Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А40-255546/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-255546/22-159-1994
г. Москва
09 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023года Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично, при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ЮВЕНТУС" (628414, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, СУРГУТ ГОРОД, САЯНСКАЯ УЛИЦА, 23/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2014, ИНН: <***>)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: <***>)

Третьи лица: АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" (620014, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ЧЕРНЫШЕВСКОГО УЛИЦА, 16, 408, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2009, ИНН: <***>), ООО «Приоритет Финанс» (620014, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ Г.О., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ЧЕРНЫШЕВСКОГО УЛ., Д. 16, ОФИС 412, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2013, ИНН: <***>).

О взыскании 300 000 руб. при участии: от истца: неявка от ответчика: ФИО1 по доверенности от 21.04.2023г. от третьих лиц: неявка

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Строительная компания «Ювентус» обратилось в суд с иском к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация-Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых


организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» НОСТРОЙ Национальное объединение строителей об обязании ответчика перечислить со специального банковского счета взнос в сумме 300 000 руб., внесенный ранее обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ювентус» в компенсационный фонд Ассоциации СРО» МежрегионСтройГРупп» на расчётный счет ООО СК «Ювентус».

Определением от 27.03.2023 г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в дело в качестве 3- его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Приоритет Финанс» (620014, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ Г.О., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ЧЕРНЫШЕВСКОГО УЛ., Д. 16, ОФИС 412, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2013, ИНН: <***>).

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика имеется обязанность по перечислению компенсационного взноса, перечисленный истцом на счет исключенной СРО.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, по существу заявленных требований отзыва не представили, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему:

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что в сентябре 2014 года ООО «СК «Ювентус» вступило в НПО «МежрегионСтройГрупп» (в настоящее время - Ассоциация «СРО «МежрегионСтройГрупп»). В качестве оплаты взноса в компенсационный фонд Общество произвело перечисление денежных средств в размере 300 000 руб. в НП «СРО «МежрегионСтройГрупп» по счету на дату № 352 от 18.09.2014 г.

Перечисление указанных денежных ООО «СК «Ювентус» произвело путем перечисления денежных средств в сумме 90 000 руб., на банковский счет НП «СРО «МежрегионСтройГрупп», что подтверждается платежным поручением № 1 от 23.09.2014 г. (в платежном поручении указана сумма 95 000 рублей. 5 000 руб. из них на оплату членских взносов за 3 квартал 2014 г.); путем передачи в НП «СРО «МежрегионСтройГрупп» переводного векселя № 34/09-14 от 23.09.2014 г. на сумму 210 000 руб. по договору целевого займа с передачей векселя № 34/09-14 от «23» сентября 2014 г., заключенного между ООО Управляющая компания «Приоритет Финанс», ООО «СК «Ювентус» и НП «СРО «МежрегионСтройГрупп».

30 июня 2017 года ООО «СК «Ювентус» прекратило членство в НП «СРО « МежрегионСтройГрупп».

24 августа 2018 года НП «СРО «МежрегионСтройТрупп», на основании Приказа Ростехнадзора № СП-93 от 24.08.2018 г. исключено из государственного реестра СРО.

Возврат денежных средств, направленных ООО «СК «Ювентус» в адрес НП «СРО «МежрегионСтройГрупп», в качестве взноса в компенсационный фонд, произведен не был.

Истцом в адрес Ответчика 10 августа 2021 года было направлено заявление исх. № 392/СК о возврате средств из компенсационного фонда.

В ответ на Заявление от 10.08.2021 года от Национального объединения строителей НОСТРОИ было получено письмо № 04-02-3638/21 от 02.09.2021 о приостановке рассмотрения заявления до решения вопроса о надлежащем толковании закона по причине наличия коллизии в законодательном регулировании.

Ответчик указал на то, что им в рамках Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, прорабатывается вопрос о принятии согласованной позиции по вопросу возможности возврата средств компенсационных фондов Ассоциацией из зачисленных на ее специальный банковский счет средств компенсационных фондов. Ответчик также сообщил о том, что после выработки данной позиции, дополнительно известит Общество о результатах рассмотрения заявления.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация

«Межрегиональная Строительная Группа» являлась некоммерческой организацией, имеющей


статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, регистрационный номер в К СРО-С-228-20072010.

В последующем НП СРО «МежрегионСтройГрупп» изменило свою организационно-правовую форму на Ассоциацию СРО «МежрегионСтройГрупп».

24.08.2018 года сведения об Ассоциации СРО «МежрегионСтройГрупп» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций. При этом Ассоциация СРО «МежРегионСтройГрупп» остается действующей некоммерческой организацией, но уже не является саморегулируемой организацией, следовательно, установленные

законодательством для саморегулируемых организаций права и обязанности на Ассоциацию в связи с отсутствием статуса нерегулируемой организации не распространяются.

Однако, истец полагает правомерным применить положения ч. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ по аналогии.

Поскольку взнос до настоящего требования не был возвращен, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил, что истец не доказал факт внесения платы в сумме 210 000 руб.

Анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 3.2 Закона № 191-ФЗ, участник вправе вернуть взнос, если причина добровольного выхода компании из саморегулируемой организации - отсутствие необходимости в получении допуска для осуществления определенных видов работ.

Согласно вышеуказанной норме, возврат средств предпринимателю или компании возможен при соблюдении условий: - если обращающиеся с заявлением о выходе были допущены к видам работ, влияющих на безопасность капитального строительства, но до 01.08.2010 такие работы были исключены из установленного ранее перечня; - если компания или физлицо не имеют свидетельства о допуске к иным работам, которые могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства и требуют обязательного членства в объединении; - если работы, требующие участия в СРО были исключены из списка, а компания (физлицо) прекратила членство не ранее чем через 2 месяца и не позже, чем через 6 месяцев с момента исключения из перечня видов работ, для которых обязателен допуск саморегулируемой организации.

