Решение от 28 ноября 2024 г. по делу № А45-20514/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20514/2024
г. Новосибирск
29 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2024 года     

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубицыным Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СвараГрупп-Ритейл» (ОГРН <***>),  г. Новосибирск,

к Министерству сельского хозяйства Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) общества ограниченной  ответственностью  «Новосибирский ипподром»,  2) государственного   казенного   учреждения   Новосибирской области  «Управление  контрактной  системы», 3) акционерного общества «Российские ипподромы»,

о взыскании суммы долга и пени в размере 4 108 720 рублей,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 03.06.2023, удостоверение адвоката;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 25 от 22.08.2024, паспорт, диплом;

третьих лиц: 1) ФИО3, доверенность от 28.08.2024, паспорт, диплом;

2) ФИО4, доверенность № 5 от 09.01.2024, паспорт, диплом; ФИО5, доверенность №23 от 09.01.2024, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СвараГрупп-Ритейл» (далее – истец, ООО «СвараГрупп-Ритейл») обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее- ответчик, Минсельхоз) о взыскании суммы долга в размере  3 850 000 рублей, пени в размере 258 720 рублей.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что исполнитель нарушил условия контракта, как в части проведенных забегов, так и сумм, сроков выплат призовых премий, в связи с чем заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с чем оснований для оплаты услуг не имеется.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество ограниченной  ответственностью  «Новосибирский ипподром» (далее- ООО «Новосибирский ипподром»),  государственное   казенное   учреждение   Новосибирской области  «Управление  контрактной  системы» (далее - ГКУ «УКСис»),  акционерное общество «Российские ипподромы» (далее - АО «Росипподромы»), которые представили устные и письменные пояснения по существу спора.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был подписан государственный контракт от 03.05.2023, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг по организации проведения областных конноспортивных соревнований открытия летнего бегового сезона в 2023 году на территории города Новосибирска, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги, оказанные надлежащим образом.

Согласно п. 1.2. контракта услуги по контракту оказываются в соответствии с описанием объекта закупки (далее - ООЗ).

Срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 25 ноября 2023 года. Дата начала проведения соревнований 13 мая 2023 года, завершение соревнований 7 октября 2023 года.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 3 850 000  рублей.

В соответствии с п. 2.3.1. контракта оплата производится заказчиком в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке.

Истец указывает, что в рамках исполнения контракта в соответствии с ООЗ исполнителем оказаны услуги по пунктам 6.1.1 - 6.1.13, 6.1.15 - 6.1.19, 6.2 в полном объеме за собственные средства.

При этом, в условиях контракта  содержалось противоречие между пунктами 6.1.13 и 6.1.14 контракта.

В пункте 6.1.13 ООЗ к контракту указана обязанность исполнителя: «Обеспечить проведение не менее 10 заездов на открытие летнего бегового сезона 13.05.2023 и розыгрыш 30 традиционных призов в период с 13.05.2023 по 07.10.2023 года, согласно «Календарного расписания розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Росипподромы» в летнем сезоне 2023 года», утвержденного АО «Росипподромы».

В пункте 6.1.14 ООЗ к контракту приведена Таблица распределения призовых сумм по заездам, в которой указаны даты проведения заездов, их наименования, породы и возраст участвующих в заездах лошадей, дистанции, количество гитов и суммы призов.

В соответствии с пунктом 3.3.1. контракта от 03.05.2023 исполнитель привлек для оказания услуг по контракту соисполнителя - ООО «Новосибирский ипподром».

06.05.2023 в адрес ООО «Новосибирский ипподром» поступило «Календарное расписание розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Российские ипподромы» в летнем сезоне 2023 года», утвержденное АО «Российские ипподромы».

Календарное расписание составлено в соответствии с «Правилами и нормами в области племенного животноводства «Методика проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации», утвержденными Приказом Минсельхоза России от 01.12.2022 № 843, а также с Приказом Минсельхоза России от 07.08.2014 № 308 «Об утверждении Правил и норм в области племенного животноводства, устанавливающих методику проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации и формы карточки учета результатов испытаний племенной лошади рысистой породы».

Содержание «Календарного расписания розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Российские ипподромы» в летнем сезоне 2023 года» отличалось от Таблицы распределения призовых сумм, содержащейся в п. 6.1.14 ООЗ к контракту.

Содержание таблицы, являющейся частью пункта 6.1.14 ООЗ к контракту отличалось от «Календарного расписания розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Российские ипподромы» в летнем сезоне 2023 года» по датам проведения заездов, наименованиям заездов и суммам призов.

Истец указывает, что таблицы, являющейся частью пункта 6.1.14 ООЗ к контракту противоречат положениям «Правил и норм в области племенного животноводства «Методика проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.12.2022 № 843, а также Приказу Минсельхоза России от 07.08.2014 № 308 «Об утверждении Правил и норм в области племенного животноводства, устанавливающих методику проверки и оценки племенных лошадей рысистых пород на ипподромах Российской Федерации и формы карточки учета результатов испытаний племенной лошади рысистой породы».

В связи с тем, что содержание пунктов 6.1.13 и 6.1.14 ООЗ к контракту противоречили друг другу, при этом содержание пункта 6.1.13 соответствует вышеуказанным специальным нормативным актам, приоритет при исполнении контракта был отдан истцом содержанию пункта 6.1.13.

13.11.2023 АО «Российские ипподромы» направило письмо в адрес ответчика (вх. № 3170/23) с информированием о необходимости внести уточненные данные по итогу проведения конноспортивных соревнований в соответствии с отчетом. По инициативе ответчика было проведено 2 совещания, однако четкого ответа получено не было.

24.11.2023 истец направил в адрес ответчика письмо № 24/11 с просьбой предоставить разъяснения по п. 6.1.14 ООЗ, а также разъяснить в соответствии с каким реестром производить выплаты призовых премий гражданам. Указанным письмом истец также предлагал внести изменения в п. 6.1.14 контракта, уведомлял о возможном одностороннем отказе от исполнения контракта в случае не достижения согласия.

06.12.2023   ответчиком был предоставлен ответ № 6666-07/23, в котором сообщалось о невозможности заключения Соглашения об изменении существенных условий контракта, поскольку данные вопросы решает ГКУ НСО «УКСис».

Истец исполнил свою обязанность по выплате сумм призового вознаграждения гражданам - участникам соревнований, занявшим призовые места согласно «Календарному расписанию розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Российские ипподромы» в летнем сезоне 2023 года», утвержденному АО «Российские ипподромы».

В соответствии с п. 4.6. контракта исполнитель не позднее 5 рабочих дней после даты окончания срока оказания услуг, предусмотренного ООЗ, формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС документ о приёмке.

После исполнения своих обязательств по контракту исполнитель направил заказчику документ о приемке от 28.12.2023.

04.03.2024  заказчик направил мотивированный отказ № 1020-05/23 в связи с нарушением исполнителем п. 6.1.13-6.1.14 ООЗ.

18.03.2024 ГКУ «УКСис» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также обратилось в УФАС по Новосибирской области с обращением о включении ООО «СвараГрупп-Ритейл» в реестр недобросовестных поставщиков.

08.04.2024 на заседании УФАС по Новосибирской области принято решение № 054/06/104-831/2024, которым в удовлетворении обращения ГКУ НСО «УКСис» о включении сведений об ООО «СвараГрупп-Ритейл» в реестр недобросовестных поставщиков отказано.

25.04.2024 исполнитель обратился к заказчику с требованием об осуществлении приёмки по контракту № 0851200000623002581 и перечислении денежных средств в размере 3 850 000 рублей.

27.05.2024 заказчик направил исполнителю ответ на обращение № 2506-10/23, которым отказался исполнять свои обязательства по контракту в части оплаты денежных средств в размере 3 850 000 рублей, что и послужило поводом обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, преду смотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Если заказчик отказался от подписания акта сдачи-приемки работ, составленного подрядчиком в одностороннем порядке, суд может признать такой акт недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Исполнитель направил документ о приемке оказанных услуг 28.11.2023.

Ответчик и третье лицо ГКУ НСО «УКСиС», оспаривая исковые требования, указали, что оснований для оплаты оказанных истцом услуг не имелось, поскольку исполнителем нарушены условия контракта.

Так, исполнителем:

- не проведен заезд Приз «Законодательного Собрания Новосибирской области» с суммой приза 300 тыс.рублей;

- не проведен заезд Приз «Коневладельцев» с суммой приза 250 тыс.рублей;

- призовые премии, выплаченные гражданам Российской Федерации, участникам конноспортивных соревнований, занявшим призовые места, не соответствуют суммам приза, указанным в п. 6.1.14 ООЗ;

- проведены заезды, не предусмотренные ООЗ:

1.  Приз «Большой Новосибирский» с суммой приза 300 тыс. рублей,

2.  Приз «Вступительный» с суммой приза 60 тыс. рублей,

3.  Приз «Ковбоя» с суммой приза 100 тыс. рублей,

4.  Приз «Барса» с суммой приза 250 тыс. рублей,

5.  Приз «Пиона» с суммой приза 100 тыс. рублей.

Исполнителем допущена просрочка исполнения обязательств, а именно:

- нарушен срок проведения заезда на Приз «ФИО8 ФИО6» (заезд «ФИО8 ФИО6» проведен 03.06.2023 вместо 13.05.2023, что подтверждается представленным исполнителем протоколом розыгрыша традиционных призов от 03.06.2023);

- нарушен срок выплаты призовых премий (просрочка за период с 26.11.2023 по 26.12.2023 - 31 календарный день).

По смыслу Закона № 44-ФЗ целью проведения торгов является выявление по результатам закупки лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать интересам заказчика и целям эффективного использования источников финансирования.

Исходя из положений частей 1, части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Так, согласно п.6 описания объекта закупки (ООЗ) исполнитель обязуется:

6.1.13. Обеспечить проведение не менее 10 заездов на открытие летнего бегового сезона 13.05.2023 и розыгрыш 30 традиционных призов в период с 13.05.2023 по 07.10.2023 года, согласно «Календарного расписания розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Росипподромы» в летнем сезоне 2023 года», утвержденного АО «Росипподромы».

6.1.14 Произвести в срок, предусмотренный пунктом 3  ООЗ, за свой счет перечисление призовых премий гражданам Российской Федерации, участникам конноспортивных соревнований,   занявшим   призовые   места,   согласно   таблицы   распределения:


№ п/п

Дата проведения

Наименование заезда

Возраст лошадей, лет

Порода лошадей

Дистанци я, м

Сумма приза, тыс. руб.

1
13.05.2023

Приз «Губернатора Новосибирской области»

4-х лет и старше

Орловская рысистая

1600 (2 гита)

300,00

2
13.05.2023

Приз «Министерства сельского хозяйства Новосибирской области»

4-х лет и старше

Рысистые

2 400

250.00

3
13.05.2023

Приз «Законодательного Собрания Новосибирской области»

3-х лет

Чистокровная верховая

2 000

300,00

4
13.05.2023

Приз «Коневладельцев»

4-х лет и

Рысисты,

2 400

250,00


старше

рождённые в РФ


5
13.05.2023

Приз «Открытия летнего бегового сезона»

4-х лет

Орловская

1600

150,00

6
13.05.2023

Приз «В честь дня победы»

4-х лет

Орловская

1600

80,00

7
13.05.2023

Приз «Весенний»

4-х лет и старше

Орловская

1600

80,00

8
13.05.2023

Приз «Первомайский»

4-х лет и старше

открытый

1600

80,00

9
13.05.2023

Приз «В честь работников сельского хозяйства»

3-х лет

открытый

1600

80,00

10

13.05.2023

Приз «ФИО8 ФИО6»

4-х лет и старше

Орловская

2400

80,00

11

03.06.2023

Приз «Г.К. Жукова»

4-х лет и старше

открытый

1600

60,00

12

03.06.2023

Приз «Кипра»

3-х лет

Орловская

1600 (2 гита)

60,00

13

03.06.2023

Приз «Будущности»

3-х лет

открытый

1600 (2 гита)

60,00

14

03.06.2023

Приз «Отклика»

4-х лет

Орловская

1600 (2 гита)

60,00

15

03.06.2023

Приз «Памяти неизвестного солдата»

4-х лет

открытый

1600 (2 гита)

60,00

16

17.06.2023

Приз «В честь дня России»

4-х лет и старше

открытый

2400

60,00

17

17.06.2023

Приз «Гильдейца»

4-х лет

открытый

1600 (2 гита)

60,00

18

17.06.2023

Приз «Мемориал С.А. Касименко»

3-х лет

открытый

1600 (2 гита)

60,00

19

17.06.2023

Приз «Селекционеров»

4-х лет

Орловская

2400

60.00

20

15.07.2023

Приз «Гибрида»

3-х лет

открытый

1600 (2 гита)

60,00

21

15.07.2023

Приз «Элиты»

4-х лет и старше

открытый

1600 (2 гита)

60,00

22

15.07.2023

Приз «Павлина»

4-х лет и старше

открытый

2400

60,00

23

29.07.2023

Приз «Вступительный орловский»

2-х лет

Орловская

1600

60,00

24

29.07.2023

Приз «Мемориал маршала ФИО7»

4-х лет и старше

Орловская

1600

60.00

25

29.07.2023

Приз «Соренто»

4-х лет и старше

открытый

2400

60,00

26

26.08.2023

Приз «Былой мечты»

2-х лет

Орловская

1600

60.00

27

26.08.2023

Приз «Имени Алтайского конного завода»

3-х лет

Орловская

1600

60.00

28

26.08.2023

Приз «Проталинки»

2-х лет

открытый

1600

60,00

29

26.08.2023

Приз «Гладкой»

3-х лет

открытый

1600

60,00

30

16.09.2023

Приз «Талантливого»

2-х лет

открытый

1600

60,00

31

16.09.2023

Приз «Улова»

2-х лет

Орловская

1600

60,00

32

16.09.2023

Приз «Морского прибоя»

4-х лет

Орловская

1600 (2 гита)

60,00

33

16.09.2023

Приз «Крепыша»

4-х лет и старше

Орловская

2400

60,00

34

16.09.2023

Приз «Золотая осень»

4-х лет

открытый

2400

60,00

35

16.09.2023

Приз «Имени Локотского конного завода»

3-х лет

открытый

2400

60.00

36

16.09.2023

Приз «Имени Московского конного завода»

3-х лет

Орловская

2400

60,00


16.09.2023

Приз «Иппика»

3-х лет

Орловская

2400

60,00

38

07.10.2023

Приз «Квадрата»

4-х лет и старше

Орловская

2400

60,00

39

07.10.2023

Приз «Имени Новосибирского ипподрома»

4-х лет и старше

открытый

1600 (2 гита)

60.00

40

07.10.2023

Приз «Мемориал выдающихся наездников»

4-х лет

открытый

2400

60.00


Призовые  суммы  между  победителем  и  призерами  Соревнований  распределяются следующим образом:

 Количество лошадей участвующих в забеге, голов

1
место

2
место

3
место

4
место

5
место

4
50

30

20

0
0

от 5 до 7

50

25

15

10

0
более 7

50

25

15

6
4


Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно разъяснениям пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление от 25.12.2018 № 49), условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Так, из буквального толкования п. 6.1.14 ООЗ контракта следует обязанность исполнителя провести не менее 40 мероприятий (не менее 10 заездов на открытие летнего бегового сезона 13.05.2023 и розыгрыш 30 традиционных призов в период с 13.05.2023 по 07.10.2023) согласно «Календарного расписания розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Росипподромы» в летнем сезоне 2023 года», утвержденного АО «Росипподромы».

Истец указывает, что 06.05.2023 от АО «Росипподромы» поступило Календарное расписание розыгрыша традиционных и именных призов для лошадей рысистых и верховых пород на региональных ипподромах АО «Российские ипподромы» в летнем сезоне 2023 года, утвержденное АО «Российские ипподромы».

При этом, часть событий (мероприятий), таких как, заезд Приз «Законодательного Собрания Новосибирской области» и заезд Приз «Коневладельцев», в данном Календарном расписании отсутствовали.

Кроме того, судом установлено, что и в  Календарном расписании (от 01.03.2023), на основании которого утверждалось описание объекта закупки, отсутствовали   данные мероприятия.  

Указание на данные мероприятия располагалось в  п. 6.1.14 ООЗ контракта, который регламентировал  срок перечисления призовых премий гражданам.

Таким образом, действительно, судом установлено наличие противоречий между п. 6.1.13, указывающим на порядок проведения мероприятий, и п. 6.1.14, определяющих сроки и суммы выплаты призовых премий.

Однако, судом установлено что спорные два мероприятия были проведены в рамках исполнения истцом другого контракта 0851200000623004587 от 10.07.2023. По контракту от 10.07.2023 №0851200000623004587 услуги оказаны, приняты заказчиком и оплачены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 216611 от 19.12.2023.

