Решение от 11 января 2021 г. по делу № А21-3348/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-3348/2020

«11»

января

2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 11 января 2021 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1



рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ТИРЭКС»


к
Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области

3-лицо: ФИО2, ФИО3




О признании незаконным решения налогового органа


при участии: от заявителя – директор ФИО4 паспорт: ФИО5 дов., паспорт


от заинтересованного лица – ФИО6 дов., паспорт


от третьего лица – ФИО7 дов., паспорт







установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТИРЭКС» (далее – ООО «ТИРЭКС», Общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице генерального директора ФИО4 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – Инспекция № 1) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Инспекции № 1 от 27.12.2019 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи за ГРН 2193926654293 о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «ТИРЭКС» ФИО4 и обязании регистрирующего органа внести в ЕГРЮЛ сведения о незаконности записи за ГРН 2193926654293 о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «ТИРЭКС» ФИО4

Определением суда от 22.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3 и ФИО2.

Определением суда от 02.11.2020 приняты к рассмотрению уточненные требования, которые заключаются в следующем: признать незаконными действия Инспекции № 1 по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2193926654293 от 27.12.2019 о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «ТИРЭКС» ФИО4

Учитывая положения ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен, явку представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ТИРЭКС» доводы заявления, с учетом уточненных требований, поддержал в полном объеме.

Представитель Инспекции № 1 с требованиями не согласился, поддержал доводы отзыва.

Представитель ФИО8 полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется по мотивам, изложенным в дополнении к отзыву на исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ООО «ТИРЭКС» зарегистрировано 26.12.2007 Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по г. Калининграду. Участниками Общества являются ФИО2 и ФИО3 владеющие равными долями в уставном капитале Общества ( 50 % принадлежит каждому).

С 20.09.2016 на основании решения внеочередного общего собрания участников Общества (протокол от 20.09.2016), единоличным исполнительным органом - генеральным директором Общества является ФИО4

27.12.2019 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Калининградскойобласти (далее - регистрирующий орган) внесла в Единый государственный реестрюридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись за ГРН 2193926654293 онедостоверности сведений о ФИО4 как генеральном директоре Общества.

31.01.2020 года Общество обратилось в УФНС по Калининградской областис жалобой, в которой просило признать незаконным решение регистрирующегооргана от 27.12.2019 года о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2193926654293 онедостоверности сведений о генеральном директоре Общества ФИО4 ивозложить на регистрирующий орган обязанность внести в ЕГРЮЛ сведения онезаконности записи за ГРН 2193926654293.

Письмом от 20.02.2020 года № 07-11/04848 УФНС по Калининградской области отказало в удовлетворении жалобы, указав, что регистрирующим органом правомерно внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении генерального директора Общества ФИО4

11.03.2020 года Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ записи за ГРН 2193926654293 от 27.12.2019 года о недостоверности сведений о генеральном директоре Общества ФИО4 в течении 5 рабочих дней с даты его получения, которое было оставлено регистрирующим органом без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «ТИРЭКС» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства Инспекцией № 1 запись за ГРН 2193926654293 о недостоверности сведений о ФИО4 как генеральном директоре ООО «ТИРЭКС» аннулирована.

ООО «ТИРЭКС» просит признать незаконными действия Инспекции № 1 по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2193926654293 от 27.12.2019 о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «ТИРЭКС» ФИО4, поскольку со стороны третьих лиц могут быть предъявлены претензии к Обществу за тот период, когда спорная запись ГРН 2193926654293 имела место в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Статья 4 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нём сведений о юридическом лице осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном п.п. 5 и 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.

В силу положений п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом проводится проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таковые основания, условия и способы проведения мероприятия, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Основания).

Пунктом 4 Оснований установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

По правилам пункта 18 Оснований, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность ведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о достоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о достоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице.

Из содержания приведенных норм следует, что регистрирующий орган вправе внести запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в том числе и в отношении единоличного исполнительного органа, только после соблюдения установленного законом порядка.

Основанием для внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ оспариваемой записи за ГРН 2193926654293 от 27.12.2019 явилось заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002, поданное в регистрирующий орган 13.12.2019 года участником Общества ФИО2. (с приложением к нему приказа от 17.09.2019 года об увольнении генерального директора ФИО4 с должности генерального директора, изданного участником Общества ФИО2. в лице доверительного управляющего ФИО9, и уведомления от 27.11.2019 от представителя участника Общества ФИО2 в адрес ФИО4 о прекращении полномочий генерального директора Общества).

Указанное заявление было направлено почтой, подпись ФИО2 нотариально не удостоверена.

Тем не менее, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес Общества, в адрес участника ФИО3, а также в адрес генерального директора общества ФИО4 регистрирующий орган не направлял и не предлагал им представить сведения и документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении генерального директора Общества ФИО4 (обратного суду не доказано).

В связи с чем Общество неправомерно было лишено права предоставить в регистрирующий орган до внесения им оспариваемой записи сведения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ ведений о генеральном директоре Общества ФИО4

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушение порядка внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи о недостоверности сведений о ФИО4 как генеральном директоре Общества за ГРН 2193926654293 от 27.12.2019.

Но поскольку материальный интерес ООО «ТИРЭКС» при общении в суд заключался обязать Инспекцию № 1 внести сведения в ЕГРЮЛ о незаконности записи за ГРН 2193926654293 о недостоверности сведений о генеральном директоре общества ФИО4 и указанная запись регистрирующим органом аннулирована, суд приходит к выводу, что предмет спора отсутствует, а права заявителя не нуждаются в судебной защите.

Расходы ООО «ТИРЭКС» по уплате государственной пошлины следует отнести на Инспекцию № 1 в соответствии с ч. 2 ст. 110 АПК РФ, так как оспариваемая запись была аннулирована после обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь ст. ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Заявление общества с ограниченной ответственностью «ТИРЭКС» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТИРЭКС» 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ Шанько О.А.