Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А07-43483/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-43483/2019
05 октября 2020 г.
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2020

Полный текст решения изготовлен 05.10.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312026727100065),

при участии в онлайн-заседании представителя истца – ФИО3 по доверенности № 2243 от 08.11.2019.

Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (далее - истец) к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее - глава КФХ ФИО2, ответчик) о взыскании реального ущерба в размере 2 896 306 руб.

Определением суда от 15.01.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ссудодатель) и главой КФХ ФИО2(ссудополучатель) заключен договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № 151 от 24.04.2015.

Настоящий договор заключен по взаимному согласию сторон в соответствии с главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации и разделом 5 Порядка оформления прав пользования государственным имуществом Республики Башкортостан и ведения Реестра государственного имущества Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 № 403.

Согласно пункту 2.1 договора ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование на условиях настоящего договора на срок пять лет: с 24.04.2015 по 25.04.2020 государственное движимое имущество: сельскохозяйственные животные (далее – имущество), для использования в целях: производства сельскохозяйственной продукции.

Состав передаваемого в безвозмездное пользование имущества определяется приложениями № 1, к настоящему договору. Указанные приложения подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

В силу пункта 2.2 договора передача ссудополучателю указанного в приложении имущества производится Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Баймакскому району и городу Баймаку по акту приема-передачи, утверждаемому ссудодателем и являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.2.2 договора осуществлять содержание и эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующих органов, отраслевых норм и правил технической эксплуатации, установленных для вида переданного имущества. Своевременно принимать безотлагательные меры по устранению ситуации, создающих или могущих создать угрозу сохранности переданного имущества, его техническому, экологическому и санитарному состоянию.

Ссудополучатель несет ответственность за сохранность, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного по настоящему договору, в соответствии со статьей 696 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 4.4 договора ссудополучатель несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий ссудодателя.

Ссудополучатель в случае нецелевого использования и не обеспечения сохранности имущества привлекается к ответственности в соответствии с законодательством (пункт 4.5 договора).

Обязательства ссудодателем исполнены, имущество передано по акту приема-передачи от 24.04.2015.

На момент подписания акта приема-передачи стороны претензий по передаваемому имуществу не имели.

Истец указывает, что в нарушение норм действующего законодательства и договора ссудополучателем не обеспечена сохранность переданного муниципального имущества, а непосредственно- поголовья сельскохозяйственных животных. Факт недостачи поголовья сельскохозяйственных животных выявлен 22.11.2019 в ходе инвентаризации муниципального имущества, проведенного отделом сельского хозяйства Администрации муниципального района Баймакский район с привлечением специалистов муниципального бюджетного учреждения ИКЦ «Баймак» КУС МЗИО РБ по Баймакскому району, а также с участием главы КФХ ФИО2

Так, выявлена недостача поголовья крупного рогатого скота в количестве 72 головы, конепоголовья в количестве 15 голов. Дата недостача отражена в акте инвентаризации.

Согласно отчету № 19-12/05 от 05.12.2019 «Об оценке рыночной стоимости движимого муниципального имущества – муниципальный скот в количестве 87 голов, переданных главе КФХ ФИО2.», составленного независимым оценщиком, рыночная стоимость недостающего поголовья сельскохозяйственных животных в количестве 87 голов составила 2 896 306 руб.

Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан указывает, что в результате недостачи ссудодателю причинен ущерб на общую сумму 2 896 306 руб.

Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием возместить сумму реального ущерба в течение 10 календарных дней с момента получения письма. Данное претензионное письмо получено ответчиком 17.12.2019.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и исполнения.

Ссылаясь на то, что ответчиком претензия Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан не исполнена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что истцом не доказан факт причинения убытков в заявленном размере. Имущественная ответственность ссудополучателя за убытки в размере рыночной стоимости имущества договором № 151 от 21.04.2019 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование не предусмотрена.

Ответчик полагает, что отчет об оценке не может быть принят во внимание в качестве достоверного доказательства, определения рыночных цен, поскольку при его подготовке использовался только акт инвентаризации, не отражавший фактическое состояние животных, и не содержал сведения индивидуализации животных. При определении суммы ущерба не учтены излишки животных, выявленные инвентаризацией.

Арендатор не предоставлял скот для осмотра оценщику.

Истцом представлены возражения.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает

исковые требования о взыскании убытков в размере 2 896 306 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела подтверждается, что между Администрацией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ссудодатель) и главой КФХ ФИО2(ссудополучатель) заключен договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № 151 от 24.04.2015.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В результате не обеспечения ссудополучателем сохранности передаваемого имущества ссудодателю причинены убытки.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявляя требование о возмещении убытков, кредитор должен доказать их наличие, произвести расчет убытков, в том числе упущенной выгоды, доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения должником принятого на себя обязательства (противоправность) и наличие причинной связи между поведением должника и наступившими убытками (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправности действий (бездействия) причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличия и размера понесенных убытков.

При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, либо муниципальным образованиям, в том числе также при возникновении спора о стоимости объекта оценки.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» гласит, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки, Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.

Обращаясь с требованием о взыскании с ответчика убытков, причиненных в результате ненадлежащего исполнения договора, истец должен доказать обстоятельства, свидетельствующие об утрате ответчиком имущества и вследствие этого невозможности возврата этого имущества в натуре, а также размер причиненных убытков.

Актом инвентаризации ответчика подтверждается недостача скота (л.д. 17).

Истец вправе определить размер причиненных ответчиком убытков в размере их рыночной стоимости.

Отчетом № 19-12/05 от 05.12.2019 «Об оценке рыночной стоимости движимого муниципального имущества – муниципальный скот в количестве 87 голов, переданных главе КФХ ФИО2.» определен размер убытков.

В отчете оценки в разделе 2 «Задание на оценку» (стр. 4-5) срок проведения оценки указан с 22.01.2019 по 05.12.2019, основанием для проведения оценки указан договор № 19-03/12 от 03.12.2019.

Имущественная ответственность ссудополучателя за убытки в размере рыночной стоимости имущества не противоречат договору.

Согласно расчету, приведенному в отчете, сумма реального ущерба составила 2 896 306 руб.

При изложенном, исковые требования подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика судом не приняты. Доказательств надлежащего исполнения обязательств не представлено, иной размер убытков не обоснован.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. Размер госпошлины определяется на основании статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312026727100065) в пользу Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 2 896 306 руб.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312026727100065) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 37 482 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Салиева