Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А40-9765/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Москва Дело № А40-9765/22-150-73


Резолютивная часть решения изготовлена 15 июня 2022г.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2022г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи Маслова С.В., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску ООО «ЭКО-ПРОНСК» (391140, РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПРОНСКИЙ РАЙОН, ПРОНСК РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, НОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 22, ПОМЕЩЕНИЕ Н2 КАБИНЕТ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН: <***>)

к ООО «ПОЛИНКА» (115088, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОПОРТОВЫЙ ВН.ТЕР.Г., 2-Я МАШИНОСТРОЕНИЯ УЛ., Д. 7, СТР. 1, ПОМЕЩ VIII, КОМ 2,3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2010, ИНН: <***>)

о взыскании 255 639руб. 23коп. долга за период с 01.11.2019г. по 30.09.2021г.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКО-ПРОНСК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ПОЛИНКА» о взыскании 255 639руб. 23коп. задолженности по оплате оказанных услуг за период 01.11.2019г. по 30.09.2021г., в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ.

Определением от 15.04.2022г. исковое заявление было принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст. 228 АПК РФ судом установлены сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Истец в обоснование исковых требований, указал, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходы Рязанской области, 02.10.2019г. истец разместил на своем сайте и в средствах массовой информации предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текс типового договора, ответчик не направил истцу заявку потребителя и документы в соответствии в требованиями законодательства, в связи с чем ответчик является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора в силу требований ч. 1 ст. 24.6, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 148(7), пп. «в» п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156, , вступившим в силу 24.10.2019г., договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является фактически заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора с ноября 2019г., действующее законодательство не содержит запрета на присвоение договорам, заключенным в порядке п. 8(15) Правил 1156, нумерации и даты заключения, истец ведет реестр таких договоров, в том числе договора с ответчиком, которому присвоены дата и номер: 04490-ЮЛ2019 от 01.11.2019г., то есть от даты начала работы регионального оператора в Рязанской области, таким образом, действующий договор сторон на обращение с ТКО не имеет формы документа, подписанного сторонами и не имеет отношения к проекту договора, который был подготовлен на основании заявки ответчика от 13.04.2020г. в порядке п. 8(10) Правил № 1156, однако, ответчик уклоняется от оплаты оказанных и принятых услуг.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнительном отзыве, указав, что между сторонами не заключался договор, истец не оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО, ответчиком заключен договор на оказание услуг по вывозу и хранению коммунальных отходов с третьим лицом, требование о взыскании платы за не оказанные услуги неправомерно.

Суд, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области от 13.02.2019г. № 1, заключенного с Министерством топливно–энергетического комплекса и жилищно–коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Исходя из п. 2 ст. 445 ГК РФ, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Частью 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. в п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, в том числе образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (п. 8(5) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156).

В п.п. 8(6) и 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156 указаны сведения и документы, необходимые для подачи такой заявки.

В соответствии с абз. 4 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик не направил истцу заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8.5 - 8.7 указанных Правил в срок, установленный законом, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчиком заявление на заключение соответствующего договора в адрес истца было направлено 13.04.2020г., согласно которому ответчик просит о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту, расположенному по адресу: <...>.

Истцом ответчику был представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 04490-ЮЛ-2019 с учетом заявления ответчика, который не был подписан ответчиком.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исполнение истцом обязательств по оказанию услуг по обращению с ТКО за спорный период времени подтверждается актами, направление которых в адрес ответчика подтверждается извещениями о получении электронных документов оператора ЭДО ООО «Компания «Тензор».

Ответчиком не представлено доказательств направления в адрес истца мотивированных отказов от подписания актов, в связи с чем услуги истца считаются принятыми ответчиком без замечаний.

Представленные ответчиком в качестве доказательств оказания аналогичных услуг ответчику в спорный период времени третьим лицом – ООО «Альфа» договор на транспортирование и хранение отходов от 01.01.2018г. № 18-01/18 с актами судом рассмотрены и отклонены как неотносимые, поскольку предметом договора с третьим лицом являются услуги по транспортированию отходов заказчика бункером-накопителем с территории ответчика по адресу: <...>, в то время как истцом оказывались услуги по вывозу ТКО по иному адресу, при этом само по себе заключение такого договора ответчиком и третьим лицом не опровергает факт оказания услуг истцом ответчику.

На основании п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 5 типового договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Порядок оплаты услуг регионального оператора предусмотрен п. 6 типового договора.

Однако, ответчиком обязанность по оплате оказанных услуг не исполнена, в связи с чем истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 23.08.2021г. № б/н с требованием оплатить задолженность, что подтверждается извещением о получении электронного документа (документов) оператора ЭДО ООО «Компания «Тензор».

Ответчиком претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 307-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не предусмотрен.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора, в случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором, ответчик своевременно не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО, доказательств обратного ответчиком не представлено, при этом само по себе отсутствие в письменном виде договора, заключенного сторонами, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях в отношении принадлежащих ему объектов, факт оказания услуг истцом ответчику подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком, ответчиком не представлено доказательств оплаты оказанных услуг, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы на оплату госпошлины относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 445, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ПОЛИНКА» в пользу ООО «ЭКО-ПРОНСК» 255 639руб. 23коп. долга, а также 7 466руб. 00коп. госпошлины.

Взыскать с ООО «ПОЛИНКА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 647руб. 00коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение в течение пяти дней в случае, если лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, подали заявления о составлении мотивированного решения. Указанное заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Маслов