Постановление от 18 июля 2023 г. по делу № А40-141632/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-141632/2022
18 июля 2023 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2023 года.


Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Анциферовой О.В., Нагорной А.Н.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по дов. от 29.12.2022;

от ответчика: ФИО2 по дов. от 11.03.2022;

рассмотрев 11 июля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО «Меркатор Холдинг»

на решение от 24 января 2023 года

Арбитражного суда г. Москвы,

на постановление от 28 марта 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги»

к ООО «Меркатор Холдинг»

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Меркатор Холдинг» (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 2 894 160 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 января 2023 года иск удовлетворен.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 24 января 2023 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Меркатор Холдинг» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит суд округа отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт.

Представители сторон, явившиеся в судебное заседание кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

От ООО «Меркатор Холдинг» поступили дополнения к кассационной жалобе, которые приняты судебной коллегией в качестве правовой позиции.

Письменный отзыв не представлен в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, 19.03.2020 между истцом и ответчиком заключен контракт N 117/2020-АД, в соответствии с условиями которого, поставщик обязуется по заданию заказчика поставить дорожно-строительную технику для нужд ГБУ «Автомобильные дороги» в объеме, установленном в техническом задании (приложение N 1 к контракту, являющимся его неотъемлемой частью), заказчик обязуется принять товар и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 452 368 320 руб. 05 коп. (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта поставка осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим контрактом и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта: согласно графику поставки.

Согласно графику поставки товара, товар, а именно экскаваторы JCB JS 200W должны быть поставлены в срок по 17.07.2020 включительно.

Фактически поставка товара произведена 01.12.2020 с нарушением срока поставки.

Согласно пункту 7.3.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, сумма штрафа составляет 0,5% цены контракта, что составляет 2 261 841 руб. 60 коп. (452 368 320,05 (цена контракта) - 0,5% (п. 7.3.4. Контракта) - 2 261 841,60 (штраф).

По состоянию на 10.12.2020 года сумма пени, подлежащая выплате поставщиком заказчику, составляет 562 969 руб. 17 коп.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение об удовлетворении исковых требований без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Суд округа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, считает судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, он, применительно к части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, применяется и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2021 году.

Подпункт «а» пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Сумма пени составила 562 969 руб. 17 коп., что не превышает 5 процентов от цены контракта 452 368 320 руб. 05 коп., в данном случае произведена просрочка в поставке товара в 2020 году.

Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Таким образом, Правила списания подлежат применению в рассматриваемом случае, вследствие чего пеня подлежала списанию и не могла взыскиваться.

Подход кассационного суда соответствует судебной практике Верховного Суда РФ по подобным спорам, которая нашла свое отражение в определениях N 302-ЭС21-25561 от 19.04.2022, 303-ЭС17-1652 от 14.08.2017, 305-ЭС17-621 от 22.06.2017.

Учитывая изложенное, кассационный суд пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Поскольку суды установили обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, суд кассационной инстанции считает возможным отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт, которым следует отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 января 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2023 года по делу № А40-141632/2022 - отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.



Председательствующий-судья


О.В. Каменская

Судьи

О.В. Анциферова


А.Н. Нагорная