В указанных случаях саморегулируемая организация возвращает средства из компенсационного фонда в течение 10 дней. Днем выхода организации из состава СРО является день подачи соответствующего заявления.

В соответствии частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ) для юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено право добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года


Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

Положение, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, введено в целях реализации требований пункта 1 части 3 статьи 55.4 и части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), согласно которым членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением: 1. иностранных юридических лиц; 2. случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Норма части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ не может быть применена в случае добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в целях перехода в другую саморегулируемую организацию аналогичного вида в пределах одного субъекта Российской Федерации, поскольку до принятия решения о добровольном прекращения членства такие лица фактически являлись членами саморегулируемых организаций, зарегистрированных по месту регистрации таких индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и соответственно добровольное прекращение членства в саморегулируемой организации такими лицами осуществляется в иных целях, не предусмотренных указанной статьей. В отношении названных лиц применяется общее правило, установленное частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 447-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи З3 Федерального закона № 191-ФЗ, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОЙ) обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных частью 14 статьи З3 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Согласно части 17 статьи 5516 ГрК РФ «Основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства».

Приказом Минстроя России от 08.04.2022 № 261/пр утверждены основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Основания).


Пункт 1 Оснований устанавливает, что «отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОЙ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления».

Таким образом, случаи, установленные в соответствии с частью 17 статьи 5516 ГрК РФ, на которые указывается в части 1 статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ, это и есть основания для принятия решения об отказе, утверждённые приказом Минстрой России.

В данном случае из обстоятельств настоящего дела усматривается, что 24.08.2018 сведения об Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Ростехнадзор от 24.08.2018 № СП-93;

11.08.2021 ООО «СК Ювентус» обратилось в адрес НОСТРОИ с заявлением исх. № 392/ск от 10.08.2021 о возврате раннее внесенных денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» в размере 300 000 рублей на основании статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В качестве подтверждения уплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп», ООО «СК Ювентус» к заявлению от 13.01.2022 приложены следующие документы:

Платежное поручение № 1 от 23.09.2014 на сумму 95 000 руб., из которых 5 000 руб. членский взнос за 3 кв. 2014 г. и 90 000 руб. взнос в компенсационный фонд;

Договор целевого займа с передачей векселя № 34/09-14 от 23.09.2014 на сумму 210 000 руб. (далее - Договор целевого займа).

Представленный Договор целевого займа заключен между ООО Управляющая компания «Приоритет Финанс» (Заимодатель, Векселедатель), ООО «СК «Ювентус» (Заемщик, Векселедержатель) и Ассоциацией «СРО «МежрегионСтройГрупп» (Рамитент).

Пунктом 1.1. Договора целевого займа предусмотрено, что Заимодатель передает Заемщику переводной вексель на сумму 210 000 руб., а Заемщик обязуется вернуть Заимодавцу сумму займа в сроки и порядке, предусмотренные договором.

Также пунктом 1.6. Договора целевого займа предусмотрено условие, в соответствии с которым Ремитент предъявляет переводной вексель Заимодателю только после погашения Заемщиком суммы займа по указанному договору.

Передача переводного векселя от ООО Управляющая компания «Приоритет Финанс» ООО «СК «Ювентус» подтверждается Актом приемки-передачи векселя от 23.09.2014. Передача переводного векселя от ООО «СК «Ювентус» Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» подтверждается Актом приемки-передачи векселя от 23.09.2014.

По своей сути вексель ООО Управляющей компании «Приоритет Финанс» - это обязательство выплатить определенную денежную сумму в предусмотренный векселем срок, а в случае отсутствия такого срока, в момент его предъявления Ассоциацией «СРО «МежрегионСтройГрупп» (пункт 2 Положения о переводном и простом векселе, введенном в действие Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341).

Пунктом 38 Положения о переводном и простом векселе предусмотрено, что держатель переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить переводный вексель к платежу либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней.

Таким образом, получение переводного векселя до его погашения или реализации будет представлять собой лишь разновидность оформления долговых обязательств, но не сам факт их погашения. Следовательно, не будет считаться и выполненным обязательство ООО «СК «Ювентус» по внесению денежных средств в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп».

Факт перечисления денежных средств ООО «СК «Ювентус» либо ООО Управляющая компания «Приоритет Финанс» (путем погашения векселя) в Ассоциацию «СРО «МежрегионСтройГрупп» в размере 210 000 руб. Истцом не подтвержден, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Истца о перечислении раннее внесенного взноса в порядке статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ.


При этом частью 2 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» закреплено, что компенсационный фонд саморегулируемой организации первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в соответствующем размере.

Целью формирования компенсационного фонда является обеспечение имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.

Вместе с тем, возмещение вреда осуществляется исключительно в денежной форме, иных способов в частности путем передачи векселя или иной передачи прав требований в целях такого возмещения, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, частью 16 статьи 556 ГрК РФ предусмотрено, что «Саморегулируемая организация обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций».

Обязанность Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» по передаче дел членов установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.06.2019 по делу № А60-31460/2019.

В настоящий момент указанное обязательство по передаче дел членов Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» не исполнено, в том числе и в отношении ООО «СК «Ювентус». Указанные сведения также опубликованы на сайте НОСТРОЙ в разделе исключенные СРО, по адресу в сети интернет: https://nostroy.ru/exluded-sro.

Таким образом у НОСТРОЙ отсутствует возможность самостоятельно установить факт внесения ООО «СК «Ювентус» взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп».

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8-12 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 67, 71, 110, 167-171, 176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская