Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А33-15529/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года

Дело № А33-15529/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 августа 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Геостройтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.01.2011, г. Красноярск)

к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2017, г. Красноярск)

о взыскании задолженности в сумме 6 378 529,41 руб.,

в присутствии:

от истца: директора ФИО1, на основании протокола № 4 от 05.02.2016, ФИО2, по доверенности от 07.03.2019,

от ответчика: ФИО3., по доверенности от 28.12.2018 № Д-226,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Геостройтех» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 6 378 529,41 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.05.2019 возбуждено производство по делу.

Представители истца на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для оплаты работ в заявленном истцом размере.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Геостройтех» (исполнитель) и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (заказчик) 20.11.2017 заключен государственный контракт № 70.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель обязуется в соответствии с условиями контракта выполнить работы «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей и ее притоков от плотины Саяно-Шушенского гидроузла до Красноярского водохранилища по правому берегу р. Енисей включая бассейн реки Туба в черте населенных пунктов Красноярского края», а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

В силу пункта 1.2 контракта работа по контракту выполняется в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием на выполнение работ «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей и ее притоков от плотины Саяно-Шушенского гидроузла до Красноярского водохранилища по правому берегу р. Енисей включая бассейн реки Туба в черте населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В приложении № 1 к контракту сторонами согласован перечень основных населенных пунктов и основных водных объектов в границах населенных пунктов на 2017 год, согласно которому общая длина водотока, с учетом длины левого и правого берегов, составляет 468,10 км.

Цена по контракту составляет 14 370 000,00 руб., без НДС (НДС не предусмотрен в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, НДС не облагается), в том числе по этапам: 1 этап: 6 378 529,41 руб. на 2017 год, 2 этап: 7 991 470,59 руб. на 2018 год (пункт 3.1 контракта).

Пунктом 3.6 контракта предусмотрено, что оплата за выполненные работы производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 15-ти рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по соответствующему этапу.

Исполнитель в одностороннем порядке подписал акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.06.2018 № 1 на сумму 6 378 529,41 руб.

С сопроводительным письмом от 18.06.2018 № 45 заказчику вручены акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.06.2018 № 1, накладная от 18.06.2018 № 15 о передаче документации, проектная документация.

Выполненные работы заказчиком не оплачены, в связи с чем исполнитель направил претензию от 01.04.2019 № 109 об оплате задолженности. Претензия вручена заказчику 11.04.2019 (почтовое уведомление).

Претензия оставлена заказчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения исполнителя с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Геостройтех» (исполнитель) и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (заказчик) 20.11.2017 заключен государственный контракт № 70.

Правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку (пункт 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно предмету заключенного между сторонами государственного контракта от 20.11.2017 № 70, истец обязался выполнить работы «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей и ее притоков от плотины Саяно-Шушенского гидроузла до Красноярского водохранилища по правому берегу р. Енисей включая бассейн реки Туба в черте населенных пунктов Красноярского края», а ответчик обязался принять выполненные работы и оплатить в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 1.1).

В силу пункта 1.2 контракта работа выполняется в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием на выполнение работ «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей и ее притоков от плотины Саяно-Шушенского гидроузла до Красноярского водохранилища по правому берегу р. Енисей включая бассейн реки Туба в черте населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Цена контракта составляет 14 370 000,00 руб., без НДС (НДС не предусмотрен в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, НДС не облагается), в том числе по этапам: 1 этап: 6 378 529,41 руб. на 2017 год, 2 этап: 7 991 470,59 руб. на 2018 год (пункт 3.1 контракта).

Истец в подтверждение выполнения и сдачи результата выполненных работ представил в материалы дела: подписанный в одностороннем порядке акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.06.2018 № 1 на сумму 6 378 529,41 руб., накладную от 18.06.2018 № 15 о передаче документации, проектной документации. Данные документы вручены заказчику 18.06.2018 с сопроводительным письмом от 18.06.2018 № 45.

В письме от 28.06.2018 № мпр/1-10477 ответчик привел перечень замечаний к выполненным работам и предложил представить доработанные материалы.

Подрядчик направил доработанные отчетные материалы по 1-му этапу работ.

Письмом от 15.08.2018 № мпр/1-1346 ответчик указал на выполнение работ не в полном объеме и на наличие необходимости доработки материалов.

В письме от 31.08.2018 № 67 (ответ на претензию ответчика от 15.08.2018 № мпр/1-1346) истец указал на выполнение работ по 1-му этапу в полном объеме, в соответствии с техническим заданием и на необоснованность требования ответчика о доработке материалов.

