №О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (части 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

С учетом названных норм права и разъяснений высших судебных инстанций, суд при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности должен установить, предоставил ли административный орган лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные КоАП РФ, было ли ему известно о дате и времени, месте составления протокола (применительно к рассматриваемому делу - о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам которого прокурором выносится постановление).

22.03.2018 в отношении ИП ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Протокол об административном правонарушении № 129-ИП-14.16/2018 от 07.05.2018 составлен в присутствии ИП ФИО2.

Деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию (пункт 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с абзацами первым и восьмым части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П и от 23.05.2013 N 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П и от 23.05.2013 N 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений Закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Материалами дела подтверждается, что в магазине «Аня» (принадлежащем ИП ФИО2), расположенном по адресу: <...>, находилась предлагаемая к продаже продавцом алкогольная продукция; алкогольная продукция была продана покупателю без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

С учетом изложенного, приходит к выводу о том, что обнаруженная алкогольная продукция предназначалась для реализации в розницу неограниченному кругу лиц, какие-либо признаки, свидетельствующие о том, что продукция не предназначена для продажи, отсутствовали.

При этом на реализацию алкогольной продукции не представлена соответствующая лицензия.

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные данные, подтверждающие факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

В соответствии с указанной правовой нормой, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Место совершения административного правонарушения: магазин «Аня» (принадлежащий ИП ФИО2), расположенный по адресу: <...>.

Дата совершения административного правонарушения: 21.03.2018.

Суд считает, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается  продажа алкогольной продукции ответчиком, оборот которой является незаконным.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из положений части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о лицензировании, предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области)

Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень

ИНН <***>

КПП 720301001

БИК 047102001

ОКТМО 71701000

Код бюджетной классификации 024 116 08010 01 0000 140

Код: 0

счет № 40101810300000010005.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, обнаруженная в ходе проверки  и находящаяся в незаконном обороте контрафактная продукция, изъятая и указанная в в протоколе изъятия № 9/47 от 09.05.2018, подлежит передаче в соответствующую организацию или уничтожению.

Вместе с тем указанная продукция была ранее конфискована вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.05.2018 по делу № А70-5882/2018.

В связи с этим в настоящем дела конфискация алкогольной продукции применена быть не может.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Цихисдзири Кабулетского р-на Республики Грузия; адрес места регистрации: <...>, ДНТ «Наука», уч-к 68; фактический адрес проживания: <...>); дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 31.01.2012; ОГРНИП 312723203100426; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Ли Э.Г.