Вопреки утверждению ответчика и третьего лица, данные обстоятельства не образовали на стороне истца неосновательное обогащение в виде двойной оплаты одних и тех же мероприятий.

Так, общая сумма призовых премий, подлежащих выплате исполнителем участникам соревнований, составляет 3 450 000 рублей, что сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что истцом были проведены 5 заездов (Приз «Большой Новосибирский» с суммой приза 300 тыс. рублей, Приз «Вступительный» с суммой приза 60 тыс. рублей, Приз «Ковбоя» с суммой приза 100 тыс. рублей, Приз «Барса» с суммой приза 250 тыс. рублей,         Приз «Пиона» с суммой приза 100 тыс. рублей) в соответствии с Календарным расписанием розыгрыша традиционных и именных призов, утвержденным АО «Российские ипподромы» 06.05.2023, что не противоречит п. 6.1.13 ООЗ контракта, но которые отсутствовали в перечне мероприятий, оплата призовых премий по которым была указана в п. 6.1.13 ООЗ контракта.

Вместе с тем, общая сумма выплат призовых премий по результатам приведённых забегов, предусмотренных Календарным расписанием розыгрыша традиционных и именных призов, утвержденным АО «Российские ипподромы» от 06.05.2023, составила 3 450 000 рублей, что соответствует общей сумме призовых выплат, определенной сторонами в контракте и не противоречит Календарному расписанию розыгрыша призов, утвержденному АО «Российские ипподромы».

В силу статьи 6 Закона № 44-ФЗ к числу основных принципов контрактной системы относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования), который должен соблюдаться наряду с принципом обеспечения конкуренции.

Указанные разъяснения приведены в пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

По смыслу приведенных нормативных положений,  определение характеристик услуг (товаров, работ) относится к компетенции заказчика с учетом его конкретных объективных потребностей.

Так, согласно п. 4 ООЗ основное практическое назначение результатов оказания услуг – это проверка и оценка работоспособности племенных лошадей рысистых и верховых пород, путем испытания лошадей в целях выявления лучших представителей породы, а также стимулирования развития племенного коневодства в Новосибирской области и повышения зрительского внимания к испытаниям племенных лошадей.

Результаты оказания услуг планируется использовать в целях повышения уровня информированности общественности о потенциале и перспективах развития рысистого коневодства в Новосибирской области (п. 5 ООЗ).

В данной ситуации, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что практическое назначение результатов оказания услуг было достигнуто.

Наличие противоречий в Описании объекта закупки, при отсутствии доказательств незаконного сбережения на стороне исполнителя каких-либо денежных средств, отсутствии доказательств злоупотребления исполнителям своими правами, повлекшее причинение вреда заказчику, не должно влечь негативных последствий в виде отказа в оплате фактически оказанных услуг.    

Наличие отдельных недостатков не освобождает заказчика от обязанности оплатить фактически оказанные в спорный период услуги.

Иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, нарушая баланс прав и интересов сторон.

Наличие фактов ненадлежащего исполнения исполнителем условий контракта не лишает права заказчика предъявить требований об оплате суммы штрафов и пени, а также требований уменьшения стоимости услуг на суммы штрафных санкций, что соответствует п. 6.12. ООЗ контракта.

Согласно п. 6.12 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) (при этом исполнение обязательства исполнителя по перечислению неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков в доход бюджета возлагается на заказчика).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.8 ст. 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Сторонами государственного контракта в п.6.3 контракта определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, что составляет 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Так, ответчик и третье лицо указывают, что истцом было допущено 4 факта нарушения обязательства по контракту:

1) не проведен заезд Приз «Законодательного Собрания Новосибирской области» с суммой приза 300 тыс.рублей;

2) не проведен заезд Приз «Коневладельцев» с суммой приза 250,00 тыс.рублей;

3) призовые премии, выплаченные гражданам Российской Федерации, участникам конноспортивных соревнований, занявшим призовые места, не соответствуют суммам приза, указанным в п. 6.1.14 ООЗ;

4)  проведены заезды, не предусмотренные ООЗ.