Выполненные работы ответчиком не оплачены, в связи с чем истец направил ответчику претензию от 01.04.2019 № 109 об оплате задолженности, которая вручена 11.04.2019 (почтовое уведомление).

В ответ на претензию в письме от 06.05.2019 № 77-05088 ответчик указал, что:

подрядчиком работы по 1-му этапу работ выполнены не в полном объеме (этап предусматривал выполнение работ по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, на водных объектах протяженностью 468,1 км., фактически подрядчиком выполнены работы по определению береговой линии реки Енисей на участке от Саяно-Шушенскогого водохранилища Красноярского водохранилища, включая бассейн р. Туба, общей протяженностью 229,508 км.),

оплате подлежат фактически выполненные работы на сумму 3 127 373,50 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчик указал, что фактический объем выполненных работ по определению береговой линии реки Енисей на участке от Саяно-Шушенскогого водохранилища Красноярского водохранилища, включая бассейн р. Туба, составляет 230,039 км. Следовательно, стоимость подлежащих оплате работ составляет 3 134 609,11 руб.

Суд считает возражения ответчика необоснованными по следующим основаниям.

Как ранее отмечалось, по условиям контракта истец обязался выполнить работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей и ее притоков в черте населенных пунктов Красноярского края.

Согласно техническому заданию к контракту:

основанием для выполнения работ является: статья 65 Водного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов», постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в правила установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов» (пункт 2),

целевое назначение работ: определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей и ее притоков от плотины Саяно-Шушенского гидроузла до Красноярского водохранилища по правому берегу р. Енисей, включая бассейн реки Туба, в черте населенных пунктов Красноярского края, расположенных на территории: городского округа - Минусинск; муниципальных районов - Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский, Шушенский районы Красноярского края (приложение 1). Протяженность береговой линии реки Енисей на участке от Саяно-Шушенского водохранилища до Красноярского водохранилища, включая бассейн р. Туба, составляет 1418,6 км (по правому берегу реки Енисей, по правобережным притокам с учетом двух берегов). Определение местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Енисей и ее притоков, с определением координат опорных точек.

Перечень основных населенных пунктов и основных водных объектов в границах населенных пунктов согласован сторонами в приложении № 1 к контракту. В данном приложении зафиксировано, что общая длина береговой линии, подлежащей обследованию в 2017 году, составляет 468,10 км. В данном приложении также указано, что перечень населенных пунктов, перечень водных объектов и их протяженность уточняется в ходе выполнения работ.

Таким образом, из согласованных сторонами условий контракта следует, что истец обязался выполнить работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов именно в черте населенных пунктов Красноярского края. При этом определение границ осуществляется исполнителем непосредственно на обследуемой местности.

В представленной проектной документации (пояснительная записка, том I) обществом с ограниченной ответственностью "ГеоСтройТех" указано, что протяженность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, береговой линии уточнена в ходе выполнения работ в соответствии с границами населенных пунктов, полученными в установленном порядке в Управлении Росреестра по Красноярскому краю в администрациях Шушенского, Курагинского, Минусинского, Ермаковского, Каратузского районов, городского округа – г. Минусинск и муниципальных образованиях, с предварительных границ населенных пунктов, находящихся на стадии разработки учреждения; в рамках 1-го этапа работ проанализированы и исследованы участки рек протяженностью более 468,10 км.

Истец в ходе судебного разбирательства отметил, что предусмотренные контрактом работ велись в границах населенных пунктов, что соответствует положениям технического задания. Истцом определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос в черте всех населенных пунктов, поименованных в техническом задании.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств наличия в границах соответствующих населенных пунктов границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые не определены истцом. Следовательно, ответчик не доказал факт выполнения истцом работ в объеме, не соответствующем техническому заданию.

Суд признает мотивы отказа ответчика от приемки результатам работ и подписания акта от 18.06.2018 № 1 необоснованными, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате выполненных работ на сумму 6 378 529,41 руб..

Соблюдение истцом претензионного порядка разрешения подтверждается претензией, представленной в материалы дела.

Требование истца о взыскании 6 378 529,41 руб. задолженности является правомерным и подлежат удовлетворению полностью.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения спора, руководствуясь положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 54 893,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2017, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Геостройтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.01.2011, г. Красноярск) 6 378 529,41 руб. задолженности, 54 893,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова