Постановление от 17 января 2019 г. по делу № А32-28986/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-28986/2017
г. Краснодар
17 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Айбатулина К.К. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца – акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) – Сердюковой В.Н. (доверенность от 19.02.2018), от ответчика – государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньсоцподдержка» (ИНН 2309004156, ОГРН 1032304941525) – Землянского А.А. (доверенность от 09.01.2019), рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньсоцподдержка» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2018 (судья Дунюшкин П.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 (судьи Галов В.В., Малыхина М.Н., Сулименко О.А.) по делу № А32-28986/2017, установил следующее.

АО «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ГУП Краснодарского края «Кубаньсоцподдержка» (далее – предприятие) 1 502 818 рублей 86 копеек стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в период с 01.06.2016 по 13.06.2017 (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 1 л. д. 85, 86).

Решением от 23.05.2018 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован доказанностью потребления ответчиком тепловой энергии и теплоносителя без договора с обществом.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.09.2018 решение изменено. Принят отказ общества от исковых требований в части взыскания 201 962 рублей 18 копеек задолженности по оплате за бездоговорное потребление с апреля по май 2016 года, производство по делу в данной части прекращено. Абзацы первый – третий резолютивной части решения изложены в следующей редакции: «Взыскать с государственного унитарного предприятия «Кубаньсоцподдержка» (ИНН 2309004156, ОГРН 1032304941525) в пользу акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) 1 300 856 (один миллион триста тысяч восемьсот пятьдесят шесть) рублей 68 копеек стоимости бездоговорного потребления, 26 009 (двадцать шесть тысяч девять) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску. Возвратить акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) из федерального бюджета 17 697 (семнадцать тысяч шестьсот девяносто семь) рублей излишне уплаченной государственной пошлины». В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания задолженности за горячее водоснабжение (далее – ГВС). Заявитель указывает на то, что ответчик в связи с его ликвидацией направил в адрес истца письмо о расторжении договора, однако двустороннее соглашение не подписано, дата расторжения не была согласована. Спорные помещения не использовались с 31.12.2015, были опечатаны, ввиду чего начисление платы за ГВС заявитель считает необоснованным.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители предприятия и общества поддержали свои правовые позиции по спору.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, общество осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и ГВС в нежилые помещения первого этажа № 22, 22/1 литера Р общей площадью 106,40 кв. м, расположенные в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 151, находящиеся у предприятия на праве хозяйственного ведения (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2016).

Данные нежилые помещения подключены к инженерным системам МКД, отдельного ввода не имеют.


24 ноября 2016 года при осмотре потребителей, подключенных к сетям общества по адресу г. Краснодар, ул. Ставропольская, 151, установлено бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) по нежилым помещениям первого этажа № 22, 22/1 (литера Р) о чем составлен акт от 24.11.2016 о бездоговорном потреблении (т. 1, л. д. 11).

По результатам проверки истец произвел расчет стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 01.04.2016 по 13.06.2017 на 1 502 818 рублей 86 копеек (уточненные требования).

Наличие задолженности по оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии на отопление и ГВС послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Специальным законом, регулирующим спорные правоотношения сторон, является Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии – это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с указанным Законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта допущенного ответчиком неучтенного потребления тепловой энергии на отопление и ГВС. Суд установил, что общество до 13.06.2017 поставляло тепловую энергию в принадлежащие предприятию на праве хозяйственного ведения нежилые помещения первого этажа № 22, 22/1 (литера Р) по адресу: ул. Ставропольская, 151 общей площадью 106,40 кв. м; при этом договор между обществом и предприятием на потребление тепловой энергии отсутствует. Заключенный ранее договор теплоснабжения от 12.09.2008 № 307 расторгнут сторонами в связи с распоряжением главы администрации Краснодарского края о ликвидации предприятия и направлении им об этом сообщения и просьбы о расторжении договора. Взаимные расчеты произведены сторонами по 31.03.2016. Стороны подписали соглашение о реструктуризации и акт сверки взаимных расчетов на эту дату. Поскольку предприятие не представило доказательств оплаты стоимости бездоговорного потребления теплоэнергии с апреля 2016 года по 13.06.2017 на 1 502 818 рублей 86 копеек, указанная сумма взыскана с ответчика.

В суде апелляционной инстанции общество отказалось от исковых требований о взыскании стоимости бездоговорного потребления за период с апреля по май 2016 года на 201 962 рубля 18 копеек со ссылкой на то, что ранее действующий договор теплоснабжения от 12.09.2008 № 307 расторгнут с 24.05.2016 (дата получения соглашения о расторжении предприятием).

Расчет истца с учетом частичного отказа от исковых требований судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным, в связи с чем суд апелляционной инстанции, изменив решение в части, взыскал с общества 1 300 856 рублей 68 копеек убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии на отопление и ГВС с июня 2016 года по 13.06.2017.

Вместе с тем суды при рассмотрении спора не учли следующего.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 данного Кодекса).

Как видно из материалов дела, в письме от 29.03.2016 (т. 1, л. д. 95) предприятие уведомило общество о расторжении договора от 12.09.2008 № 307 в связи с ликвидацией предприятия.

В письме от 15.04.2016 (т. 1, л. д. 138) общество направило предприятию для подписания соглашение о расторжении договора, а также акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.03.2016 (т. 1, л. д. 139 – 141).

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела установил, что письмо о расторжении спорного договора вручено обществу 24.05.2016 и пришел к выводу о том, что договор прекратил свое действие с 24.05.2016. При этом судебная коллегия установила, что в спорный период (после расторжения договора) стороны новый договор не заключали.

Однако суды не дали надлежащей оценки доводам предприятия о том, что расторжение договора не состоялось, поскольку соглашением от 14.12.2016 о реструктуризации задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление и ГВС по договору от 12.09.2008 № 307 стороны согласовали внесение платежей по текущему потреблению в соответствии с данным договором (пункт 2.4 соглашения), что одтверждает продолжение отношений по указанному договору. Указанное соглашение не оспорено сторонами (т. 1, л. д. 61). Таким образом, вывод судебных инстанций о прекращении договора теплоснабжения от 12.09.2008 № 307 является преждевременным, а довод кассационной жалобы о том, что истец не имеет право требовать возмещения убытков от бездоговорного потребления, так как потребление тепловой энергии не является бездоговорным, суд кассационной инстанции считает заслуживающим дополнительного исследования.

Кроме того, суды не учли следующее.

Истцом после уточнения требований определены период взыскания и сумма задолженности (с 01.06.2016 по 13.06.2017 в сумме 1 300 856 рублей 68 копеек; т. 2, л. д. 52), таким образом, в рассматриваемый спорный период входят отношения, складывавшиеся в 2016 и в 2017 году.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление № 1498), которым, в том числе, предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением № 1498 предусмотрено внесение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также в Правила № 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда МКД находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Если в МКД потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляет случай оснащения МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в связи с внесенными изменениями в законодательство расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе ГВС, потребляемого при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, с 01.01.2017 при управлении МКД управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Судам следует установить, заключен ли договор снабжения тепловой энергией МКД (в котором находятся спорные нежилые помещения) управляющей компанией, обслуживающей данный дом, с ресурсоснабжающей организацией в целях отопления, ГВС и содержания общего имущества в МКД. Для полного выяснения всех значимых для дела обстоятельств следует обсудить вопрос о целесообразности привлечения к участию в деле управляющей компании, в управлении которой находится МКД по ул. Ставропольской, 151 (ООО «ГУК-Краснодар»), выяснить наличие общедомового прибора учета теплоснабжения спорного дома, порядок и размер оплаты за отопление и ГВС в спорном периоде управляющей компанией (с учетом площадей спорных помещений предприятия, либо без их учета), в зависимости от установленных обстоятельств разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

При изложенных обстоятельствах выводы судов относительно доказанности стоимости бездоговорного потребления теплоэнергии и ГВС на сумму 1 300 856 рублей 68 копеек сделаны без исследования существенных для дела обстоятельств, в связи с чем судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судам необходимо учесть изложенные замечания, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 по делу № А32-28986/2017 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий

Н.В. Чесняк



Судьи

К.К. Айбатулин


Ю.В. Рыжков