Решение от 19 января 2021 г. по делу № А73-18679/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18679/2020
г. Хабаровск
19 января 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12 января 2021 года.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края

о взыскании 388,98руб.

При участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности №ЖКС 2-26 от 09.01.2020 (посредством онлайн-заседания);

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.


Федеральное государственное бюджетное учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Коммунальной службы № 2 обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.04.2020 по 12.11.2020 в размере 388 руб. 98 коп., а также длящихся процентов начиная с 13.11.2020г. по дату фактического погашения долга.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Арбитражным судом Хабаровского края от 31.07.2020г. по делу №А73-5151/2020 с Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее по тексту - Ответчик) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - Истец) взысканы убытки в размере 13 974, 61 руб.

Решение суда вступило в законную силу 01.09.2020.

Основанием для обращения истца в суд послужила просрочка исполнения ответчиком решения суда Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2020 по делу №А73-5151/2020.

Полагая, что ответчик в силу ст.395 ГК обязан уплатить проценты за указанный период, истец обратился в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 ст.395 ГК в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно части 1 ст.1 БК применительно к рассматриваемым к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст.6 БК получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части ст.78 БК субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Право истца на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на отпускаемую населению тепловую энергию основывается на положениях 157.1 ЖК, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее - постановление Пленума № 87), а также положениях Закона Хабаровского края от 24.11.2004 г. N 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Закона Хабаровского края от 31.12.2007г. №150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», соответствующих подзаконных актов регионального и местного уровня, устанавливающих порядок компенсации энергоснабжающим организациям соответствующих убытков.

Истец не является получателем бюджетных средств применительно к положениям приведенных статей 1, 6, 78 БК, поэтому не может рассматриваться в качестве участника бюджетных отношений, к которым не применяется гражданское законодательство (часть 3 ст.2 ГК), в том числе ст.395 ГК.

Требования истца о возмещении убытков основаны также на положениях статей 15, 16, 1069 ГК, то есть соответствующие обязательства публично-правовых образований по возмещению указанных убытков являются гражданско-правовыми, к ним применяется гражданское законодательство.

Между тем, в ходе судебного разбирательства истец представил суду копию заявления о направлении исполнительных листов для исполнения Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю. Согласно представленному заявлению исполнительный лист серии ФС 033490408, выданный Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-5151/2020 был направлен Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю для исполнения 14.12.2020.

В соответствии с частью 6 ст.242.2 БК исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. То срок исполнения истекает только 14.03.2021г.

В силу п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019г. №13 с учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению. В части длящихся процентов (имеется в виду случай неисполнения решения суда после 14.03.2021г.) иск подан преждевременно, поскольку на момент вынесения судом решения права истца не нарушены (факт просрочки исполнения еще отсутствует).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский