Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А56-65536/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65536/2018
21 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо - Арбитражный управляющий ФИО2


о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, управляющий) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с правилами статьи 205 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2014 по делу №А56-35008/2014 в отношении ООО «Улан» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением арбитражного суда от 23.12.2014 ООО «Улан» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Конкурсное производство в отношении Должника по ходатайству конкурсного управляющего неоднократно продлевалось, Определением суда от 22.03.2017 конкурсное производство в отношении Должника завершено.

Как следует из размещенного конкурсным управляющим ООО «Улан» ФИО2 в ЕФРСБ сообщения №1526791 от 10.01.2017, на 23.01.2017 им было назначено собрание кредиторов Должника.

В соответствии с требованием п.4 ст. 13 Закона о банкротстве, сообщение о проведении вышеназванного собрания подлежало размещению в ЕФРСБ не позднее 09.01.2017.

Между тем, сообщение о проведении собрания кредиторов Должника, назначенного на 23.01.2017, в ЕФРСБ конкурсным управляющим ООО «Улан» ФИО2 размещено 10.01.2017 (сообщение № 1526791).

Исходя из требований п.7 ст. 12 Закона о банкротстве, информационное сообщение о результатах проведения собрания кредиторов ООО «Улан», назначенного на 23.01.2017, подлежало публикации арбитражным управляющим ФИО2 на сайте ЕФРСБ не позднее 30.01.2017, однако, информационное сообщение № 1577285 о результатах проведения вышеназванного собрания, а именно, о признании собрания не состоявшимся, размещено на сайте ЕФРСБ 02.02.2017.

Определением арбитражного суда от 22.03.2017 (резолютивная часть объявлена 21.03.2017) конкурсное производство в отношении ООО «Улан» завершено.

Таким образом, в соответствии с требованиями п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве, в срок не позднее 01.04.2017 арбитражный управляющий ООО «Улан» ФИО2 был обязан разместить в ЕФРСБ Отчет по итогам конкурсного производства в отношении Должника.

Однако, отчет по итогам процедуры конкурсного производства арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ не размещен.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), 20.04.2018 управлением в отношении управляющего составлен протокол № 00437818 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении управляющего к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве, сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии п.1 ст. 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ).

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ «Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве» от 21.03.2011 № 121 в качестве оператора ЕФРСБ определен ЗАО «Интерфакс».

ЕФРСБ является информационным ресурсом, размещенным в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ги/.

На основании п.4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах Должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п.7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Согласно п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Доказательств невозможности соблюдения управляющим требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия арбитражным управляющим всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства в ходе административного расследования не получено и арбитражным управляющим не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии управляющим необходимых и достаточных мер по соблюдению Закона о банкротстве, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить управляющему наказание в виде предупреждения.







Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.