Оценив доводы стороны и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения истца к ответственности в виде взыскания штрафа в общей сумме 15 000 рублей за 3 факта нарушения обязательств по контракту (не проведение 2 заездов; несоответствие  премий, выплаченные гражданам Российской Федерации, участникам конноспортивных соревнований, занявшим призовые места, не соответствуют суммам приза, указанным в п. 6.1.14 ООЗ). При этом, само по себе наличие противоречий в Описании объекта закупки, в отсутствии своевременного уведомления об этом заказчика, а также соблюдении норм ст. 716,719 ГК РФ, не может освобождать исполнитель от ответственности за нарушение условий контракта.

При этом, суд не находит оснований для привлечения истца к ответственности за   проведение заездов, не предусмотренных ООЗ, поскольку проведение указанных заездов было предусмотрено   Календарным расписанием розыгрыша традиционных и именных призов АО «Российские ипподромы», в соответствии с которым и п. 6.1.13 ООЗ истец должен был исполнить контракт.

В соответствии с пунктом 6.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Так, ответчик и третье лицо указываю, что истец нарушил сроки выплаты призовых премий и срок проведения заезда на Приз «ФИО8 ФИО6»:

- за нарушение срока проведения заезда на Приз «ФИО8 ФИО6» (просрочка за период с 14.05.2023 по 03.06.2023 - 21 календарный день) начислена пеня в размере 43 120,00 рублей (расчет пени: 3 850 000 рублей х 1/300 х 21 х 16% = 43120,00 рублей);

- за нарушение срока выплаты призовых премий (просрочка за период с 26.11.2023 по 26.12.2023 - 31 календарный день) начислена пеня в размере 63 653,33 рублей (расчет пени: 3 850 000,00 х 1/300 х 31 х 16% = 63 653,33 рублей).

Оценив доводы сторон в указанной части, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения истца к ответственности за нарушение  срока проведения заезда на Приз «ФИО8 ФИО6», поскольку проведение данного заезда 03.06.2023 определено  Календарным расписанием розыгрыша традиционных и именных призов АО «Российские ипподромы», в соответствии с которым и п. 6.1.13 ООЗ истец должен был исполнить контракт. Таким образом, истцом не нарушены сроки проведения соответствующего заезда.

Факт нарушения срока выплаты призовых премий суд признает подтверждённым материалами дела. При этом, доводы истца об отсутствии его вины, поскольку исполнитель пытался урегулировать вопросы с заказчиком в части наличия противоречий в описании объекта закупки  относительно размера таких призовых премий с учетом фактического количества проведенных забегов, судом отклоняется, учитывая, что о данных противоречиях исполнитель уже было известно после получения 06.05.2023 Календарного расписания розыгрыша традиционных и именных призов АО «Российские ипподромы», однако своевременных действий к решению данных вопросов предпринято не было, в связи с чем действия исполнителя по направлению в адрес заказчика соответствующих писем в конце срока действия и  исполнения контракта не может быть признано добросовестным поведением исполнителя, освобождающего его от ответственности.  

Учитывая изложенное, а также положения п. 6.12. контракта, оплате подлежат оказанных исполнителем услуги за вычетом сумм штрафов (15000 рублей) и пени (63 353,33 рублей), то есть в размере 3 771 346 рублей 07 копеек.

Также истцом заявлено о взыскании суммы пени за нарушение срока оплаты услуг в размере 258 720 рублей за период  до 05.06.2024.

Согласно п. 6.7. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Учитывая ранее установленные судом обстоятельства наличия на стороне ответчика обязательств по оплате услуг в размере 3 771 346 рублей 07 копеек, размер пени за нарушение срока оплаты составит 253 434 рублей 50 копеек за период с 01.02.2024 по 05.06.2024.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму основного долга, на день вынесения решения суда и по день его фактической уплаты.

Как установлено пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, сумма пени за период с 01.02.2024 по 21.11.2024 (день вынесения решения суда) составит 699 584 рублей 81 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства сельского хозяйства Новосибирской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СвараГрупп-Ритейл» (ОГРН <***>)  задолженность в размере 3 771 346 рублей 07 копеек, пени за период с 01.02.2024 по 21.11.2024 в размере 699 584 рублей 81 копеек, с 22.11.2024 пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на момент исполнения обязательства, в день от суммы неоплаченной задолженности по день фактической оплаты суммы основного долга, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 42 654 рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

О.В. Суворова